Дело № 2а-980/2025

УИД: 05RS0012-01-2025-000649-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дербент 12 марта 2025 года 

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания Бабатовой И.С., рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по г. Дербенту об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО1,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по г. Дербенту обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО1, ссылаясь на то, что ФИО1 05.04.2024 года был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея, где отбывал наказание за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 228 УК РФ. Решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 06.03.2024г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года. С 19.04.2024г. он взят на профилактический учет в ОМВД России по г. Дербенту, по категории «Административный поднадзорный», со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяцы в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22:00 до 06:00 часов утра следующих суток; запретить выезд за пределы г. Дербент без разрешения органа внутренних дел; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в них (парады, митинги). 24.01.2025г. поднадзорный ФИО1 был подвергнут к административному наказанию, составлен административный протокол по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (признан мелким хулиганством нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества), назначено наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. 29.01.2025г. гражданин ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (отсутствовал по месту проживания, нарушил установленный судом ограничение), вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб. В целях более качественной организации работы по осуществлению административного надзора и учитывая тот факт, что поднадзорный ФИО1 осужден за тяжкое преступление, просит суд установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, где осуществляется реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Представитель административного истца - отдела МВД России по г. Дербент по доверенности ФИО2 в письменном заявлении требования поддержал, просит суд их удовлетворить по указанным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в письменном заявлении административные исковые требования признал и просит суд рассмотреть дело без его участия. 

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд считает административное исковое заявление ОМВД России по г. Дербенту подлежащим удовлетворению.

Так, согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо не снятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное преступление. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует и судом установлено, что приговором Дербентского городского суда Республики Дагестан от 12 декабря 2019 года ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением положений ч. 3 ст. 69, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 06 марта 2024 года административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея удовлетворено частично, судом постановлено в отношении ФИО1 установить административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде - обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22:00 до 06:00 часов утра следующих суток; запретить выезд за пределы г. Дербент, без разрешения органа внутренних дел; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в них (парады, митинги).

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 взят на профилактический учёт в ОМВД России по г. Дербенту, по категории «Административный надзор».

Начало срока административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Однако, имеющееся в материалах дела сведения указывают на то, что в период осуществления административного надзора ФИО1 установленные ему административные ограничения в полной мере не соблюдал, привлекался к административной ответственности, а именно, вступившим в законную силу постановлением № 05ДД020523 от 24 января 2025 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., а 29.01.2025г. гражданин ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 19. 24 ч. 1 КоАП РФ, вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Таким образом, представленные и исследованные в суде доказательства указывают на возможность удовлетворения административного искового заявления ОМВД России по г. Дербенту, и в целях оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия суд считает необходимым установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, где осуществляется реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-271 КАС РФ, ст.ст. 9,10 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Дербенту удовлетворить. 

Дополнить ранее установленные решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 06 марта 2024 года поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения и установить в отношении него следующее новые административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, где осуществляется реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение принято в окончательной форме 12 марта 2025 года.

Судья Т.М. Яралиев