58RS0011-01-2023-000207-79

Производство № 2-174\2023

Р е ш е н и е

 

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 

11 декабря 2023 года р.п. Исса Пензенской области

Иссинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Л.И., при секретаре Поляковой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к первичной профсоюзной организации ГБУЗ «Иссинская участковая больница» о ликвидации первичной профсоюзной организации и исключении её из ЕГРЮЛ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к первичной профсоюзной организации ГБУЗ «Иссинская участковая больница» о ее ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ.

В обоснование иска ссылается на то, что она является председателем первичной профсоюзной организации ГБУЗ «Иссинская участковая больница», в настоящее время первичная профсоюзная организация прекратила свою уставную деятельность, для которой был создана. Члены ей руководящих органов уклоняются от участия в их работе, делая невозможным принятие решений в связи с отсутствием кворума, в результате чего становится невозможным достижение целей, ради которых было создано юридическое лицо. Заседания руководящих органов не проводятся, финансово-хозяйственная деятельность не осуществляется, членов и участников нет, учредители и руководитель первичной профсоюзной организации в деятельности не участвуют. Первичная профсоюзная организация не располагает каким-либо имуществом, не обременена обязательствами перед кредиторами, не имеет задолженности по обязательным платежам. Приносящая доход деятельность не осуществляется. Расчетный счет в банке закрыт. Первичная профсоюзная организация и Президиум областной организации заключили договор на централизованное финансовое обслуживание.

В судебное заседание истец не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия.

Иное лицо - представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица - УФНС по Пензенской области в судебное заседание явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что полагает вынести решение на усмотрение суда (л.д.63).

Представитель третьего лица - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области в судебное заседание не явился, просил судебное заседание провести в его отсутствие, указав также на то, что против ликвидации и исключения из ЕГРЮЛ Первичной профсоюзной организации ГБУЗ «Иссинская участковая больница» не возражает (л.д.79-80).

Изучив материалы дела, обсудив доводы сторон, суд пришел к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" судом может быть удовлетворено требования о ликвидации, если иные учредители (участники) юридического лица уклоняются от участия в нем, делая невозможным принятие решений в связи с отсутствием кворума, в результате чего становится невозможным достижение целей, ради которых создано юридическое лицо, в том числе если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется, в частности ввиду длительной невозможности сформировать органы юридического лица.

Как установлено судом и следует из материалов дела, первичная профсоюзная организация ГБУЗ «Иссинская участковая больница» поставлена на учет в соответствии с Налоговым кодексом РФ 13.07.1994 в налоговом органе по месту нахождения - Межрайонная инспекция ФНС № 3 по Пензенской области (л.д.10), зарегистрирована, и запись внесена о некоммерческой организации в ЕГРЮЛ 07.12.2002 за основным государственным регистрационным номером № (л.д.11). Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени указанного юридического лица, является ФИО1 - председатель (л.д.12-14).

Согласно Уставу Профессионального союза работников здравоохранения РФ, принятого Учредительным съездом Профсоюза 6 июня 1990 года (с дополнениями и изменениями на 21.04.2021) Профессиональный союз работников здравоохранения РФ - добровольная, общественная, самоуправляемая, некоммерческая, корпоративная организация. Устав является единым для Профсоюза и его структурных подразделений. 

Профсоюз, организации Профсоюза приобретают права юридического лица при условии их государственной регистрации. 

Первичные профсоюзные организации могут осуществлять свою деятельность без образования юридического лица. 

Первичная профсоюзная организация является структурным подразделением и является добровольным объединением членов Профсоюза, работающих, обучающихся, как правило, в одной организации. Структурные подразделения первичной профсоюзной организации - профсоюзные группы, профсоюзное бюро, созданные по решению профсоюзного комитета. 

Предметом деятельности Профсоюза является защита общих интересов, а также реализация общих задач, стоящих пред профсоюзом и его организациями по представительству и защите социально-трудовых, профессиональных прав и интересов членом Профсоюза. 

Высшим органом управления первичной профсоюзной организации является профсоюзное собрание или конференция. 

Постоянно действующим выборным коллегиальным руководящим органом управления для первичной профсоюзной организации является профсоюзный комитет. 

Выборным единоличным исполнительным органом для первичной профсоюзной организации является председатель первичной профсоюзной организации. 

