Дело № 2-1970/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2025 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Арташ В.С., 

при секретаре судебного заседания Аракелян М.Г., 

с участием представителя истца ФИО7, прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Администрации Волгограда к ФИО1 об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения со встречным предоставлением в собственность другого жилого помещения, возложении обязанности, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности передать жилое помещение по акту приема-передачи, 

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения со встречным предоставлением в собственность другого жилого помещения, возложении обязанности, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности передать жилое помещение по акту приема-передачи.

В обоснование исковых требований указано, что Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов 

<

адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поселок 4-й Участок, 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Волгограда издано Постановление № «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу6 

<

адрес>, п.4-й Участок, 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от 15.02.2017 год № 201 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, тер. Поселок 4-й участок, 

<

адрес>, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном многоквартирном жилом доме, изъяты для муниципальных нужд.

На основании муниципального контракта комитетом по жилищной и социальной политике администрации Волгограда приобретено жилое помещение, расположенное по адресу:. Волгоград, ул. им. Ломоносова, 

<

адрес>.

Данное жилое помещение равноценно изымаемому жилому помещению ответчика, отвечает нормам благоустроенности, расположено в границах муниципального образования

ФИО2 является собственником 11/61 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, тер.Пос. 4-й Участок, 

<

адрес>, общей площадью 86,4 кв.м., на долю ответчика приходится 15,58 кв.м. общей площади жилого помещения.

Заявлением от 14.11.2022 года ФИО2 выбрал способ переселения из аварийного жилья в виде предоставления по договору мены другого жилого помещения.

21.03.2025 года ответчик получил проект договора мены жилыми помещениями.

Заявлением от 21.03.2025 года ответчик ФИО2 выразил отказ от предоставляемого жилого помещения.

По указанным основаниям истец просит суд изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО1 принадлежащие ему 11/61 доли жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, тер.пос.4-й Участок, 

<

адрес>. со встречным предоставлением в собственность ФИО1 жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул.им.Ломоносова, 

<

адрес>, возложить обязанность на ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления заочного решения суда в законную силу заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении ФИО1 в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул.им. Ломоносова, 

<

адрес>, о передаче в собственность муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград 11/61 доли жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, тер.Пос.4-й Участок, 

<

адрес>, прекратить право собственности ФИО1 на 11/61 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, тер.Пос.4-й Участок, 

<

адрес>; признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на 11/61 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, тер.Пос.4-й Участок, 

<

адрес>, возложить обязанность на ФИО1 передать 11/61 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, тер.Пос.4-й Участок, 

<

адрес> по акту приема-передачи администрации Волгограда, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

В силу п. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ими процессуальными правами.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом.

Как следует из материалов дела, ответчик извещен о дне судебного разбирательства заказным письмом, однако в судебное заседание не явился, причин своей неявки суду не сообщил. Таким образом, ответчиком не приняты меры для добросовестного пользования своими правами.

Ст. 167 ГПК РФ предусматривает наличие у суда права рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку ответчик, будучи извещенным надлежащим образом, не явился в судебное заседание и не сообщил причин своей неявки, суд признает причину его неявки неуважительной. Учитывая согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, а также неявку ответчика в судебное заседание по неуважительным причинам, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения по делу.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить частично, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Положениями ч. 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках расселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В части 10 указанной статьи предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником 11/61 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, тер.Пос. 4-й Участок, 

<

адрес>, на долю ответчика приходится 15,58 кв.м. общей площади жилого помещения.

Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №б/н от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией администрации 

<

адрес> многоквартирный дом, расположенный по адресу п. 4-й участок, 18 в 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от 06.03.2017 год «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, тер. Поселок 4-й участок, 

<

адрес>, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном многоквартирном жилом доме, изъяты для муниципальных нужд.

На территории городского округа город-герой Волгоград реализуется региональная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утвержденная постановлением Администрации Волгоградской области от 01.04.2019 №141-П «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах».

