Дело № 2-1105/2026

УИД 04RS0007-01-2026-000459-60

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2026 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Гусельниковой О.С., при секретаре Поповой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельными участками и гаражами,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику об установлении факта пользования ФИО12 земельными участками, находящимися по адресам: 

<

адрес>, условный кадастровый номер: ..., площадью земельного участка 47 кв.м., 

<

адрес>, условный кадастровый номер: ..., площадью земельного участка 48 кв.м., 

<

адрес>, условный кадастровый номер: ..., площадью земельного участка 46 кв.м., 

<

адрес>, условный кадастровый номер: 

<

адрес>, площадью земельного участка 44 кв.м., созданных до 29.12.2004.

Требования мотивированы тем, что с 2014 г. в пользовании истца находятся смежные гаражи в 

<

адрес>, которые он приобрел у ФИО13 (боксы № ...) и у ФИО14 (боксы № ...), гаражи построены до 2004г. 23.12.2025 ответчиком вынесены распоряжения № ..., № ..., № ..., № ... об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в связи с тем, что не установлен факт пользования земельными участками и расположенными на них гаражами до 29.12.2004 в судебном порядке.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета иска, привлечены ГСК Магистральный, ФИО15., ФИО16.

В судебном заседании истец ФИО17, его представитель по доверенности ФИО18 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании третье лицо ФИО19 пояснила, что не возражает против удовлетворения искового заявления, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске.

Третье лицо ФИО20 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», третье лицо ГСК Магистральный не явились, извещены о месте и времени слушания дела, о причинах неявки суду не сообщали и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах и учитывая мнение истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд, исходя из требований п. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 01.09.2021, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

До 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (п. 2).

Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи. Состав указанных мероприятий и порядок их осуществления устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Мероприятия, направленные на выявление указанных лиц и оказание содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, вправе осуществлять органы местного самоуправления муниципальных районов. Органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе обеспечить выполнение кадастровых работ или комплексных кадастровых работ в отношении объектов, указанных в настоящей части. При этом отсутствие прав на указанные объекты не является препятствием для выполнения кадастровых работ или комплексных кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета указанных объектов на основании документов, подготовленных по результатам таких работ.

Закон Республики Бурятия от 07.10.2021 № 1712-VI «О реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят Народным Хуралом РБ 27.09.2021) (далее по тексту – Закон РБ от 07.10.2021 № 1712-VI), регулирует отдельные вопросы по приобретению гражданами прав на гаражи, являющиеся объектами капитального строительства и возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и по приобретению прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены гаражи.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - уполномоченные органы) вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - гаражи), и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи.

Уполномоченные органы с целью оказания содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и на земельные участки, на которых они расположены, осуществляют информирование населения о возможности приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними и предоставление консультаций по вопросам приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними при обращении граждан в уполномоченные органы (ч. 4 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI).

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.10.2021 № 1712-VI, гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае отсутствия у него документов, предусмотренных пунктами 5-7 ст. 3.7 указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется один или несколько из следующих документов:

1) решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) документ, подтверждающий оплату гражданином за налоговый период до 30.12.2004 налога в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража;

3) картографические материалы из материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из приведенной нормы закона следует, что факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подтверждено не только документами органов технической инвентаризации, содержащими сведения о первичной технической инвентаризации объекта, но и решением суда, подтверждающим факт пользования земельным участком до 30.12.2004.

Как следует из пояснений сторон и представленных в материалы дела доказательств, в пользовании ФИО21 находятся гаражные боксы ... условный кадастровый номер: ..., расположенные по адресу: 

<

адрес>, возведенные до 29.12.2004.

Согласно членским билетам АО «Загорский автомобилист» и паспортам члена гаражного кооператива Железнодорожного района ФИО22 и ФИО23 являлись членами гаражного кооператива, вступили в 2001 г., оплатив членские взносы.

Согласно договорам купли-продажи от 20.09.2014 ФИО24 приобрел у ФИО25 два гаража, по адресу: 

<

адрес>, а также у ФИО26. – два гаража по адресу: 

<

адрес>.

Из схем расположения земельного участка установлено расположение спорных земельных участков, описание границ и общих площадей.

Земельный участок с условным номером ..., бокс № ... расположен в следующих координатах поворотных точек:

Обозначение

характерных

точек границ Координаты, м.

Х У

...

...

...

...

...

Земельный участок с условным номером ..., бокс № ... расположен в следующих координатах поворотных точек:

Обозначение

характерных

точек границ Координаты, м.

Х У

...

...

...

...

...

Земельный участок с условным номером ..., бокс № ... расположен в следующих координатах поворотных точек:

Обозначение

характерных

точек границ Координаты, м.

Х У

...

...

...

...

...

Земельный участок с условным номером ...,бокс № ... расположен в следующих координатах поворотных точек:

Обозначение

характерных

точек границ Координаты, м.

Х У

...

...

...

...

...

Также в судебном заседании свидетель ФИО27, являющийся собственником гаражного бокса № ... в 

<

адрес>, подтвердил факт того, что у истца ФИО28 в пользовании находятся четыре смежных гаража, которые были построены в 1980-х гг. ФИО29 и ФИО30. Также пояснил, что указанный гаражный кооператив существует с 1980 годов, земли в указанном ГСК предоставлялись работникам Авиазавода.

Оснований не доверять свидетельским показаниям указанного лица у суда не имеется, его пояснения согласуются в совокупности с иными представленными письменными доказательствами, в том числе со схемами расположения земельных участков снимками геоинформационной системы «Google Eatth», фотографиями гаража, договором энергоснабжения № ... от 25.11.2008.

Таким образом, доводы истца подтверждаются как свидетельскими показаниями опрошенного свидетеля, так и представленными письменными доказательствами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца, возражений и иных доказательств не представлено.

При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, что у истца не имеется возможности получить в ином порядке документы, подтверждающие факт использования им земельными участками с расположенными на них гаражами до 29.12.2004, суд считает, что имеются предусмотренные вышеприведенными нормами основания для удовлетворения искового заявления ФИО31 об установлении факта пользования земельными участками с расположенными на них гаражными боксами.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО32 удовлетворить.

Установить за ФИО33 (паспорт ...) факт пользования земельными участками с расположенными на них гаражами по адресу: 

<

адрес>, (условный номер земельного участка ...), бокс ..., (условный номер земельного участка ...), бокс ..., (условный номер земельного участка ...), бокс ..., (условный номер земельного участка ...) до 29.12.2004.

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято 08.04.2026.

Судья О.С.Гусельникова