Дело № 2а-3113/2024

УИД 59RS0011-01-2024-003869-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники Пермский край 19 июня 2024 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Черепановой А.Г. 

при секретаре судебного заседания Гайдуковой Н.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края административное дело по административному иску ООО «Расчетный центр» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, начальнику отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица, о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

административный истец ООО «Расчетный центр» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица, о возложении обязанности. В обоснование административных исковых требований указано, что ..... в ОСП по г. Березники и Усольскому району на принудительное исполнение направлен исполнительный документ №, выданного мировым судьей судебного участка № Березниковского судебного района Пермского края о взыскании с ФИО3, ФИО4 задолженности в размере ..... руб. в пользу ООО «Расчетный центр». ..... согласно банка данных исполнительных производств, исполнительный документ № на сайте ФССП России по Пермскому краю отсутствует, до настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО3, ФИО4 не возбуждено. Просит признать бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Березники и Усольскому району в отсутствие контроля за своевременной регистрацией исполнительных документов в программный комплекс, а также дальнейшей передачей судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительных производств в установленные законом сроки, обязать начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по г. Березники и Усольскому району возбудить исполнительное производство. 

Определением Березниковского городского суда Пермского края от ..... к участию в деле в качестве административного ответчиков привлечен начальник отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1

Представитель административного истца ООО «Расчетный центр» ФИО5 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, начальник отдела - старший судебный пристав отдела судебных приставов по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, представитель ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4 в судебном заседании не участвовал. 

Суд считает возможным, учитывая положения части 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их присутствие в судебном заседании судом не признано необходимым, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлялось, что не является препятствием к разрешению поставленного вопроса по существу, при этом суд учитывает краткие сроки рассмотрения дел данной категории, а также, что информация по рассматриваемому делу является общедоступной на официальном сайте суда, то есть стороны должны пользоваться своими правами добросовестно.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ..... судебным приставом–исполнителем ФИО6 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Березниковского судебного района Пермского края о взыскании с ФИО3 задолженности в размере ..... руб. в пользу ООО «Расчетный центр».

Согласно сведений отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю от ..... исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Березниковского судебного района Пермского края о взыскании с ФИО4 задолженности в пользу ООО «Расчетный центр» в ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» установлено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 7, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 2 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с названным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Дальнейший порядок действий судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа определяется исходя из фактических обстоятельств исполнительного производства и в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве.

Все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателя, но с учетом законных интересов должника. В силу данного принципа законом в равной степени защищаются права и законные интересы взыскателя и должника - двух сторон исполнительного производства, им предоставлены равные права по защите своих интересов.

Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона о судебных приставах старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца, а также бездействия начальника отдела не установлено. 

Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Для удовлетворения требований административного истца необходимая совокупность условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, судом не установлена.

На основании вышеизложенного, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ООО «Расчетный центр» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, начальнику отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия начальника отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, выразившегося в отсутствии контроля за своевременной регистрацией исполнительных документов в программный комплекс, а также дальнейшей передачей судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительных производств в установленные законом сроки, о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (28.06.2024). 

Судья А.Г. Черепанова