Дело № 2-1-78/2025

(№ 2-1-811/2024)

64RS0008-01-2024-001170-28

Решение

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года р.п. Базарный Карабулак

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Галяткиной К.К.,

при секретаре судебного заседания Зиминой Т.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области» об установлении факта принадлежности архивной справки, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области» (далее по тексту – ОСФР по Саратовской области), в котором просит, с учетом уточнений, установить факт принадлежности архивных справок под №№ 679-686 от 9 декабря 2024 года и трудовой книжки колхозника, содержащих сведения о работе в должности скотника, машиниста мехтока с 5 ноября 1979 года по 31 октября 1998 года и с 1 апреля 2000 года по 31 декабря 2000 года в колхозе «Чапаева» Репьевского сельского совета Базарно-Карабулакского района Саратовской области; установить факт принадлежности трудовой книжки колхозника, заполненной. Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области об отказе в установлении пенсии № 240000020987/379292/24 от 11 ноября 2020 года, возложить обязанность включить в страховой стаж периоды работы с 5 ноября 1979 года по 31 октября 1998 года и с 1 апреля 2000 года по 31 декабря 2000 года в колхозе «Чапаева» Репьевского сельского совета Базарно-Карабулакского района Саратовской области, признать право на назначение страховой песни по старости с 17 ноября 2024 года, возложить назначить пенсию, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Свои требования мотивирует тем, что 5 ноября 2024 года он обратился с заявлением в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 11 ноября 2024 года № 240000020987/379292/24 отказано в установлении пенсии. В качестве мотивов отказа указано отсутствие требуемых продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающего право на назначении страховой пенсии по старости, при необходимых в 2024 году для назначении пенсии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 28,2, его учтенный страховой стаж составил 2 года 9 месяцев 25 дней, а величина ИПК 3,326.

Ответчик не учел в его страховой стаж периоды работы с ноября 1979 года по декабрь 2000 года в колхозе «Чапаева» Репьевского сельского совета.

Свою трудовую деятельность он начал в ноябре 1979 года, в колхозе «Чапаева» Репьевского сельского совета, работал оператором поливной машины, скотником, машинистом мехтока, факт работы подтверждается трудовой книжкой.

В обжалуемом решении об отказе в назначении пенсии, указано, что трудовая книжка и архивные справки колхозника не приняты к рассмотрению, поскольку в них отсутствует дата рождения. Причины неполного внесения сведений о нем в трудовую книжку объяснить не может, так как в таком виде получил ее при увольнении из колхоза «Чапаева».

Поскольку с учетом включения в его страховой стаж периодов работы с ноября 1979 года по декабрь 2000 года в колхозе «Чапаева» Репьевского сельского совета Базарно-Карабулакского района Саратовской области, его страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент увеличится до необходимого для назначении пенсии размера, то он имеет право на назначение пенсии со дня достижения возврата 63 лет, то есть с 17 ноября 2024 года, поскольку с заявлением о назначении пенсии обратился к ответчику 5 ноября 2024 года.

В судебном заседании истец поддержали заявленные требования, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на соответствие принятого решения действующему законодательству.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), то есть право на страховую пенсию по старости у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникает при достижении возраста 63 года, при наличии продолжительности страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 28, 2.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые, взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В пункте 66 Правил предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начал трудовую деятельность с 30 октября 1979 года в колхозе им. Чапаева Репьевского сельского совета Базарно-Карабулакского района Саратовской области, работал оператором поливной машины, скотником, машинистом мехтока, что подтверждается трудовой книжкой колхозника.

5 ноября 2024 года ФИО1 обратился в государственное учреждение Саратовской области «Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области» с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением от 11 ноября 2024 года № 240000020987/379292/24 отказано в установлении пенсии. В качестве мотивов отказа указано отсутствие требуемых продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающего право на назначении страховой пенсии по старости, при необходимых в 2024 году для назначении пенсии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 28,2, его учтенный страховой стаж оставил 2 года 9 месяцев 25 дней, а величина ИПК 3,326.

Ответчик не учел в его страховой стаж периоды работы с ноября 1979 года по декабрь 2000 года в колхозе «Чапаева» Репьевского сельского совета, а в архивных справках нет даты рождения ФИО1

Разрешая заявленные требования об установлении факта архивных справок, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе и факты принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление факта принадлежности архивной справки имеет юридическое значение для истца в целях реализации его пенсионных прав.