Выборными контрольно-ревизионными органами является контрольно-ревизионная комиссия.

В соответствии со ст. 27 Устава ликвидация организации профсоюза в качестве юридического лица может быть осуществлена судом в установленном порядке на основании федеральных законов (л.д.15-49).

Собранием первичной организации Профсоюза ФИО2 от 15.02.2023 утверждено новое название - первичная профсоюзная организация ГБУЗ «Иссинская участковая больница» (сокращенное ГБУЗ «Иссинская УБ»), председателем первичной профсоюзной организации ГБУЗ «Иссинская УБ» избрана ФИО1 Избран новый профком и контрольно-ревизионная комиссия (л.д.7-9). 

По состоянию на 01.11.2023 на учете в первичной профсоюзной организации состоит 51 член Профсоюза.

Согласно договору на централизованное финансовое обслуживание первичной профсоюзной организации от 12.09.2023 для целей данного договора под централизованным финансовым обслуживанием первичной профсоюзной организации понимается порядок получения членских профсоюзных взносов и выдача их наличными деньгами из кассы областной организации Профсоюза или путем безналичного перечисления с расчетного счета областной организации Профсоюза, контроль за своевременным удержанием и правильным перечислением взносов на расчетный счет областной организации Профсоюза, обеспечение наиболее эффективного использования денежных средств первичной профсоюзной организации (л.д.75-76).

Доводы председателя первичной профсоюзной организации ГБУЗ «Иссинская УБ», являющиеся основанием для ликвидации юридического лица - первичной профсоюзной организации ГБУЗ «Иссинская УБ», о невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в связи с тем, что заседания руководящих органов не проводятся, финансово-хозяйственная деятельность не осуществляется, заинтересованности в деятельности организации у ее членов и руководящих органов нет, профком, контрольно-ревизионная комиссия не работают, расчетный счет в банке закрыт, задолженности перед кредиторами, перед налоговым органом нет, имущества не имеется, не опровергнуты.

Ни Управлением Министерства юстиции РФ по Пензенской области, ни Управлением ФНС по Пензенской области возражений по иску не заявлено.

Суд, оценив представленные по делу доказательства, доводы истца, мнение третьих лиц, считает установленным, что первичная профсоюзная организация ГБУЗ «Иссинская УБ» перестала выполнять функции, для достижения которых и ради которых она была создана как юридическое лицо, в частности члены руководящих органов в работе не участвуют, делая невозможным принятие решений в связи с отсутствием кворума, заседания профкома не проводятся, контрольно-ревизионная комиссия не работает, расчетный счет в банке закрыт, имущества организация не имеет, что является основанием для удовлетворения требований истца о ликвидации юридического лица первичной профсоюзной организации ГБУЗ «Иссинская УБ» и исключении из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Согласно ч. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит сроки и порядок ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участники) некоммерческой организации.

Удовлетворяя требования о ликвидации первичной профсоюзной организации ГБУЗ «Иссинская участковая больница» и исключении её из ЕГРЮЛ, суд считает необходимым возложить на члена этой организации - председателя ФИО1 обязанность по осуществлению процедуры ликвидации данной организации в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. 

При этом суд принимает во внимание, что в соответствии со статьей 21 Федерального закона N 7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц, в связи с чем без возложения обязанности по осуществлению процедуры ликвидации отсутствует возможность проведения процедуры ликвидации организации в установленном порядке, в то время как законом закреплена необходимость проведения процедуры ликвидации юридического лица, после завершения которой становится возможным внесение записи в ЕГРЮЛ о прекращении существования данного юридического лица.

Руководствуясь ст. сит. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

иск ФИО1 к первичной профсоюзной организации ГБУЗ «Иссинская участковая больница» о ликвидации первичной профсоюзной организации и исключении её из ЕГРЮЛ удовлетворить.

Ликвидировать первичную профсоюзную организацию ГБУЗ «Иссинская участковая больница».

Исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, возложить на председателя первичной профсоюзной организации ГБУЗ «Иссинская участковая больница» (член данной организации) ФИО1 обязанность по осуществлению процедуры ликвидации первичной профсоюзной организации ГБУЗ «Иссинская участковая больница», установив срок проведения процедуры ликвидации шесть месяцев, начиная с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья-