Дело № 2а-361/2025 

59RS0028-01-2025-000521-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2025 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., с участием прокурора Кабыш Н.С., при секретаре Ивониной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу (далее – ОМВД России по ЛГО) обратился в суд с административным иском о продлении ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу ФИО6 заявленные требования поддержала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за тяжкое преступление, предусмотренное ч.1 ст.228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по постановлению Кизеловского суда от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытого срока на 1 год 11 месяцев 7 дней исправительных работ, которые отбыл ДД.ММ.ГГГГ. Решением Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика заведено дело административного надзора №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет как поднадзорное лицо. Решением Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 6 месяцев, установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора в отношении истекает ДД.ММ.ГГГГ. Преступление, предусмотренное ст. 228.1 ч. 1 УК РФ относится к категории тяжких. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания, то есть у ФИО2 судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ. Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности за неисполнение ограничений, установленных судом, и обязанностей в соответствии с федеральным законом. Учитывая, что ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности, в целях усиления индивидуального профилактического воздействия, просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев с установлением дополнительного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела без ее участия, с требованиями согласен.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего признать иск обоснованным, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений, вправе продлить срок надзора либо дополнить иными видами ограничений.

Частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 определены виды ограничений, устанавливаемые при административном надзоре, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.4 ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6.04.2011г. N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений части 2 статьи 5 Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Закона).

В судебном заседании установлено, что приговором Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за преступление предусмотренное ч.1 ст.228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы в колонии общего режима.

Решением Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).

В соответствии со ст.15 УК РФ, преступление, совершенное ФИО2, предусмотренное ч.1 ст.228.1 УК РФ, относится к категории тяжких, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания, соответственно судимость ФИО2 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет по месту жительства в ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу с заведением дела административного надзора №, ознакомлен с административными ограничениями, установленными судом, ему выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора и выдан график явки на регистрацию (л.д. 10-13). 

Решением Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).

Между тем, как следует из материалов дела, после продления административного надзора и установления дополнительных ограничений ФИО2 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.18,20-22,24)

Таким образом, несмотря на то, что ФИО2 неоднократно был предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора, он должных выводов не сделал, не трудоустроен, живет на иждивении родственников и на средства от случайных заработков, допускает нарушение ограничений, установленных судом (л.д. 26). 

С учетом данных обстоятельств, в целях предупреждения совершения ответчиком правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом его поведения и образа жизни в настоящее время, в связи с несоблюдением административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд считает необходимым продлить ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев.

Дополняя административные ограничения, суд принимает во внимание разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которыми выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, характера совершенных правонарушений, личности административного ответчика, суд полагает необходимым увеличить в отношении ФИО2 количество явок в органы внутренних дел для регистрации с трех до четырех раз в месяц, а также увеличить в отношении ответчика временной период запрета пребывания вне жилого помещения и или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, определив его с 22 часа до 06 часов.

В данном случае суд учитывает, что установление данных ограничений будет способствовать большему контролю поведения поднадзорного лица со стороны органов полиции, а соответственно и предотвращению совершения им новых правонарушений. 

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов. При этом, дополнительное ограничение, о котором просит административный истец, предусмотрено законом, является профилактической мерой и не ограничивает законные права и интересы поднадзорного лица.

При удовлетворении заявленных требований суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.35 Постановления Пленума от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). 

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по 

<

адрес> в 

<

адрес>, срок административного надзора на шесть месяцев со дня окончания срока административного надзора, установленного решением Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ранее установленных ограничений.

Установить ФИО2 по административному надзору, установленному решением Лысьвенского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов с сохранением ранее установленных ограничений.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 10.03.2025.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья: