РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2023 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шульги Т.В. при ведении протокола секретарем Кайбалиевой Э.У., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1059/2023 по административному исковому заявлению Межерицкой ФИО11 к судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО3 ФИО15, Приволжскому РОСП УФССП по Астраханской области, Управлению ФССП России по Астраханской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3 вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств:

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении ИП №-ИП, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 46532,50 руб.

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении ИП №-ИП, предмет исполнения исполнительский сбор в размере 46025,40 руб.

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении ИП №-ИП, предмет исполнения исполнительский сбор в размере 38722,01 руб.

В соответствии со статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» и с учетом своего тяжелого финансового положения просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по указанным исполнительным производствам.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования изменил, просил освободить ФИО1, от уплаты исполнительского сбора, поскольку копию постановления о возбуждении исполнительного производства она не получала, в настоящем в силу тяжелого материального положения просил административный иск удовлетворить. 

Судебный пристав-исполнитель Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3, представитель Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области, а также УФССП России по Астраханской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, причины неявки не сообщили, возражений не представили. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном этим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 1 ст. 112 указанного Федерального закона предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 вышеназванной статьи).

Из анализа вышеприведенных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера. Исполнительский сбор выражается в возложении на должника обязанности по производству определенной дополнительной выплаты в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого Федерального закона.

Согласно ч.12 указанной статьи срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 УФССП России по 

<

адрес> ФИО8 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 657505,76 руб., в пользу ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ данное ИП окончено. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 Р.Р. возбуждено исполнительное производство № на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 46025,40 руб. по исполнительному производству №-ИП в связи с неисполнением в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 УФССП России по 

<

адрес> ФИО8 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 664750 руб., в пользу ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ данное ИП окончено. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 Р.Р. возбуждено исполнительное производство № на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 46532,50 руб. по исполнительному производству №-ИП в связи с неисполнением в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 УФССП России по 

<

адрес> ФИО8 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 553171,58 руб., в пользу ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ данное ИП окончено. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 Р.Р. возбуждено исполнительное производство № на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 38722,01 руб. по исполнительному производству №-ИП в связи с неисполнением в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок.

Срок для добровольного исполнения исполнительного документа составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. 

Доказательства направления и получения должником копий постановлений о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП суду не представлены.

Отрицал их получение должником и представитель административного истца.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением требований вышеуказанных исполнительных документов в добровольном порядке.

При указанных обстоятельствах суд считает, что имеются основания для признания постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, поскольку должник был лишен возможности своевременно исполнить требования исполнительного документа в добровольном порядке.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что отсутствие вины должника в нарушении сроков, установленных для добровольного исполнения требований исполнительного документа, является основанием для его освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Суд принимает во внимание, что должником приняты меры, направленные на исполнение судебных решений, вследствие чего в данной ситуации применение к должнику меры ответственности в виде взыскания исполнительского сбора не отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

С учетом приведенных выше норм права, установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межерицкой ФИО12 к судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО3 ФИО13, Приволжскому РОСП УФССП по Астраханской области, Управлению ФССП России по Астраханской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству удовлетворить.

Освободить Межерицкую ФИО14 от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области 

- от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 38722,01 руб.;

- от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 46532,50 руб.;

- от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 46025,40 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2023 года.

Судья Т.В. Шульга