К делу № 2-1698/2024

УИД: 61RS0022-01-2024-000361-42

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2024 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гриценко Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Востриковой Л.С., 

при участии:

представителя Пограничного управления ФСБ России – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пограничного управления ФСБ России по РО к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам. 

В обоснование заявленных требований указано, что 

<

дата> ФИО2 являясь водителем транспортного средства марки «Лада 21920№, находясь в акватории в рыбоохранной зоне осуществлял рыболовство в части транспортировки незаконно добытых водных биологических ресурсов судок – 490 экз., тарань – 295 экз., в том числе не промыслового размера, закрещенных к добыче в казанном районе в данный период времени, при этом документы, подтверждающие законность их происхождения не имел. 

Своими действиями гражданин ФИО2 нарушил положения п. 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 

<

дата> №. 

Таким образом, гражданин ФИО2 осуществил рыболовство в части транспортировки водных биологических ресурсов, запрещенных к добыче в указанном районе в данный период времени, при этом документы, подтверждающие законность их происхождения не имел и в результате административного правонарушения причинил вред водным биологическим ресурсам.

Своими противоправными действиями ответчик причинил ущерб водным биологическим ресурсам на 3533900 рублей.

Вступившим в законную силу постановлением судьи Таганрогского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> по делу № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Ссылаясь на вступившее в законную силу постановление судьи Таганрогского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> и нормы действующего законодательства, просит взыскать с ответчика ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам. 

В судебном заседании представитель Пограничного управления ФСБ России по РО подполковник ФИО1, действующий на основании доверенности от 

<

дата> исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить иск в полном объеме. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом. 

С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства. 

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Водные биоресурсы находятся в федеральной собственности. Способы защиты права на добычу (вылов) водных биоресурсов определяются в соответствии с гражданским законодательством (статьи 10 и 14 Закона рыболовстве).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 43.3 Закона о рыболовстве должностные лица федеральных органов исполнительной власти осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски физическим и юридическим лицам о возмещении вреда, причиненного водным биоресурсам в результате нарушений обязательных требований.

Из статьи 52 Закона о рыболовстве следует, что лица, совершившие правонарушение в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 53 Закона о рыболовстве определено, что возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Согласно постановлению об административном правонарушении № Таганрогского городского суда Ростовской области от 

<

дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 7812 рублей. 

Постановление вступило в законную силу 12.02.2022 г.

В соответствии с данным постановлением, ФИО2 являясь водителем транспортного средства марки «Лада 21920», ГРЗ К624СР161, находясь в акватории в рыбоохранной зоне осуществлял рыболовство в части транспортировки незаконно добытых водных биологических ресурсов судок – 490 экз., общим весом 69 кг., тарань – 295 экз., общим весом 33 кг., в том числе не промыслового размера, закрещенных к добыче в казанном районе в данный период времени, при этом документы, подтверждающие законность их происхождения не имел. 

Под рыболовством, согласно пункту 9 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ, понимается не только деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов.

Таким образом, понятие "рыболовство" охватывает не только изъятие водных биоресурсов из среды обитания, но и оборот добытого, в том числе приемку, хранение и транспортировку.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», суд, принимая решение по иску о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесено постановление судьи по делу об административном правонарушении, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешить вопрос лишь о размере возмещения.

Вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении в силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В соответствии со статьей 1064 ГК Российской Федерации, статьей 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

Согласно статье 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

Согласно требованиям статьи 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 г. № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» утверждены таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, либо в результате нарушения иных правил рыболовства, из которых следует, что ущерб от таких действий водным биоресурсам исчисляется в размере таксы, которая определяет стоимость одной особи независимо от ее размера, помноженной на количество особей данного вида.

Судом достоверно установлен факт нарушения ФИО2 правил и требований, регламентирующих рыболовство для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, выразившихся в незаконном рыболовство в части транспортировки водных биологических ресурсов (карась – 1884 экз., пиленгас – 2030 экз.), добыча которых в данном районе и в данный период времени запрещена, а, следовательно, и факта причинения ущерба водным биологическим ресурсам, вины причинителя, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для взыскания с ответчика материального ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.

Разрешая вопрос о размере ущерба в сумме 3533900 руб., суд исходил из расчета истца, выполненного в соответствии с таксами для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 г. N 1321, согласно которым ущерб от незаконной добычи судак - 490 экз. и тарань – 295 экз., составляет 3533900 рубля, а также пункта 1 примечания к таксам, согласно которому при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

Проверив представленный истцом расчет, который ответчиком не опровергнут, суд признает его математически верным, в связи с чем с ответчика необходимо взыскать ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 3533900 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика и полагает взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 25869 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Пограничного управления ФСБ России по РО к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, 

<

дата> года рождения, в доход государства ущерб в размере 3533900 руб.

Взыскать с ФИО2, 

<

дата>, государственную пошлину в сумме 25869 руб. в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий: подпись Гриценко Ю.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.03.2024 года.