Гр. дело № 2а-728/2018

Мотивированное 

решение

составлено 28 мая 2018 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2017 года

город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи 

Воробьевой Н.С., 

при секретаре 

ФИО1, 

с участием административного истца

ФИО2, 

представителя 

административного ответчика

ФИО3,

прокурора

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому ФИО2 к Межмуниципальному отделу МВД России "Апатитский" о частичной отмене административных ограничений, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд административным иском Межмуниципальному отделу МВД России "Апатитский" о частичной отмене административных ограничений.

В обоснование требований указал, что решением Кольского районного суда Мурманской области от 02 ноября 2011 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы Мурманской области; запрета на пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. 06 октября 2017 года между ним и ООО "Инком Строй Групп" заключен бессрочный трудовой договор по занимаемой должности 

<

.....>. Указанный договор содержит условия работы в ночное время суток, в связи с чем у него возникает отсутствие возможности добросовестно исполнять установленное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. Обращает внимание, что им предпринимаются все необходимые действия для добросовестного соблюдения административного ограничения и выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", также он положительно характеризуется по месту работы и места жительства.

Просит частично отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении заявленного требования. Пояснил, что он трудоустроился, вместе с тем обязанность находиться по месту жительства в ночное время лишает его возможности работать.

Представитель административного ответчика в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска. 

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца обоснованными, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с части 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема.

Из материалов дела следует, что ФИО2 судим приговором Апатитского городского суда Мурманской области от 17 июля 2014 года по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИЗ–18 УФСИН России по Мурманской области, откуда освобожден по окончанию срока 10 февраля 2017 года. 

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 25 ноября 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; с возложением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22:00 до 06:00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Мурманской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу.

10 февраля 2017 года при постановке ФИО2 на учет в МО МВД России "Апатитский" как лица, состоящего под административным надзором с возложенными судом ограничениями, заведено дело административного надзора N 14/2017. 

По состоянию на дату рассмотрения настоящего дела судимость административного истца в установленном законом порядке не снята и не погашена, срок административного надзора не истек.

В соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что в течение срока административного надзора в период с 10 февраля 2017 года ФИО2 к административной и уголовной ответственности не привлекался; административный истец проживает по адресу: город Апатиты, улица Дзержинского, 57–15; по месту жительства отрицательной характеристики не имеет, жалоб на шум в ночное время и нарушения правил общежития не имеется, на собраниях собственников жилья не разбирался. 

Заявляя требование о частичном освобождении от административного ограничения при административном надзоре, назначенного решением Кольского районного суда Мурманской области от 25 ноября 2016 года, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, административный истец указал, что обращение с указанным требованием продиктовано осуществлением трудовой деятельности в ночное время суток.

Согласно представленному трудовому договору, заключенному 06 октября 2017 года между ООО "Инком Строй Групп" и ФИО2, последний принят на работу в должность 

<

.....>. Местом работы определено: Обособленное подразделение ООО "Инком Строй Групп" г.Кировск по адресу: Мурманская область, г.Кировск, АО "Апатит" территория Объединенного Кировского рудника. Трудовой договор заключен на неопределенный срок. По месту работы характеризуется положительно.

Судом установлено, что ФИО2, исходя из специфики выполняемых им должностных обязанностей, привлекается к ночным сменам, что отражено в табелях учета рабочего времени. 

Таким образом, учитывая данные обстоятельства в совокупности с положениями ч. 3 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности частичной отмены установленного решением суда от 25 ноября 2016 года административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22:00 до 06:00 часов следующих суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272–273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к Межмуниципальному отделу МВД России "Апатитский" о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Отменить ФИО2, в отношении которого решением Кольского районного суда Мурманской области от 25 ноября 2016 года установлен административный надзор, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22:00 до 06:00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней. 

Председательствующий Н.С. Воробьева