УИД №38RS0003-01-2020-002680-35

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2020 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М., 

при секретаре Короткевич Т.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2453/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области (ГУ-УПФ РФ в г. Братске), в котором с учетом уточнений, просит признать незаконным решение №804846/18 от 22.11.2018 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы: с 01.12.2008 года по 25.02.2010 года в должности уборщика служебных помещений у ИП ФИО2 в г.Братске, с 15.07.2010 года по 11.10.2010 года в должности кухонного рабочего в ООО «Содексо ЕвроАзия», филиал в г.Братске, учебу в Братском государственном университете с 01.09.1985 года по 24.03.1987 года, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 22.11.2018 года. 

В обоснование исковых требований с учетом уточнений, указала, что она 22.11.2018 года обратилась в УПФ г.Братска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, решением ответчика от 22.11.2018 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с решением страховой стаж истца составляет 15 лет 6 месяцев 19 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 №2п – 16 лет 8 месяцев 20 дней, при требуемом 20 лет. В страховой стаж истца не включены спорные периоды работы. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам и основаниям изложенным в иске, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Братске ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что ФИО1 обратилась в УПФ г.Братска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 13.11.2018 года, Управлением пенсионного фонда на основании Решения от 22.11.2018 года №220/3 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, страховой стаж работы истца составил 16 лет 04 месяца 19 дней при требуемом размере для назначения пенсии – 20 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 14 лет 4 месяца 2 дня при требуемом размере – 17 лет. 

При определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии Управлением Пенсионного фонда в отношении периодов с 01.12.2008 по 25.02.2010, с 15.07.2010 по 11.10.2010, установлено, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от 16.11.2018 года сведения о работе в период с 01.12.2008 по 25.02.2010 отсутствует, в период работы с 15.07.2010 по 11.10.2010 в ООО «Содексо ЕвроАзия» истец находилась в административном отпуске, данные периоды не включены в стаж работы истца, так как правовых оснований не имеется. 

Период обучения в Братском государственном Университете с 01.09.1985 года по 24.03.1987 года не включен Управлением Пенсионного фонда в стаж истца, так как при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии у Управления Пенсионного фонда сведения об обучении отсутствовали. 

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до 01.01.2019 года, досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам до достижения возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины, родивших двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. 

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ и Правиламиподсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности,включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж всоответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качествезастрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионного страхования» подтверждаются на основании сведенийиндивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или)документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.

Согласно пункту 12 «и» Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях относятся к периодам работы в районах с неблагоприятными климатическими условиями, и, следовательно, относятся к периодам работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, ранее общеустановленного пенсионным законодательством возраста. 

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию по старости в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда и социального развития РФ от 25.05.1996 №29). 

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.08.2002 года №516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), в том числе в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п.п.4,5). 

Согласно пп. «и», п.109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590 в общий стаж работы засчитывается обучение в высших учебных заведениях. 

Согласно ст.91 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» подготовка к профессиональной деятельности, в том числе обучение в высших учебных заведениях, включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности – обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях). 

Согласно ст.22 ФЗ «О трудовых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. 

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что 13.11.2018 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 220/3 от 22.11.2018 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

В соответствии с оспариваемым решением, на момент обращения страховой стаж истца составил 15 лет 2 месяца 18 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004г. № 2-П – 16 лет 04 месяца 19 дней, при требуемом 20 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 составил 14 лет 04 месяца 02 дня, при требуемом 17 лет.

Указанным решением спорные периоды работы истца с 01.12.2008 по 25.02.2010 в должности уборщика помещений у ИП ФИО2 в г.Братске, с 15.07.2010 по 11.10.2010 в должности кухонного рабочего в ООО «Содексо ЕвроАзия» филиал в г.Братске, с 01.09.1985 по 24.03.1987 учеба в Братском государственном университете не зачтены в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В материалы дела представлен срочный трудовой договор №1-96 от 11.07.2007 года, в соответствии с которым ФИО1 принята на работу уборщиком служебных помещений на промплощадку ОАО «БрАЗа» к ИП ФИО2

Согласно справки ИП ФИО2, условия договора выполнены в полном объеме и с хорошим качеством в сроки 11.07.2007 года по 25.02.2010 года, уволена 25.02.2010 по собственному желанию. 

