РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2018 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего судьи Рыбиной Н.Н.

при секретаре Мишкиной Е.Ю.

с участием представителя истца управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы по доверенности ФИО1,

ответчиков ФИО2, представляющей интересы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,

представителя ответчика ФИО11 по доверенности ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-98/2018 по иску управления административно-технического надзора администрации города Тулы о возложении обязанности на ФИО13, ФИО2, представляющей интересы ФИО3, ФИО14, ФИО15, ФИО4, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО11, ФИО5, ФИО6, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО7, ФИО29, ФИО8, ФИО9, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО10 - пользователей земельного участка, находящегося по адресу: 

<

адрес>, очистить вышеуказанный земельный участок от остаточных фрагментов полуразрушенного здания, путем разбора деревянных фрагментов стен здания до цоколя, с сортировкой и последующим вывозом образованных при демонтаже остатков строительных материалов непригодных для дальнейшего использования,

установил:

управление административно-технического надзора администрации города Тулы обратилось в суд с иском к ФИО35, ФИО13, ФИО3, ФИО14, ФИО15, ФИО36, ФИО4, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО11, ФИО5, ФИО37, ФИО6, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО38, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО7, ФИО29, ФИО8, ФИО9, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО10 о понуждении к приведению земельного участка в надлежащее состояние.

Требования мотивированы тем, что в целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Тула, на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Тульской городской Думой утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула.

Правила благоустройства разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области, определяющим требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города.

Контрольные функции в сфере реализации муниципальной политики благоустройства территории и внешнего облика муниципального образования город Тула возложены на отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования город Тула - управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы, которое осуществляет свою деятельность на основании Положения «Об управлении по административно-техническому надзору администрации города Тулы», утвержденного решением Тульской городской Думы от 28.05.2008 № 45/1079.

Для обеспечения целей и основных функций Управление наделено полномочиями по осуществлению контроля в сфере благоустройства и содержания городской территории. Управление вправе проводить проверки (плановые и внеплановые) и мероприятия по контролю по вопросам состояния благоустройства и содержания городской территории.

В рамках реализации вышеуказанных полномочий, в пределах предоставленной компетенции, сотрудником Управления ДД.ММ.ГГГГ при обследовании территории Центрального территориального округа города Тулы был выявлен факт нарушения пользователями земельного участка, расположенного по адресу 

<

адрес> требований Правил благоустройства, который выразился в наличии на земельном участке остаточных фрагментов сгоревшего здания. Сгоревшая кровля обрушена внутрь здания, второй этаж сгорел и частично разрушен. Оконные и дверные конструкции разрушены, внутренние помещения всего здания выгорели. Остаточные фрагменты балконной конструкции представляют угрозу обрушения.

Фрагменты здания № по 

<

адрес> не пригодны для проживания, дискредитируют внешний вид улицы и представляют собой потенциальную опасность для граждан из-за возможного обрушения на тротуар и\или повторного возгорания.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения о здании, принадлежащем на праве общей долевой собственности ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО38 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с этим ответчикам было направлено письмо с требованием принять меры по очистке вышеуказанного земельного участка, путем проведения работ по разбору отходов разрушенного здания и освобождению земельного участка от строительного мусора в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из-за отсутствия сообщения от ответчиков о результатах проделанной работы, сотрудником Управления ДД.ММ.ГГГГ было проведено повторное обследование земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого было установлено, что ранее выявленные нарушения устранены не были.

Таким образом, в настоящее время на земельном участке фактически не имеется каких-либо объектов, предназначенных для проживания в них и/или удовлетворения ответчиками бытовых и иных нужд. В действительности на земельном участке размещены остатки, ранее существовавшего строения, которые появились вследствие ненадлежащего исполнения ответчиками обязанностей по содержанию принадлежащего им имущества.

Невыполнение ответчиками обязанностей по очистке и уборке используемого земельного участка, приводит к нарушению правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм, нарушает благоустройство города Тулы, создает неблагоприятные условия для жизнедеятельности людей. 

