Дело № 12-1226/2020

УИД: 16RS0050-01-2020-006479-83

РЕШЕНИЕ

5 октября 2020 г. г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан Королёв Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Светлый дом-СТ» на постановление старшего государственного инспектора отделения дорожного надзора ОГИБДД Упрвления МВД России по г. Казани от 6 мая 2020 г. № 18810416202000004473 в отношении ООО «Светлый дом-СТ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

установил:

постановлением старшего государственного инспектора отделения дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Казани от 6 мая 2020 г. № 18810416202000004473 ООО «Светлый дом-СТ» было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 300.000,00 рублей по ст. 12.33 КоАП РФ. 

Представитель ООО «Светлый дом-СТ» в установленном порядке обжаловал данное постановление в суд указав, что ООО «Светлый дом-СТ» не было извещено о дате и времени рассмотрения дела, представитель почтовую корреспонденцию не получал. Кроме того, должностным лицом не представлены относимые и допустимые доказательства виновности ООО «Светлый дом-СТ».

Просит отменить постановление, производство по делу прекратить. 

Представитель ООО «Светлый дом-СТ» в судебном заседании просил жалобу удовлетворить.

Должностное лицо, вынесшее постановление, в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

Как следует из обжалуемого постановления, 22 апреля 2020 г. в 15 час. 30 мин. в г. Казани у 

<

...> «Светлый дом-СТ» нарушило п. 1.5 ПДД РФ и п. 15 ОП ПДД РФ, а именно, производило работы по разгрузке строительных лесов для установки светопрозрачных конструкций на строящемся объекте в 

<

...> при этом, полностью перекрыв проезд, тем самым создав помеху для движения транспортных средств и пешеходов.

В соответствии со ст. 12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Согласно п. 1.5 ПДД РФ запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Как следует из материалов дела, представитель ООО «Светлый дом-СТ» не был надлежащим образом уведомлён о месте и времени рассмотрения дела. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления извещение о рассмотрении вопроса перекрытия дорог, назначенное на 30 апреля 2020 г., направлено в адрес ООО «Светлый дом-СТ» 24 апреля 2020 г. без учета ограничений введенных в связи с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

При этом, извещение получено представителем ООО «Светлый дом-СТ» 18 мая 2020 г., а протокол об административном правонарушении составлен 30 апреля 2020 г., в отсутствие сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности.

В связи с вышеизложенным считаю, что имеет место существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, как следует из обжалуемого постановления, ООО «Светлый дом-СТ» производило работы по разгрузке строительных лесов для установки светопрозрачных конструкций на строящемся объекте в 

<

...> при этом, полностью перекрыв проезд, тем самым создав помеху для движения транспортных средств и пешеходов, однако доказательства совершения административного правонарушения в материалах дела не представлены.

Должностное лицо ООО «Светлый дом-СТ», давшее указание по разгрузке строительных лесов для установки светопрозрачных конструкций водителю ГАЗ, г/н №--, не установлено и не опрошено при рассмотрении дела, представитель собственника транспортного средства – ООО «Современные фасадные системы» не опрошен, подлинность договора подряда № 28/11-19 от 28 ноября 2019 г. между ООО «Светлый дом-СТ» и ООО «СК Эверест» не подтверждена. 

Исходя из письменного объяснения водителя ФИО1, остановку транспортного средства для разгрузки на данном участке осуществил по указанию прораба ООО «Светлый дом-СТ». Таким образом, факт виновности ООО «Светлый дом-СТ» установлен должностным лицом со слов заинтересованного лица – водителя ФИО1 

В тоже время, материалы дела не содержат каких-либо доказательств, что водитель ФИО1 был принужден к перекрытию проезда и не мог отказаться от совершения данных действий.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:.. . об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, вынесенное постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

решил:

жалобу ООО «Светлый дом-СТ» – удовлетворить, постановление старшего государственного инспектора отделения дорожного надзора ОГИБДД Упрвления МВД России по г. Казани от 6 мая 2020 г. № 18810416202000004473 в отношении ООО «Светлый дом-СТ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного решения.

Судья Р.В. Королёв