Кировский районный суд города Омска

644015, 

<

...>, официальный сайт суда: kirovcourt.oms.sudrf.ru

телефон: 

<

***>, факс 

<

***>

Дело № 2-5693/2025

УИД: 55RS0001-01-2025-005643-25

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 18 ноября 2025 года 

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Чегодаева С.С., 

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Омска к ФИО1 о понуждении к подписанию соглашения к договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее по тексту – ДИО Администрации г. Омска) обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к подписанию договора, в обоснование заявленных требований указав, что ответчик является собственником 1/3 здания с кадастровым номером №, располагающегося в пределах земельного участка с кадастровым номером №, который предоставлен в аренду на основании договора аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ. В силу закона ответчик обязана заключить с истцом соглашение о присоединении к уже заключенному договору аренды данного земельного участка, однако до настоящего времени не сделала этого.

На основании изложенного, просило понудить ответчика заключить и зарегистрировать дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ следующего содержания:

<

соглашение>

<

соглашение>

<

соглашение>

<

соглашение> 

<

соглашение>

<

соглашение> 

<

соглашение> 

<

соглашение>

<

соглашение> 

<

соглашение>

<

соглашение> 

<

соглашение> 

<

соглашение> 

<

соглашение>

<

соглашение> 

<

соглашение> 

<

соглашение>

<

соглашение>

<

соглашение> 

<

соглашение>

<

соглашение> 

<

соглашение>

<

соглашение>

<

соглашение> 

<

соглашение> 

<

соглашение>

<

соглашение>

<

соглашение> 

<

соглашение>

<

соглашение> 

<

соглашение>

<

соглашение>

<

соглашение>

<

соглашение>

<

соглашение>

<

соглашение>

<

соглашение> 

<

соглашение>

<

соглашение> 

<

соглашение> 

<

соглашение>

<

соглашение>

<

соглашение>

Истец ДИО Администрации г. Омска в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, направило в суд заявление, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

На основании пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Статьей 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее по тексту – Постановление Пленума № 49) требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение установлены статьей 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), положения которой применяются также к собственникам машино-мест, нежилых помещений, расположенных в гаражных комплексах (часть 15).

Частью 1 указанной статьи предусмотрено исключительное право граждан, юридических лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках на приобретение их в собственность или в аренду.

В случае если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (часть 2).

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (часть 9).

Согласно части 6 статьи 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (часть 7).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденным Решением Омского городского совета от 26.10.2011 года № 452, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска является структурным подразделением Администрации города Омска, имеющим основной целью своей деятельности эффективное управление имуществом, находящегося в распоряжении муниципального образования города Омска. Основными задачами департамента являются, в том числе, осуществление от имени муниципального образования город Омск функции управления муниципальным имуществом, защита имущественных интересов муниципального образования город Омск.

Реализуя свои функции, Департамент выступает арендодателем земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления города Омска, в пределах своей компетенции, а также обеспечивает текущий контроль за полнотой и своевременностью поступления арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления города Омска, в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем его распоряжение осуществляет ДИО Администрации г. Омска.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ДИО Администрации г. Омска и ФИО3 заключен договор аренды № №, согласно которому Арендодатель (ДИО Администрации г. Омска) предоставляет, а Арендатор (ФИО3) принимает в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 48 лет 11 месяцев 29 дней земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в городе Омске, относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью 435 кв.м., именуемый в дальнейшем Участок. Кадастровый номер Участка: №, местоположение Участка: 

<

адрес>, на земельном участке расположено 1-этажное здание кафе, цель использования Участка: эксплуатация объекта недвижимости (пункты 1.1-1.4 Договора).

В пункте 1.6 Договора указано, что на Участке расположено нежилое здание с кадастровым номером № (здание кафе), принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО3 (2/3 доли) и ФИО1 (1/3 доли) (л.д. 15-20).

Указанный договор зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости (далее по тексту – ЕГРН) ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам регистрационного дела ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на здание с кадастровым номером №, которое располагается на земельном участке с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена.

В данной связи на ФИО1 в силу вышеприведенных положений закона возложена обязанность заключить договор аренды земельного участка, в границах которого расположен принадлежащий ей на праве собственности объект недвижимости. 

Во исполнение требований закона ДИО Администрации г. Омска ДД.ММ.ГГГГ заказным почтовым отправлением направило ФИО1 по адресу 

<

адрес> копию договора аренды № № и соглашение о присоединении к нему.

Исходя из реестра почтовой корреспонденции, международному почтовому отправлению присвоен номер №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ почтальоном предпринято 6 попыток вручения отправления ответчику, однако ответчик мер для получения почтовой корреспонденции не предприняла, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ отправление было направлена обратно отправителю (л.д. 9-14).

Вместе с тем, ответчик в установленный законом 30-дневный срок в ДИО Администрации г. Омска для подписания соглашения о присоединении к договору аренды не обратилась, протокол разногласий к проекту договора в ДИО Администрации г. Омска не направила, в связи с чем истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Поскольку ответчиком не заявлено разногласий относительно условий соглашения, как до обращения истца в суд с настоящими требованиями, так и в ходе рассмотрения данного спора по существу, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования, обязать ответчика заключить соглашение к договору аренды земельного участка на условиях, указанных истцом.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 42 Постановления Пленума № 49, при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ); при этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Из содержания пункта 4 статьи 445 ГК РФ и приведенных разъяснений следует, что договор считается заключенным между сторонами на условиях, содержащихся в решении суда. При этом в решении должны быть указаны все существенные условия договора (условия, которые позволяют считать договор заключенным и о необходимости согласования которых заявит одна из сторон), в остальном содержание прав и обязанностей сторон регулируется императивными нормами законодательства и восполняется диспозитивными нормами законодательства, если правило иное, чем определено в диспозитивной норме, прямо не указано в решении суда (пункт 4 статьи 421, пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

При этом стороны вправе (но не обязаны) после разрешения преддоговорного спора в судебном порядке в письменной форме оформить документ и подписать его лицами, совершающими сделку.

Таким образом, толкование положений статей 445 ГК РФ, Постановления Пленума № 49 в их взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что законодателем и высшей судебной инстанцией в интересах стабильности гражданского оборота и эффективного правосудия избрана модель заменяющего судебного акта, содержащего в своей резолютивной части все условия договора и избавляющего его стороны от необходимости составления и подписания какого-либо иного документа после принятия судом решения по преддоговорному спору.

Учитывая вышеизложенное, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Армения (паспорт гражданина Армении серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, НСУ №) заключить соглашение к договору аренды земельного участка № № зарегистрированному в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, следующего содержания:

<

соглашение>

<

соглашение>

<

соглашение>

<

соглашение> 

<

соглашение>

<

соглашение> 

<

соглашение> 

<

соглашение>

<

соглашение> 

<

соглашение>

<

соглашение> 

<

соглашение> 

<

соглашение> 

<

соглашение>

<

соглашение> 

<

соглашение> 

<

соглашение>

<

соглашение>

<

соглашение> 

<

соглашение>

<

соглашение> 

<

соглашение>

<

соглашение>

<

соглашение> 

<

соглашение> 

<

соглашение>

<

соглашение>

<

соглашение> 

<

соглашение>

<

соглашение> 

<

соглашение>

<

соглашение>

<

соглашение>

<

соглашение>

<

соглашение>

<

соглашение>

<

соглашение> 

<

соглашение>

<

соглашение> 

<

соглашение> 

<

соглашение>

<

соглашение>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.С. Чегодаев

Мотивированное решение изготовлено 2 декабря 2025 года.