На основании изложенного истец просит суд обязать ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО38 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - пользователей земельного участка, находящегося по адресу: 

<

адрес>, в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу очистить вышеуказанный земельный участок от остаточных фрагментов полуразрушенного здания, бытового и строительного мусора; в случае неисполнения ответчиками решения суда в течение установленного срока, предоставить Управлению по административно-техническому надзору администрации города Тулы право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению указанного земельного участка от остаточных фрагментов фасада полуразрушенного здания с последующим взысканием необходимых расходов с ответчиков.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные требования, окончательно их сформулировав, просит суд обязать ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (представляет интересы ФИО3), ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - пользователей земельного участка, находящегося по адресу: 

<

адрес>, в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу очистить вышеуказанный земельный участок от остаточных фрагментов полуразрушенного здания, путем разбора деревянных фрагментов стен здания до цоколя, с сортировкой и последующим вывозом образованных при демонтаже остатков строительных материалов непригодных для дальнейшего использования; в случае неисполнения ответчиками решения суда в течение установленного срока, предоставить Управлению по административно-техническому надзору администрации города Тулы право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению указанного земельного участка от остаточных фрагментов полуразрушенного здания, путем разбора деревянных фрагментов стен здания до цоколя, с сортировкой и последующим вывозом образованных при демонтаже остатков строительных материалов, непригодных для дальнейшего использования с последующим взысканием необходимых расходов с ответчиков.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица привлечена администрация города Тулы. ФИО36 исключена из числа ответчиков, привлечен ФИО15, приобретший право собственности на основании договора дарения долей жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО38 исключен из числа ответчиков в связи со смертью, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ. 

Определением суда принят отказ истца от иска в части требований, заявленных к ФИО35 и ФИО37

Представитель истца управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы и третьего лица администрации города Тулы по доверенностям ФИО1 в судебном заседании заявленные требования, с учетом уточнения, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании ответчики ФИО2, представляющая интересы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, представитель ответчика ФИО11 по доверенности ФИО12 заявленные требования не признали, в удовлетворении просили отказать.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, допросив в качестве специалиста ФИО42, в качестве свидетеля ФИО44, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124).

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи.

Пункт 25 части 1 указанной статьи предоставляет органам местного самоуправления полномочия по утверждению правил благоустройства территории округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения.

В целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Тула, на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Тульской городской Думой утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула.

Правила благоустройства разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области, определяющим требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города.

Контрольные функции в сфере реализации муниципальной политики благоустройства территории и внешнего облика муниципального образования город Тула возложены на отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования город Тула - управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы, которое осуществляет свою деятельность на основании Положения «Об управлении по административно-техническому надзору администрации города Тулы», утвержденного решением Тульской городской Думы от 28.05.2008 № 45/1079.

Для обеспечения целей и основных функций Управление наделено полномочиями по осуществлению контроля в сфере благоустройства и содержания городской территории. Управление вправе проводить проверки (плановые и внеплановые) и мероприятия по контролю по вопросам состояния благоустройства и содержания городской территории.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства территории МО город Тула, консультантом сектора контроля по Центральному территориальному округу управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы ФИО43 в присутствии должностных лиц главного управления администрации города Тулы по Центральному территориальному округу, МУ «Управление капитального строительства», а также управления по градостроительству и архитектуре администрации города Тулы был выявлен факт нарушения пользователями земельного участка, расположенного по адресу 

<

адрес> требований Правил благоустройства, который выразился в наличии на земельном участке остаточных фрагментов сгоревшего здания. Сгоревшая кровля обрушена внутрь здания, второй этаж сгорел и частично разрушен. Оконные и дверные конструкции разрушены, внутренние помещения всего здания выгорели. Остаточные фрагменты балконной конструкции представляют угрозу обрушения. Фрагменты здания № по 

<

адрес> не пригодны для проживания. Существует значительная вероятность обрушения остаточных фрагментов здания на проезжую часть по 

<

адрес>, а также повторного возгорания, которое может представлять угрозу для жизни и здоровья граждан и зданий, расположенных на соседних земельных участках. 

Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 28-36).

