Дело №12-37/2020

Поступило в суд 03.12.2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2020 года г. Новосибирск

Судья Кировского районного суда г. Новосибирска Менькова А.Ю.,

при секретаре Нуралиновой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 8-го судебного участка Кировского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Новосибирска, гражданка РФ, имеющая 4 малолетних детей, замужняя, работающая кассиром-операционистом в ООО ТХ «Сибирский Гигант», находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, находящаяся в состоянии беременности, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>, проживающая по адресу: 

<

адрес>, ком. 401, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи 8-го судебного участка Кировского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей. 

ФИО1 подана жалоба на указанное постановление, в которой она указывает, что считает постановление незаконным и необоснованным. Так как она воспитывает 4-х несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ввиду отсутствия достаточных денежных средств, по причине нахождения в отпуске по уходу за младшим ребенком, у нее не было возможности в полной мере исполнять решение суда о взыскании алиментов на ее несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда №, заключенного между Департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства 

<

адрес> и ей, от ДД.ММ.ГГГГ, она и ее несовершеннолетние дети имеют право владения и пользования комнатой в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. Оплата за данное жилое помещение составляет 4500 рублей в месяц без учета коммунальных платежей. Признание ее виновной в совершении административного правонарушения за неуплату алиментов на ее несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ и назначение штрафа в размере 10 000 руб., станет для нее тяжелой финансовой нагрузкой, оставит ее без средств к существованию и лишит возможности в полной мере выплачивать алименты. На основании изложенного просит постановление мирового судьи 8-го судебного участка Кировского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме. Также пояснила, что она обращалась в органы социальной защиты, но ей никак не помогли, пояснили, что только продуктовый набор могут выдать. Всего у нее 6 детей, заработная плата у нее была, когда она уходила в отпуск по беременности и родам, 18 000 рублей, с 26.05.2018г. она находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, получает только пособие, получается, что она двум детям должна больше отдать, а своим – меньше. Она снимает жилье, так как ее мать выгнала с детьми из дома. Ее лишили родительских прав в отношении 2 старших детей, на которых взысканы алименты, так как она находилась в колонии-поселении. Она на сберегательную книжку детям некоторые суммы переводит по возможности. Также просит учесть, что они состоят на учете у фтизиатра, у мужа туберкулез, детям назначаются обследования платные, СКТ, направления в поликлинике дают, но очень большая очередь, поэтому приходится проходить платно обследования. В настоящий момент она находится в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. В январе 2020 года она перечислила в счет уплаты алиментов по 500 рублей на каждого ребенка.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО8 пояснила, что возражает против удовлетворения жалобы, поскольку имеется судебное решение, согласно которому ФИО1 обязана выплачивать алименты, ФИО9 инвалидности не имеет, может работать и выплачивать алименты. В материалах исполнительного производства отсутствует справка о трудоустройстве Бычковой, узнала об этом только сегодня в судебного заседании о том, что она работает. В Пенсионный фонд был направлен запрос, пришел ответ о том, что ФИО9 не трудоустроена. В Центр занятости запрос не направляли, выдавали только направление Бычковой. О беременности Бычковой узнали в ноябре, увидели, до этого в июне с ней встречались, не было явных признаков беременности. Никаких документов о беременности Бычковой у них не имеется.

Законный представитель несовершеннолетних потерпевших ФИО10 возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что ФИО1 не уплачивает алименты на детей, переводит на сберегательную книжку по 500 рублей, и то не каждый раз. Один из детей является ребенком-инвалидом, он получает пенсию, она эту пенсию не снимает. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании п.8 ч.1 ст.30.6 и ст.30.4 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушивает участников, исследует иные доказательства выясняет, имеются ли обстоятельства исключающие возможность рассмотрения дела данным судьей, обстоятельства исключающие производство по делу (ст.24.5 КоАП РФ), смягчающие и отягчающие вину обстоятельства (ст.ст.4.3. 4.2 КоАП РФ), проверяет сроки давности привлечения к ответственности (ст.4.5 КоАП РФ), соблюдение административным органом требований ст.ст.24.2 КоАП РФ (об языке, на котором ведется административное производство), ст.26.1 КоАП РФ (об обстоятельствах, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении), требований к административному протоколу (ст.ст.28.2, 28.5 КоАП РФ)

В силу п. 3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. 

Рассматриваемая жалоба подана в суд в установленный процессуальный срок на ее подачу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что в соответствии с решением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от 26.11.2009г. ФИО1 обязана выплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в твердой денежной сумме по 2500 рублей на каждого из ребенка, начиная с 29.10.2009г. и до совершеннолетия детей.

Судом также установлено, что ФИО1 воспитывает 4-х несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в настоящее время ФИО1 находится в состоянии беременности, что подтверждается представленной справкой.

Постановлением о расчете задолженности по алиментам от 14.11.2019г. ФИО1 определена задолженность по алиментам в период с 01.11.2018г. по 12.11.2019г. в размере 57000 рублей (л.д. 12).

В соответствии со ст. 256 Трудового Кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. 

Как следует из представленной ФИО1 справки, ФИО1 трудоустроена в ООО ТХ «Сибирский Гигант» кассиром-

<

адрес>. находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

Как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя, факт трудоустройства при составлении протокола об административном правонарушении не был известен.

Вместе с тем, мировым судьей при вынесении постановления о назначении административного наказания в отношении ФИО1 не дана оценка факту нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, наличия у ФИО1 уважительных причин неуплаты средств на содержание несовершеннолетних детей во вменяемый период. 

Суд полагает факт нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трехлетнего возраста - в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уважительной и достаточной причиной неуплаты ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. во вменяемый период с 01.11.2018г. по 12.11.2019г. 

Суд соглашается с пояснениями ФИО1 о том, что она по объективным причинам не имела возможности осуществлять трудовую деятельность в период с 01.11.2018г. по 12.11.2019г., так как занята уходом за малолетним ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также имеет на иждивении несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

То обстоятельство, что в период после рождения ребенка и до достижения им трехлетнего возраста женщина вправе не трудиться на общих основаниях, общеизвестен и не требует специального доказывания. 

Суд принимает во внимание доводы заявителя и представленные ею доказательства о том, что ее материальное и семейное положение не давало возможность ФИО1 погасить задолженность по алиментам, образовавшуюся за период с 01.11.2018г. по 12.11.2019г., размер которой 57000 рублей, то есть за время нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Получаемые ФИО1 пособия имеют целевой характер и не входят согласно Постановлению правительства РФ от 18.07.1996г. № 841, в перечень доходов, с которых уплачиваются алименты. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с чем. суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи 8-го судебного участка от 14.11.2019г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ подлежит отмене. Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24,5, 30.7 КоАП РФ. суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 8-го судебного участка Кировского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа 10000 рублей. - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: А.Ю. Менькова