2-1296/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В., 

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании с работника материального ущерба

у с т а н о в и л:

Истец ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании материального ущерба в размере 11615 руб., в т.ч.: задолженность за проезд в отпуск на сумму 8870 руб., задолженность по столовой 2745 руб. 

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО2 в период с -Дата- по -Дата- проходил службу в должности начальника колонии ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю. В период с -Дата- по -Дата- (-Дата- был отозван из отпуска на 1 календарный день), находясь в очередном отпуске за -Дата- г. ФИО2 был получен подотчет аванс на оплату расходов по проезду в отпуск в сумме 26140 руб. Актом документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности истца от -Дата- было установлено, что, в нарушение Порядка оплаты проезда сотруднику уголовно-исполнительной системы, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных…, утв. Приказом ФСИН России от 24.04.2013 N 207, ФИО2 в нарушение п.п. 6,8 вышеуказанного Порядка оплата проезда в отпуск как сотруднику УИС и члену семьи сотрудника по авансовому отчету от -Дата- № оплачена с разрывом маршрута и отклонением его от кратчайшего маршрута: 

<

данные изъяты> на сумму 15155 руб. Документы, подтверждающие фактические расходы, связанные с проездом на сумму 8870 руб., не представлены. В установленный п. 6.3. Указания Банка России от -Дата- №-У для подотчетного лица срок, не превышающий трех рабочих дней после дня истечения срока, на который выданы наличные деньги или со дня выхода на работу, ФИО2 не представил к авансовому отчету подтверждающие расходные документы за проезд в отпуск по маршруту 

<

данные изъяты> на сумму 8 870 руб. Также согласно журналу «Питание сотрудников» столовой учреждения, за период -Дата-- -Дата- за ФИО2 имеется задолженность в сумме 2745 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, иск поддержала в полном объеме. На заявление ответчика о применении последствий пропуска срока на обращение в суд с настоящим иском поддержала письменное заявление, согласно которому, в случае, если суд посчитает срок на обращение в суд пропущенным, восстановить указанный срок в связи со следующим. В период возникновения ущерба ответчик являлся руководителем ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю и на него согласно Уставу была возложена обязанность по контролю расходования денежных средств учреждения. Нахождение ответчика на должности начальника учреждения в спорный период препятствовало обращению в суд Учреждения для защиты своих нарушенных интересов (возмещения ущерба).

Ответчик, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется копия его заявления (л.д. 64) от -Дата-, согласно которому просит в иске ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю к нему отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд в соответствии со ст. 392 ТК РФ и отсутствием факта нарушения.

Дело на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с приказом от -Дата- №-лс ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 назначен на должность начальника колонии ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.

-Дата- между ГУФСИН России по Пермскому краю и ФИО2 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности начальника колонии ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю сроком на 5 лет.

-Дата- ФИО2 согласно рапорту просил выдать подотчет денежные средства в размере 26708 руб. на проезд в отпуск до ....

-Дата- ФИО2 было выдано отпускное удостоверение, ему разрешен очередной отпуск в -Дата- году с -Дата- по -Дата- с пребыванием в .... Отпускное учреждение имеет отметки о прибытии ФИО2 в ... -Дата- и убытии из ... -Дата-. 

Согласно списку на зачисление на счета «зарплатных карт» от -Дата-, платежным поручением от -Дата- № (компенсация расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно сотрудникам имеющ. спец. звания за -Дата-) ФИО2 перечислена денежная сумма 26708 руб.

-Дата- согласно рапорту ФИО2 просил оплатить ему проезд в отпуск Пермь-Сочи-Ижевск, согласно приложенным документам.

ФИО2 представлен авансовый отчет от -Дата- №, согласно которому получен аванс на сумму 26708 руб., израсходовано 26140 руб., остаток 568 руб. В отчете указаны следующие проездные документы: 1. -Дата- № Пермь-Сочи на сумму 10985 руб.; 2. -Дата- № Сочи-Москва на сумму 6285 руб.; 3. -Дата- № не указан на сумму 8870 руб. К отчету приложены копии электронных билетов на соответствующие отчету суммы.