В судебном заседании установлено, что вышеуказанный жилом дом принадлежит на праве общей долевой собственности:

- ФИО35 (1/231 доля в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО13 (43/7392 доли в праве), запись регистрации №.02 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО3 (43/7392 доли в праве), запись регистрации №.03 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО14 (1/231 доля в праве), запись регистрации №.01 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО15 (43/3696 доли в праве), запись регистрации №.01 от ДД.ММ.ГГГГ; 

- ФИО4 (2/7 доли в праве), запись регистрации №.01 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО16 (19/924 долей в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО17 (19/924 долей в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО18 (19/924 долей в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО19 (19/924 долей в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО11 (19/924 долей в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО5 (10/924 долей в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО37 (10/924 долей в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО6 (10/924 долей в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО20 (10/693 долей в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО21 (10/693 долей в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО22 (1/231 доля в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО23 (1/231 доля в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО38 (43/14784 доли в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО24 (43/14784 доли в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; 

- ФИО25 (1/231 доля в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; 

- ФИО26 (5/231 долей в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО27 (43/924 доли в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО28 (43/924 доли в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО7 (43/1848 доли в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО29 (43/1848 доли в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО8 (1/11 доля в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО9 (10/693 долей в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО30 (1/300 доля в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО31 (199/11550 долей в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО32 (43/7392 доли в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО33 (5/924 долей в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО34 (5/924 долей в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО10 (43/462 доли в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО15 (43/3696 доли в праве), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 3 л.д. 51-57)

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусматриваются обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. 

Согласно ч. 1 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, принимать меры по ликвидации последствий загрязнения и захламления земель.

Таким образом, ст. 210 ГК РФ и ст. 13, 42 ЗК РФ в императивной форме указывают на те расходы и усилия, которые должен нести и предпринимать собственник в отношении принадлежащего ему имущества. Тем самым законодатель четко определяет, что помимо наличия у собственника определенных прав на него возлагаются и вполне определенные обязанности (бремя) по содержанию принадлежащего ему здания.

В соответствии с ч.1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Имущество, которое является предметом собственности и служит удовлетворению интересов собственника, само по себе нуждается в заботе о нем, поддержании его в пригодном состоянии, устранении различных угроз и опасностей, исходящих от тех или иных качеств вещей, и проч.

Осуществление всех этих мер возлагается на собственника и рассматривается как естественное следствие права собственности.

Юридическое бремя собственности возлагает на собственника обязанность изыскивать (находить, предусматривать) необходимые финансовые средства на своевременное производство текущего и капитального ремонта своего имущества, чтобы не допустить приведения здания в непригодное и угрожающее жизни людей состояние.

Из вышеизложенного следует, что на ответчиках - собственниках здания, и пользователях земельного участка в соответствии с действующим гражданским и земельным законодательством лежит обязанность не только по надлежащему уходу за своим недвижимым имуществом (зданием, земельным участком), их содержанием, но и обязанность по изысканию необходимых для этого финансовых средств.

Из письма управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ответчикам направлялось требование принять меры по очистке вышеуказанного земельного участка, путем проведения работ по разбору отходов разрушенного здания и освобождению земельного участка от строительного мусора в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено списком почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, отчетами об отслеживании (т. 1 л.д. 64-65, 66-68, 69-103). 

ДД.ММ.ГГГГ было проведено повторное обследование земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого было установлено, что ранее выявленные нарушения устранены не были (т. 1 л.д. 104-110).

Стороной ответчика, в подтверждение своих доводов, представлено заключение экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное ООО 

<

данные изъяты>».

