Административное дело № 2а-638/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего- судьи Ефимовой А.М.,

с участием административного истца ФИО1,

ее представителя Т.,

представителя административного ответчика - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР Т.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов, обязании принять решение о возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов,

установил:

ФИО1 с учетом последующего уточнения административных требований в порядке ст. 46КАС РФ обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР (далее - Отделение)о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме №, обязании административного ответчикапринять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ годы в общей сумме №, взыскать с административного ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме № рублей. 

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с осуществлением предпринимательской деятельности она уплачивала налог на доходы физических лиц и являлась плательщиком страховых взносов. За ДД.ММ.ГГГГ год общая сумма дохода по упрощенной системе налогообложения составила №, общая сумма расходов составила №, разница между доходами и произведенными расходами составила №. Налоговая база для начисления 1% от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период (абз. 2 пп. 1.1 п. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования») составила №. Соответственно, 1% от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, составляет №. Однако по требованию административного ответчика ею были оплачены излишне платежными поручениями за ДД.ММ.ГГГГ год - №. 

За ДД.ММ.ГГГГ год общая сумма по единому налогу на вмененный доходпо упрощенной системе налогообложения составила №, по единому налогу на вмененный доход за № месяцев - № общая сумма расходов составила №, разница между доходами и произведенными расходами составила №. Налоговая база для начисления 1% от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период (абз. 2 пп. 1.1 п. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования») составила №. Соответственно, 1% от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, составляет №. Однако по требованию административного ответчика ею были оплачено излишне платежными поручениями за ДД.ММ.ГГГГ год №. Итого излишне уплачено за ДД.ММ.ГГГГ годы №. Считает, что излишне уплаченные страховые взносы с доходов свыше 300000 рублей в размере 1% рассчитываются с учетом расходов и подлежат перерасчету Пенсионным фондом РФ и возврату. Указывает, что начисление Пенсионным фондом РФ страховых взносов в отношении доходов без учета произведенных расходов, является неправомерным согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 года № 27-П.

Административный истец ФИО1 и ее представитель Т. в судебном заседании поддержали уточненные заявлением от ДД.ММ.ГГГГ административные требования к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР Т., действующая по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования ФИО1 не признала по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление, полагая, что решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в возврате излишне уплаченных страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме № является законным и отмене не подлежит.

Заинтересованное лицо - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по ЧР, извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя для участия в деле не обеспечило, представило письменное заявление о рассмотрении дела без их участия (л.д. №). 

Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод административного истца.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах до 01 января 2017 года регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществлял Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

С 1 января 2017 года Закон № 212-ФЗ признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №212-ФЗ, действовавшего в спорные периоды, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, в том числе индивидуальные предприниматели (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. №) ФИО1 была зарегистрирована в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ в указанный период она являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Как следует из материалов административный истец в ДД.ММ.ГГГГ годах осуществляла предпринимательскую деятельность, применяя упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов». 

Статья 16 Закона № 212-ФЗ предусматривает, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона № 212-ФЗ. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающих 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. 

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 (в том числе индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 Закона № 212-ФЗ.

Согласно ч. 1.1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В целях применения положений части 1.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ доход для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ). 

В соответствии с ч. 9 ст. 14 Закона № 212-ФЗ, налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 этой статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В поданной в МИФНС России № по ЧР налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (объект налогообложения - доходы, уменьшенные на величину расходов) за ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. №), ФИО1 доход отражен в сумме №, сумма расходов - №; в поданной налоговый орган налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (объект налогообложения - доходы, уменьшенные на величину расходов) за ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. №) - доход отражен в сумме №, сумма расходов - №.

Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №) ФИО1 уплачены страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ год (в части, превышающей 300 000 рублей) в общей сумме № рублей.

Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №) ФИО1 уплачены страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ год (в части, превышающей 300 000 рублей) в общей сумме №.

Уплата ФИО1 указанных сумм административным ответчиком не отрицается.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в г. К. ЧР (межрайонное) с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д. №). 

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов ФИО1 отказано в проведении возврата излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме № в связи с отсутствием переплаты (л.д. №). 

Уведомлениемот ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №) УПФР в г. К. ЧР (межрайонное) сообщило ФИО1 о принятом Отделением решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств. 

На основании пункта 3 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения, доход учитывается в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ). 

Из пункта 1 статьи 346.15 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) следует, что налогоплательщики при определении объекта налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения учитывают доходы от реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 названного Кодекса, и внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьей 250 названного Кодекса. 

При этом в силу статьи 346.14 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, доходы, уменьшенные на величину расходов, порядок определения которых установлен в статье 346.16 названного кодекса. 

Положения статьи 346.16 НК РФ содержат перечень расходов, на которые может быть уменьшен полученный налогоплательщиком доход при определении объекта налогообложения в связи с применением упрощенной системы налогообложения. 

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.11.2016 года № 27-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 ч. 8 ст. 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кировского областного суда» разъяснил, что взаимосвязанные положения п. 1 ч. 8 ст. 14 Закона № 212-ФЗ и ст. 227 НК РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречат Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными НК РФ правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Поскольку принцип определения объекта налогообложения плательщиками налога на доходы физических лиц аналогичен принципу определения объекта налогообложения для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, изложенная Конституционным Судом РФ в постановлении от 30 ноября 2016 года № 27-П правовая позиция подлежит применению и в рассматриваемой ситуации. 

В этой связи довод административного ответчика о невозможности применения указанных толкований к правоотношениям, возникшим до издания названного постановления Конституционного Суда РФ, подлежит отклонению.

Согласно представленных в материалы дела налоговых деклараций (л.д. №) общая сумма дохода ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году и в ДД.ММ.ГГГГ году превысила 300 000 рублей. 