В судебном заседании свидетель ФИО3 показал, что работал вместе с ФИО1 в колхозе им Чапаева. Выполняли различные работы, истец работал оператором поливной машины, скотником, машинистом мехтока. Те же обстоятельства подтвердил и свидетель ФИО4, который в спорный период времени работал в колхозе им Чапаева бухгалтером. Свидетели то обстоятельство, что других работников с такой же фамилией, именем и отчеством как у истца, в колхозе не было.

Таким образом, указанные свидетели подтвердили доводы истца о том, что истец работал в колхозе им. Чапаева и ему начисляли заработную плату.У суда нет оснований ставить под сомнение показания указанных свидетелей, поскольку они работали совместно с истцом в колхозе «Победа», являются лицами, не заинтересованными в исходе дела, предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний по ст.307 УК РФ, их показания согласуются с другими материалами дела и между собой. Показания указанных свидетелей не связаны с доказыванием истцом характера работы, который не подтверждается показаниями свидетелей.

В представленных документах архивных справках № 679, 680, 681, 682, 683, 684, 685, 686 «Книги учета расчетов по оплате труда» имеются сведения о количестве отработанных дней ФИО1 в колхозе имени Чапаева Репьевского сельского совета. При этом пояснить причину неполных записей в архивных документах истец не может.

При таких обстоятельствах суд считает доказанным факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивных справок, выданных сектором по делам архивов администрации Базарно-Карабулакского района Саратовской области, именно в части указанных периодов работы, поскольку данный факт подтвержден показаниями свидетелей, а отсутствие даты рождения не должно влиять на формирование социальных прав ФИО1, гарантированных ему законом.

В настоящее время внести изменения в архивные справки не представляется возможным.

На основании изложенного, суд считает возможным установить требуемые заявителем факты ошибок в архивных справках.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления, а необходимые недостающие для назначения пенсии документы могут быть представлены в течение трех месяцев (части 2 и 3 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Частью 1 ст.18 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч.4 ст.5 Федерального закона № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

С учетом включенных спорных периодов в специальный стаж истца, стаж на соответствующих видах работы, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (5 ноября 2024 года) составил 23 года 9 месяца 25 дней, ИПК - 60,751.

При указанных обстоятельствах, учитывая, факт наличия у истца необходимого специального страхового стажа на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на назначение пенсии с даты обращения, но не ранее даты возникновения такого права (достижение возраста 63 лет), то есть с 17 ноября 2024 года.

В силу ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано, поэтому с ответчика подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина в размере, установленном подп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, а именно 3 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области» об установлении факта принадлежности архивной справки, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию, удовлетворить.

Установить факт принадлежности архивной справки № 679, выданной 9 декабря 2024 года сектором по делам архивов администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт принадлежности архивной справки № 680, выданной 9 декабря 2024 года сектором по делам архивов администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт принадлежности архивной справки № 681, выданной 9 декабря 2024 года сектором по делам архивов администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт принадлежности архивной справки № 682, выданной 9 декабря 2024 года сектором по делам архивов администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт принадлежности архивной справки № 683, выданной 9 декабря 2024 года сектором по делам архивов администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт принадлежности архивной справки № 684, выданной 9 декабря 2024 года сектором по делам архивов администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт принадлежности архивной справки № 685, выданной 9 декабря 2024 года сектором по делам архивов администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт принадлежности архивной справки № 686, выданной 9 декабря 2024 года сектором по делам архивов администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт принадлежности трудовой книжки колхозника, заполненной 30 октября 1979 года, содержащей сведения о работе в должности оператора поливной машины, скотника, машиниста мехтока ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 5 ноября 1979 года по 31 октября 1998 года и с 1 апреля 2000 года по 31 декабря 2000 года в колхозе имени Чапаева Репьевского сельского совета Базарно-Карабулакского района Саратовской области.

Признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области № 240000020987/379292/24 от 11 ноября 2024 года об отказе в установлении пенсии в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в части невключения периодов работы в страховой стаж, незаконным.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 5 ноября 1979 года по 31 октября 1998 года и с 1 апреля 2000 года по 31 декабря 2000 года в колхозе «Чапаева» Репьевского сельского совета Базарно-Карабулакского района Саратовской области.

Признать право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 ноября 2024 года.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 17 ноября 2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 3 марта 2025 года.

Судья К.К. Галяткина