Как следует из экспертного заключения, двухэтажный обгоревший деревянный жилой дом расположен на земельном участке площадью 612 кв.м., дом был газифицирован, электрофицирован, в доме имелся водопровод. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ процент износа строения составил 69%. Фундамент ленточный бутовый, несущие стены выполнены из дуба в виде круглых бревен. Из справки, выданной ГУ по делам ГО и ЧС Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, «отдел государственного пожарного надзора Центрального района г. Тулы подтверждает факт пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>. Причиной пожара послужило короткое замыкание электропроводки на чердаке. Пожар длился 1 час 17 минут». Осмотр строительных конструкций дома происходил снаружи, т.к. внутри дом имеет обрушившиеся конструкции кровли, перекрытий и перегородок. В зоне сильной и средней степени повреждения пожаром строительных конструкций оказался чердак и второй этаж. До пожара площадь помещений с холодными пристройками составляла 211,4 кв.м., после пожара – 149 кв.м., выгорели пристройки, веранды, балконы площадью 62,4 кв.м. Фундамент бутобетонный, глубина заложения 1,5 м, сколов, трещин, выпучивания, деформаций, смещений не обнаружено. В цокольной части фундамента, со стороны 

<

адрес>, необходимо выполнить ремонт по заполнению швов между камнем растворов. Состояние фундамента работоспособное, техническое, при котором по несущей способности и условиям эксплуатации соответствует нормативному техническому состоянию, но имеются дефекты и повреждения, которые могут снизить долговечность конструкции. Необходимы мероприятия по защите конструкции с целью обеспечения их долговечности и безопасной дальнейшей эксплуатации.

Исследованием установлено следующее: зона аварийной степени воздействия пожара (огневое воздействие) попадает чердачное помещение с кровлей, частично помещения второго этажа; зона сильной степени воздействия пожара (огневое воздействие) – холодные помещения второго этажа, часть несущих стен по периметру, окна, двери; зона средней степени воздействия пожара (огневое и тепловое воздействие) перекрытие второго этажа, верхняя часть бревенчатой несущей стены с западной стороны дома, окна по всему периметру на двух этажах; зона слабой степени воздействия пожара (тепловое воздействие или задымление) стена по периметру всего дома на высоту 1,56 м от верха фундамента, а также фундамент огнем охвачены не были. 

Анализ выявленных дефектов деревянные конструкции (стены, перекрытия, стропильная система, кровля, окна, двери) здания, попавшие в зону аварийной, сильной и средней степени воздействия пожара, а также технически работоспособное состояние фундамента позволяет сделать вывод о возможности восстановления здания по существующему фундаменту (при условии мероприятий по проведению демонтажа конструкций). Замену на новые конструкции необходимо проводить по специально разработанному проекту – восстановления здания после пожара. 

Допрошенная в судебном заседании специалист ФИО42 выводы, изложенные в заключении, подтвердила. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла выход на объект по адресу: 

<

адрес>, фасад которого был обнесен баннером. Она увидела убранную территорию со следами зачистки строительной техникой, мусора на данном земельном участке она не обнаружила. При обследовании несущих конструкций зданий выявлено, что фундамент находится в отличном состоянии, стены находятся в пригодном для строительства состоянии. Восстановление здания в таких случаях происходит следующим образом: сначала происходит разборка, сортировка имеющихся материалов, главное – это основная конструкция, фундамент находится в эксплуатированном состоянии. Угрозы жизни на момент обследования здания не представляло, оно не имеет наклонений ни по горизонтали, ни по вертикали, фундамент не имеет ни выпучивания, ни сколов, единственное имеется выветренность растворов, но это не является проблемой. На момент обследования фундамент пригоден для эксплуатации, за исключением ремонта, который необходимо производить один раз в пять лет. Стены и бревна могут быть пригодны для дальнейшего использования. 

Допрошенный в качестве свидетеля главный специалист отдела технического надзора МУ «УКС города Тулы» ФИО44 пояснил, что осмотр дома проводился по письменному обращению управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы. Выйдя на место, был проведен визуальный осмотр дома. Обследовали наружную сторону здания, пытались заглядывать через оконные проемы во внутреннюю часть здания, где увидели, что частично балки перекрытия, которые связывают между собой стены, отсутствуют, пристроенные террасы имеют повреждения и отклонения по вертикальным и горизонтальным плоскостям. Также были видны пораженные огнем участки бревенчатого строения дома не только по низу, но и выше, поэтому, ознакомившись с заключением строительной экспертизы, полностью согласились с выводами эксперта. А именно то, что для дальнейшего восстановления здания требуется полностью демонтировать строение до фундамента, так как никакого другого способа технически восстановить здание не имеется. При входе на участок с фасадной стороны в правом дальнем углу была какая-то куча, но все было под снегом, и сказать, что именно было там, он не может. Фасад здания на момент осмотра был закрыт горючими материалами, похожими на пергаментную бумагу. По его мнению, чтобы реконструировать данное здание или произвести капитальный ремонт, необходимо полностью разобрать здание и только после этого восстанавливать.