В материалах дела имеется трудовой договор от 24.05.2010 года, в соответствии с которым ФИО1 принята кухонным рабочим в ООО «Содексо ЕвроАзия» на основное место работы (п.п.1.1, 1.2 договора), место работы расположено на территории г.Братска Иркутской области (п.1.3 договора). 

Согласно справки от 21.09.2011 года ООО «Содексо ЕвроАзия», ФИО1 действительно работала в ООО «Содексо ЕвроАзия» филиал в г.Братске с 24.05.2010 года по 11.10.2010 в должности кухонного рабочего и получала северную надбавку в размере 50%. 

Согласно выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 23.07.2020 года сведения о периодах с 01.12.2008 по 25.02.2010, с 01.09.1985 по 24.03.1987 на лицевом счете отсутствуют, имеются сведения о том, что в период работы 15.07.2010 по 11.10.2010 в ООО «Содексо ЕвроАзия» находилась в административном отпуске. 

Согласно справки №01-2538 от 28.09.2020 года, представленной ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 зачислена с 01.09.1985 года в число студентов очной формы обучения Братского индустриального института, 24.03.1987 года отчислена из института. 

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит установленным, что истец действительно работала с 01.12.2008 года по 25.02.2010 года в должности уборщика служебных помещений у ИП ФИО2 на территории г.Братска. 

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, срочным трудовым договором, справкой работодателя. 

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

УПФ РФ в г.Братске в рамках производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца в спорный период с 01.12.2008 года по 25.02.2010 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера полный рабочий день, полную рабочую неделю.

В соответствии со ст. 309 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 01.12.2008 года по 25.02.2010 года, подлежит удовлетворению.

Также судом достоверно было установлено, что в спорный период с 01.09.1985 года по 24.03.1987 года истец обучалась по очной форме обучения в Братском индустриальном институте, что подтверждается пояснениями истца, справкой с учебного заведения. В связи с чем имеются основания для включения данного спорного периода в страховой стаж работы истца, правовые основания для включения данного периода в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера отсутствуют. 

Также суд находит достоверно установленным, что в спорный период работы истца с 15.07.2010 года по 11.10.2010 года истец находилась в административном отпуске по основному месту работы в ООО «Содексо ЕвроАзия», что подтверждается сведениями на лицевом счете застрахованного лица и истцом не опровергнуто, в связи с чем имеются основания для включения данного периода в общий трудовой стаж истца и отсутствуют правовые основания для включения спорного периода работы с 15.07.2010 по 11.10.2010 года в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая засчитанный судом страховой стаж истца и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на день достижения 50 лет составит менее требуемых 20 и 17 лет. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 22.11.2018 года является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку суд пришел к выводу, о включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода с 01.12.2008 года по 25.02.2010 года, включении в страховой стаж периодов с 15.07.2010 по 11.10.2010 и с 01.09.1985 по 24.03.1987, следовательно, решение ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 220/3 от 22.11.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, следует признать незаконным в части не включения в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы с 01.12.2008 года по 25.02.2010 у ИП ФИО2, в страховой стаж периодов с 15.07.2010 по 11.10.2010 в ООО «Содексо ЕвроАзия» и с 01.09.1985 по 24.03.1987 учеба в Братском индустриальном институте.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости от 22 ноября 2018 г. № 220/3 незаконным.

Включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы ФИО1 с 01.12.2008 г по 25.02.2010 г у ИП ФИО2 уборщиком служебных помещений.

Включить в страховой стаж период работы ФИО1 с 15.07.2010 г по 11.10.2010 г в ООО «Содексо ЕвроАзия» кухонным рабочим, период обучения с 01.09.1985 г по 24.03.1987 г в Братском индустриальном институте. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы с 15.07.2010 г по 11.10.2010 г в ООО «Содексо ЕвроАзия» кухонным рабочим, период обучения с 01.09.1985 г по 24.03.1987 г в Братском индустриальном институте, признании права на досрочную страховую пенсию по старости с 22.11.2018 г - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Л.М.Шаламова