Кроме того, ФИО2 согласно приходному кассовому ордеру № от -Дата- произведен возврат не использованных выданных под отчет денежных средств за проезд в отпуск в размере 586 руб.

В соответствии с утвержденным Приказом ФСИН России от -Дата- N 207 (ред. от -Дата-) Порядком оплаты проезда сотруднику уголовно-исполнительной системы, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно (Зарегистрировано в Минюсте России -Дата- N 28498):

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы оплаты сотруднику уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудник) и одному из членов его семьи (независимо от совместного следования с сотрудником) стоимости проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно (далее - проезд) один раз в год.

2. Сотруднику и одному из членов его семьи оплачиваются расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси), личным транспортом, в том числе: за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, комиссионный сбор за предварительное оформление билетов, за оплату установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, в том числе изменение классности билета, расходов, связанных с доставкой билетов, переоформлением билетов по инициативе пассажиров, доставкой багажа, сдачей билета в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус, судно).

3. Расходы, связанные с проездом, оплачиваются в пределах стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту. В случае проезда с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, оплате подлежат фактические расходы, но не превышающие стоимости проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту в соответствии с установленными категориями проезда. Оплата стоимости проезда в данном случае осуществляется на основании справок о стоимости перевозки на выбранном виде транспорта, выданных транспортными организациями, выполнявшими перевозки по кратчайшему или беспересадочному маршруту в период осуществленного выезда.

4. Для оплаты расходов, связанных с проездом сотрудника и одного из членов его семьи, на имя начальника учреждения, органа уголовно-исполнительной системы подается рапорт с приложением документов, подтверждающих факт пребывания в местах проведения отпуска, а также документов, подтверждающих фактические расходы, связанные с проездом (подтверждающие факт оплаты туристской путевки).

5. К документам, подтверждающим факт пребывания, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, относятся: отпускное удостоверение с соответствующими отметками учреждения, органа уголовно-исполнительной системы, органа, организации, подразделения системы МВД России, органа исполнительной власти местного самоуправления и заверенная в установленном порядке копия заграничного паспорта, содержащего отметки о пересечении государственной границы, посадочные талоны.

6. К документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом, относятся:

при проезде железнодорожным транспортом - билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ);

В соответствии с приказом от -Дата- ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 освобожден от должности начальника колонии ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, назначен на должность главного инженера ГУФСИН России по Пермскому краю.

С учетом того, что ФИО2 согласно отпускному удостоверению был разрешен отпуск в ..., изменений в отпускное удостоверение не вносилось, с учетом места несения службы, кратчайшими, в соответствии с требованиями п. 3 вышеуказанного Порядка для ФИО2 маршрутами до места отпуска и обратно являлись маршруты: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>.

Вместе с тем, судом установлено, что при следовании с места отпуска ... к месту несения службы, ФИО2 допущено отклонение от кратчайшего маршрута: Сочи-Москва, 

<

данные изъяты>. С учетом требований п. 3 Порядка для оплаты стоимости проезда в данном случае ФИО2 при отчете должен был предъявить справку о стоимости перевозки на выбранном виде транспорта, выданную транспортной организацией, выполнявшей перевозки по кратчайшему или беспересадочному маршруту в период осуществленного выезда, иначе говоря, возмещению понесенных расходов стоимости проезда с места проведения отпуска ФИО2 подлежала бы подтвержденная авиакомпанией стоимость перелета 

<

данные изъяты> -Дата-.

Из представленных суду доказательств следует, что такие документы для отчета за израсходованные денежные средства работодателя, полученные подотчет, ФИО2 не предоставил. 

Предоставленные ФИО2 проездные документы следования с места отпуска с учетом положений п. 3 вышеуказанного Порядка, указанные в авансовом отчете, не подлежали возмещению. 