Пунктом 8.2.1 Правил благоустройства установлено, что основной задачей уборки территорий является удаление накапливающихся загрязнений, приводящих к возникновению скользкости, запыленности, ухудшению чистоты атмосферы и эстетического вида.

Кроме того, пункт 8.2.57 Правил благоустройства устанавливает, что физические лица обязаны осуществлять самостоятельно либо посредством привлечения иных лиц своевременную и качественную очистку и уборку объектов и территорий (в том числе удалять последствия их загрязнения, не допускать накопления (складирования) отходов производства и потребления, остатков строительных материалов и оборудования, пришедших в негодность для дальнейшего использования, а также устранять остатки сгоревших и/или полуразрушенных зданий и сооружений, которые невозможно использовать для проживания и/или хозяйственной деятельности, размещения производства), находящихся у них на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования, аренды либо ином праве, если иное не предусмотрено законом или договором.

Указанные нормы Правил благоустройства обязывают ответчиков осуществлять своевременный вывоз разрушенных отдельных конструкций, блоков и иных элементов бывшего здания, а также пришедшего в результате естественных условий в негодность имущества, находящегося ранее в здании.

Таким образом, невыполнение ответчиками обязанностей по очистке и уборке используемого земельного участка, приводит к нарушению правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм, нарушает благоустройство города Тулы, создает неблагоприятные условия для жизнедеятельности людей. 

При этом удовлетворение требований истца о возложении обязанности очистить земельный участок по адресу: 

<

адрес>, от остаточных фрагментов полуразрушенного здания, путем разбора деревянных фрагментов стен здания до цоколя, с сортировкой и последующим вывозом образованных при демонтаже остатков строительных материалов непригодных для дальнейшего использования не лишат ответчиков возможности владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, в том числе восставить жилой дом после пожара а, следовательно, не могут быть расценены в качестве ограничивающих право собственности на принадлежащее им строение.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Судом установлено, что в настоящее время на земельном участке фактически не имеется каких-либо объектов, предназначенных для проживания в них и/или удовлетворения ответчиками бытовых и иных нужд. В действительности на земельном участке размещены остатки, ранее существовавшего строения, которые появились вследствие ненадлежащего исполнения ответчиками обязанностей по содержанию принадлежащего им имущества.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что факт бесхозяйственного обращения со своим имуществом со стороны ответчиков нашел свое подтверждение. 

Таким образом, ответчиками совершены действия, запрещенные Правилами благоустройства.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, исходя из совокупности приведенных выше доказательств, отнесенных судом к числу относимых, допустимых и достоверных, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца об обязании ответчиков в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу очистить земельный участок по адресу: 

<

адрес>, от остаточных фрагментов полуразрушенного здания, путем разбора деревянных фрагментов стен здания до цоколя, с сортировкой и последующим вывозом образованных при демонтаже остатков строительных материалов непригодных для дальнейшего использования.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (представляет интересы ФИО3), ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, очистить земельный участок по адресу: 

<

адрес>, в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу, от остаточных фрагментов полуразрушенного здания, путем разбора деревянных фрагментов стен здания до цоколя, с сортировкой и последующим вывозом образованных при демонтаже остатков строительных материалов непригодных для дальнейшего использования.

В случае неисполнения ответчиками решения суда в течение установленного срока, предоставить Управлению по административно-техническому надзору администрации города Тулы право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению указанного земельного участка от остаточных фрагментов полуразрушенного здания, путем разбора деревянных фрагментов стен здания до цоколя, с сортировкой и последующим вывозом образованных при демонтаже остатков строительных материалов, непригодных для дальнейшего использования с последующим взысканием необходимых расходов с ответчиков.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде. 

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 09 мая 2018 года

Председательствующий