Судья Аверина Т.В. 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2023 г. по делу № 7.1-62/2023

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Бажанов Александр Олегович с участием секретаря судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании 15 сентября 2023 г. в г. Саранске жалобу защитника Долганина А.Н. на постановление судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 3 сентября 2023 г.,

установил:

постановлением судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 3 сентября 2023 г. ФИО2 назначен административный штраф в сумме 2 000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник Долганин А.Н. подал жалобу на указанное постановление, в которой просил изменить постановление судьи, исключив административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ввиду того, что на территории Российской Федерации у ФИО2 имеются прочные семейные связи, он находится в зарегистрированном браке с ФИО3; ФИО4 имеет 3-х детей, которые являются гражданами России и проживают на территории Российской Федерации; обжалуемое судебное постановление нарушает право ФИО2 на уважение личной и семейной жизни; ФИО2 трудится на территории Российской Федерации без оформления трудовых отношений; обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

В судебном заседании гражданин ФИО2, его защитник Долганин А.Н. просили удовлетворить его жалобу.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность постановления судьи районного суда, судья Верховного Суда Республики Мордовия приходит к следующим выводам.

Частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьёй 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 3 сентября 2023 г. в 13 часов 15 минут при проведении проверки по соблюдению миграционного законодательства на 177 км автодороги подъезд от автодороги М5 «Урал» к г. Саранск, выявлен факт нарушения гражданином Республики Таджикистан ФИО2 режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении, в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 28 апреля 2023 г. 

ФИО2 въехал в Российскую Федерацию 28 января 2023 г. 

На миграционном учете ФИО2 состоял по адресу: 

<

адрес>.

По состоянию на 3 сентября 2023 г. ФИО2 находился на территории Российской Федерации без миграционного учета по месту пребывания, патент не оформлял, разрешение на временное проживание не получал. 

Срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации установлен до 28 апреля 2023 г.

Разрешая при данных обстоятельствах дело, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения гражданином Таджикистана ФИО2 вышеназванного нарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № 

<

№> от 3 сентября 2023 г., копией паспорта на имя ФИО2, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, справкой из СПО «Мигрант-1» и другими доказательствами.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришёл к правильному выводу о наличии в действиях гражданина ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительное водворение за пределы Российской Федерации соответствует санкции, установленной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы защитника о том, что на территории Российской Федерации у ФИО2 имеются прочные семейные связи, он находится в зарегистрированном браке с Д.С.А.; ФИО4 имеет 3-х детей, которые являются гражданами России и проживают на территории Российской Федерации; обжалуемое судебное постановление нарушает право ФИО2 на уважение личной и семейной жизни, отклоняются. 

Между тем представленные доказательства, а именно копии: свидетельства о заключении брака 

<

№> от 16 мая 1998 г. заключенного между ФИО4 и С.А.С., свидетельств о рождении детей 

<

№> от 10 сентября 2008 г., 

<

№> от 30 декабря 2009 г., 

<

№> от 21 июня 2019 г., характеристика от 9 сентября 2023 г., доказательствами, подтверждающими наличие у ФИО2 устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, не являются.

Свидетельство о заключении брака с С.А.С. и свидетельства о рождении детей ФИО2 дочерей А. и М. не доказывают наличие прочных семейных связей ФИО2 с гражданами Российской Федерации, т.к. отсутствуют сведения о том, что ФИО2 проживает со своими детьми и их матерью, участвует в их воспитании, что ведёт общее хозяйство с указанными лицами. Более того, из содержания жалобы следует, что ФИО2 проживает с Ш.С.Ф. и является отцом ребенка последней С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Свидетель Ш.С.Ф. пояснила, что ФИО2 является биологическим отцом её ребенка, однако в свидетельстве о рождении отцом не указан, т.к. ФИО2 постоянно с ними не проживает, в связи с чем при выезде из Российской Федерации согласие от отца, если бы он был указан в свидетельстве о рождении, получить не представлялось бы возможным. 

Отсутствуют и доказательства прочных семейных отношений между ФИО2 и Ш.Д.В., т.к. в свидетельстве о рождении Ш.С.В. отец не указан. ФИО2 проживает в г. Москве, а Ш.Д.В. в г. Саранске.

В свидетельстве о рождении Ш.С.В. 

<

№> от 21 июня 2019 г. в графе «отец» проставлен прочерк. 

В связи с указанным, справка, подготовленная председателем ТСЖ К.В.М. 9 сентября 2023 г. в отношении ФИО2, не может свидетельствовать о прочных семейных отношениях.

Доказательств совместного проживания и ведения хозяйства с супругой Д.С.А. и детьми ФИО2 не представлено.

Свидетель Ш.С.Ф. также пояснила, что ФИО2 проживает в г. Москве в помещении там, где он работает.

Отсутствие прочных семейных связей подтверждается и пояснениями ФИО2, из которых следует, что он поддерживает отношения одновременно с обеими женщинами, являющимися матерями его детей.

Отсутствие прочных семейных отношений подтверждается также тем обстоятельством, что ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию из Республики Таджикистан, где он постоянно проживает, 28 января 2023 г. 

Иных доказательств, подтверждающих наличие у ФИО2 прочных устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, не представлено.

Обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное дело рассмотрено судьёй с соблюдением правил родовой и территориальной подведомственности, требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по административному делу отвечает требованиям, предъявляемым статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Административное дело рассмотрено судьёй районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. 

Административное дело рассмотрено судьёй районного суда всесторонне, полно и объективно, исследованным доказательствам дана надлежащая и мотивированная оценка с соблюдением правил, предусмотренных статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правильность которой не вызывает сомнений.

Действия ФИО2 квалифицированы правильно по части 1.1 статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судьи о наличии вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основан на достоверных и допустимых доказательствах.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом заслуживающих внимание обстоятельств.

Таким образом, постановление судьи является законным и обоснованным, не подлежит отмене или изменению, а основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 3 сентября 2023 г. оставить без изменения, жалобу защитника Долганина А.Н. – без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия А.О. Бажанов