14.11.2022 года ответчик обратилась в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда с заявлением, в котором выбрал способ переселения путем предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения.

Ранее, ответчику ФИО2 предлагалась жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Заявлением от 25.11.2024 года ответчик отказался от указанного жилого помещения.

В последующем ответчику ФИО2 предложено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ул. им. Ломоносова, 

<

адрес>.Указанное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, расположенную на 5 этаже многоквартирного жилого дома, общей площадью 20,8 кв.м., жилой площадью 9,2 кв.м. 

21.03.2025 года ответчик ФИО2 обратился в Департамент по жилищным и социальным вопросам Администрации Волгограда с заявлением, в котором выразил не согласие с предоставляемым жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, истцом в целях реализации жилищных прав ответчику предложено жилое помещение, отвечающее нормам благоустроенности и превышающее по площади принадлежащее ответчику жилое помещение.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с положениями норм жилищного права принудительное изъятие для государственных нужд аварийного жилого помещения у собственника не является безвозмездной, а осуществляется на основании предварительного и равноценного возмещения. 

Вместе с тем, в силу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. 

До настоящего времени договор мены между сторонами не заключен.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

На основании изложенного, суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, учитывая, что ответчик воспользовался своим правом выбрав способ обеспечения его жилищных прав в виде предоставления ему другого жилого помещения в собственность, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к ФИО2, и полагает необходимым изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО1 принадлежащие ему 11/61 доли жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, тер.пос.4-й Участок, 

<

адрес>. со встречным предоставлением в собственность ФИО1 жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул.им.Ломоносова, 

<

адрес>, возложить обязанность на ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления заочного решения суда в законную силу заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении ФИО1 в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул.им. Ломоносова, 

<

адрес>, о передаче в собственность муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград 11/61 доли жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, тер.Пос.4-й Участок, 

<

адрес>, прекратить право собственности ФИО1 на 11/61 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Волгоград, тер.Пос.4-й Участок, д.18 кв.6; признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на 11/61 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, тер.Пос.4-й Участок, 

<

адрес>, возложить обязанность на ФИО1 передать 11/61 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, тер.Пос.4-й Участок, 

<

адрес> по акту приема-передачи администрации Волгограда.

Согласно статье 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе, включении гражданина Российской Федерации в список избирателей участников референдума.

Часть 1 статьи 212 ГПК РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда.

Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что то решение суда по настоящей категории дел не входит в предусмотренный ст. 211 ГПК РФ перечень судебных решений, подлежащих немедленному исполнению, а достоверных и достаточных данных о наличии каких-либо особых обстоятельств, влекущих немедленный значительный ущерб или невозможность исполнения решения, не было выявлено в ходе судебного разбирательства, то правовых оснований для обращения решения к немедленному исполнению по правилам ст. 212 ГПК РФ в настоящем случае у суда не имеется, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований в указанной части отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199,233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Волгограда к ФИО1 об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения со встречным предоставлением в собственность другого жилого помещения, возложении обязанности, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности передать жилое помещение по акту приема-передачи – удовлетворить частично. 

Изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО1 (паспорт №) принадлежащие ему 11/61 доли жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, тер.пос.4-й Участок, 

<

адрес>. со встречным предоставлением в собственность ФИО1 жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул.им.Ломоносова, 

<

адрес>.

Возложить обязанность на ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления заочного решения суда в законную силу заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении ФИО1 в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул.им. Ломоносова, 

<

адрес>, о передаче в собственность муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград 11/61 доли жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, тер.Пос.4-й Участок, 

<

адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на 11/61 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, тер.Пос.4-й Участок, 

<

адрес>.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на 11/61 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, тер.Пос.4-й Участок, 

<

адрес>.

Возложить обязанность на ФИО1 передать 11/61 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, тер.Пос.4-й Участок, 

<

адрес> по акту приема-передачи администрации Волгограда.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации Волгограда к ФИО2 об обращении решения суда к немедленному исполнению - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 20 августа 2025 года. 

Председательствующий В.С. Арташ