Согласно акту документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю от -Дата- (п. 29) выявлено нарушение требований Порядка оплаты проезда сотруднику уголовно-исполнительной системы, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных…, утв. Приказом ФСИН России от 24.04.2013 N 207, ФИО2 в нарушение п.п. 6,8 вышеуказанного Порядка оплата проезда в отпуск как сотруднику УИС и члену семьи сотрудника по авансовому отчету от -Дата- № с разрывом маршрута и отклонением его от кратчайшего маршрута: 

<

данные изъяты> на сумму 15155 руб. Документы, подтверждающие фактические расходы, связанные с проездом на сумму 8870 руб., не представлены.

-Дата- ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю направило в адрес ФИО2 по месту службы – ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю письмо №, согласно которому в срок до -Дата- возместить ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю задолженность за проезд в отпуск в 2016 году по маршруту Сочи-Москва-Ижевск в размере 8870 руб.

Ответчик на данное письмо не ответил.

Доказательств возврата ответчиком истцу денежной суммы, выданной под отчет по разовому документу в размере 8870 руб., а равно сведений об удержании данной суммы из заработной платы работника в порядке ст. 137 ТК РФ, суду не представлено.

В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан бережно относиться к имуществу работодателя.

В соответствии со ст. 232 Трудового кодекса РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

В силу ч. 1, 2 ст. 238 Трудового кодекса РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Согласно ч. 1 ст. 242 Трудового кодекса РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Пунктом 2 части 1 ст. 243 Трудового кодекса РФ предусмотрено возложение материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба на работника в случае недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.

В соответствии со ст. 247 ТК РФ, до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. 

В соответствии с п. 4.4. "Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации" (утв. Банком России -Дата- N 373-П) (Зарегистрировано в Минюсте РФ -Дата- N 22394), действовавшего на дату спорных отношений:

Для выдачи наличных денег на расходы, связанные с осуществлением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, работнику под отчет (далее - подотчетное лицо) расходный кассовый ордер № оформляется согласно письменному заявлению подотчетного лица, составленному в произвольной форме и содержащему собственноручную надпись руководителя о сумме наличных денег и о сроке, на который выдаются наличные деньги, подпись руководителя и дату.

Подотчетное лицо обязано в срок, не превышающий трех рабочих дней после дня истечения срока, на который выданы наличные деньги под отчет, или со дня выхода на работу предъявить главному бухгалтеру или бухгалтеру, а при их отсутствии - руководителю авансовый отчет с прилагаемыми подтверждающими документами. Проверка авансового отчета главным бухгалтером или бухгалтером, а при их отсутствии - руководителем, его утверждение руководителем и окончательный расчет по авансовому отчету осуществляются в срок, установленный руководителем.

Выдача наличных денег под отчет проводится при условии полного погашения подотчетным лицом задолженности по ранее полученной под отчет сумме наличных денег.

Сведений об исполнении ответчиком данных обязанностей перед истцом суду не представлено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 года N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", 

1. В силу части первой статьи 232 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) обязанность работника возместить причиненный работодателю ущерб возникает в связи с трудовыми отношениями между ними, поэтому дела по спорам о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, в том числе в случае, когда ущерб причинен работником не при исполнении им трудовых обязанностей (пункт 8 части первой статьи 243 ТК РФ), в соответствии со статьей 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. Такие дела подлежат разрешению в соответствии с положениями раздела XI "Материальная ответственность сторон трудового договора" ТК РФ.

По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей, предъявленным после прекращения действия трудового договора, о возмещении ущерба, причиненного работником во время его действия, которые, как следует из части второй статьи 381 ТК РФ, являются индивидуальными трудовыми спорами.

13. При оценке доказательств, подтверждающих размер причиненного работодателю ущерба, суду необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью первой статьи 246 ТК РФ при утрате и порче имущества он определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

15. При определении суммы, подлежащей взысканию, судам следует учитывать, что в силу статьи 238 ТК РФ работник обязан возместить лишь прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества.