Поскольку суммы доходов административного истца превышала 300 000 рублей, размер страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год и за ДД.ММ.ГГГГ год Пенсионным фондом РФ определен на основании подпункта 2 пункта 1.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ без уменьшения величины доходов на сумму расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов, что привело к исчислению страховых взносов в завышенном размере и излишней их уплате. 

На основании позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 30.11.2016 года № 27-П, база для исчисления подлежащих уплате страховых взносов представляет собой разницу полученных предпринимателем в расчетном периоде доходов, учитываемых в соответствии со статьей 346.15 НК РФ и произведенных в расчетном периоде расходов, учитываемых в соответствии со статьей 346.16 НК РФ, что на основании данных налоговых деклараций ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ годы составляет: за ДД.ММ.ГГГГ год - №, за ДД.ММ.ГГГГ год - № 

Материалами дела установлено, что фактически ФИО1 излишне уплачены страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме №. 

Исходя из изложенного, учитывая, что сумма страховых взносов, уплаченных ФИО1, исчислена Пенсионным фондом с общей суммы дохода ФИО1 без учета произведенных расходов, что противоречит позиции, отраженной в постановлении Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 года № 27-П, у Отделения отсутствовали правовые основания для отказа в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Порядок возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов предусмотрен статьей 26 Закона № 212-ФЗ. 

Довод Отделения о невозможности возврата переплаты со ссылкой на часть 22 статьи 26 Закона № 212-ФЗ судом не принимается в связи со следующим.

Согласно части 11 статьи 26 Закона № 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. 

Возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не производится в случае, если по сообщению территориального органа Пенсионного фонда РФ сведения об излишне уплаченных страховых взносах представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены (разнесены) Пенсионным фондом РФ на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (часть 22 статьи 26 Закона № 212-ФЗ).

В силу пункта 6.1 статьи 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производится в случае, если по сообщению территориального органа управления Пенсионным фондом РФ сведения о сумме излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования

Из указанных правовых положений следует, что ограничения по возврату переплаты страховых взносов установлены в отношении страховых взносов, учтенных в отношении физических лиц, являющихся работниками предпринимателя. 

Между тем, в рамках настоящего дела переплата возникла в связи с уплатой страховых взносов предпринимателем, как плательщиком страховых взносов в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, то есть лицом, не производящим выплат иным лицам. 

Основания, предусмотренные статьей 26 Закона № 212-ФЗ, статьей 78 НК РФ, для отказа в возврате излишне уплаченной суммы, а также основания для самостоятельного зачета в счет погашения какой-либо задолженности судом не установлены. 

Довод Отделения о том, что осуществление перерасчета обязательств ФИО1 по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование уменьшит сумму уплаченных административным истцом страховых взносов на лицевом счете, что в дальнейшем повлияет на сумму пенсионных баллов (индивидуального пенсионного коэффициента) для установления ФИО1 страховой пенсии, судом отклоняется. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года. 

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. 

Законом № 400-ФЗ предусмотрена возможность назначения застрахованным лицам страховой пенсии по старости при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8 Закона № 400-ФЗ). 

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ).

В рамках настоящего дела установлена уплата ФИО1 страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме, превышающей предусмотренный законом размер фиксированного платежа (статья 14 Закона № 212-ФЗ). 

Уменьшение индивидуального пенсионного коэффициента в отношении ФИО1 в силу возврата излишне уплаченных за ДД.ММ.ГГГГ годы сумм страховых взносов не может свидетельствовать об отсутствии нарушения прав административного истца в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, поскольку в рассматриваемом случае воля ФИО1 была направлена именно на возврат излишне уплаченных страховых взносов. 

Реализация права ФИО1 на страховую пенсию, в том числе по установлению стоимости пенсионного коэффициента, по добровольному вступлению в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (пункту 3 статьи 29 Закона № 167-ФЗ) и т.п. не имеют правового значения для разрешения заявленных в рамках настоящего дела требований. 

При таких обстоятельствах действия Отделения, выразившиеся в отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносах в сумме №, подлежат признанию незаконными. 

Как следует из материалов дела, спорные правоотношения возникли до 01 января 2017 года. 

Согласно пункту 3 части 1 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов. 

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование») решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. 

На следующий день после принятия решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносах, пеней и штрафоворган Пенсионного фонда РФ, орган Фонда социального страхования РФ направляют его в соответствующий налоговый орган. 

Таким образом, налоговый орган просто исполняет решение Пенсионного фонда РФ, не имея возможности его оспорить, в связи с чем именно Отделение должно принять соответствующие решения и передать их к исполнению в налоговый орган. 

Срок давности по требованиям об оспаривании решения Отделения административным истцом не пропущен, поскольку она в пределах установленного законом трехмесячного срока, предъявила административный иск в суд - ДД.ММ.ГГГГ. 

Административным истцом также заявлено ходатайство о взыскании с судебных расходов, понесенных в связи с оплатой государственной пошлины. 

Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (часть 1 статьи 103 КАС РФ).

При подаче административного иска в суд административным истцом уплачена государственная пошлина в размере № рублей за два требования: о признании незаконным решения Отделения и возложении обязанности по устранению нарушения ее прав в сфере пенсионного страхования (л.д. №).

Таким образом, размер судебных расходов, подлежащих взысканию в пользу административного истца ФИО1, составит № рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возврате ФИО1 излишне уплаченных страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме № незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР принять соответствующее решение о возврате ФИО1 излишне уплаченных страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме № в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу. 

Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу необходимо сообщить об исполнении данного решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом по делу.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР в пользу ФИО1, судебные расходы в размере № рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий-судья А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.