Истцом представлены доказательства, подтверждающие наличие прямого действительного ущерба, причиненного истцу ответчиком, размер причиненного ущерба, вину работника в причинении ущерба, причинную связь между поведением ответчика и наступившим ущербом, доказательств, свидетельствующих о том, что ущерб возник не по вине ответчика, вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (статья 239 ТК РФ) суду не представлено.

В силу ч. 2 ст. 247 Трудового кодекса РФ истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. Соответствующих доказательств истцом не представлено.

Исходя из представленных доказательств, нашел свое подтверждение факт причинения ответчиком истцу материального ущерба в связи с неисполнением ответчиком своей обязанности возвратить полученные под отчет по разовому документу денежные средства.

В результате истцу причинен материальный ущерб в размере 8870 руб., определяя сумму причиненного ущерба, суд руководствуется положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.

Представленные истцом доказательства являются относимыми и допустимыми, оснований для их отклонения, отвержения судом не установлено. 

Оснований для снижения размера ответственности ответчика перед истцом судом не установлено, так как он об этом суду не заявлял и таких доказательств не представил. 

Истцом не были затребованы объяснения от ответчика о причинах возникновения ущерба, однако ответчик не лишен был возможности дать такие объяснения в суде. Данное нарушение не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований истца, так как ответчик иным способом мог реализовать своё право на дачу объяснений. 

Доводы ответчика касаемо пропуска истцом срока на обращение в суд с настоящим иском суд отвергает ввиду следующего.

К прямому действительному ущербу, подлежащему возмещению работником работодателю в соответствии со ст. 238 ТК РФ можно отнести недостачу денежных и имущественных ценностей, порчу оборудования, мебели или материалов работодателя (письмо Роструда от 19.10.2006 N 1746-6-1), а также расходы на ремонт поврежденного имущества третьих лиц, сумму уплаченных штрафов, наложенных на организацию по вине работника.

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю в рамках трудовых отношений, как в период действия заключенного с таким работником трудового договора, так и после его расторжения, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).

При этом днем обнаружения ущерба считается день, когда работодателю стало известно о наличии ущерба, причиненного работником. Если работодателем является юридическое лицо, то днем обнаружения ущерба, открывающего течение указанного выше годичного срока, необходимо признавать день, в который непосредственному руководителю работника стало известно о причинении ущерба данным работником, независимо от того, наделен ли этот руководитель правом обращения в суд от имени работодателя с иском о возмещении данного ущерба. Днем обнаружения ущерба, выявленного в результате инвентаризации материальных ценностей, при ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельности организации, считается день составления соответствующего акта или заключения.

Как установлено судом, истцом по настоящему делу наличие ущерба, причиненного ответчиком, было обнаружено -Дата- согласно акту документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.

С настоящим иском в суд истец обратился -Дата- в пределах установленного ч. 2 ст. 392 ТК РФ срока. 

Также суд принимает во внимание и соглашается с доводами представителя истца о том, что нахождение ответчика на должности начальника учреждения препятствовало обращению в суд истца для защиты нарушенных интересов учреждения (возмещения ущерба), что в силу ч. 4 ст. 392 ТК РФ является уважительной причиной пропуска указанного срока и основанием для его восстановления судом.

Разрешая требования истца о взыскании задолженности ответчика за питание в столовой суд приходит к следующему.

В силу положений ГПК РФ:

Ст. 55 ч.1 Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Ст. 60 Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Ст. 70 ч. 1 Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

В обоснование требований о взыскании с ответчика стоимости оплаты питания в столовой истцом предоставлена копия журнала «Столовая. Питание сотрудников».

Данное доказательство в качестве подтверждающего наличие прямого действительного ущерба, подлежащего возмещению работником работодателю в соответствии со ст. 238 ТК РФ отвергается судом, поскольку не содержит сведений о получении ответчиком от истца денежных сумм (подписи ФИО2 в их получении).

Иных доказательств в обоснование данного требования истец суду не представил.

С учетом изложенного требование истца в части взыскании задолженности ответчика за питание в столовой, как не доказанное, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании с работника материального ущерба удовлетворить в части. 

Взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю денежную сумму 8870 руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия.

Судья Д.В. Кочетков