Дело № 12-100/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

11 октября 2018 года г.Дивногорск 

Судья Дивногорского городского суда Красноярского края Боровкова Л.В., 

с участием судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Дивногорску ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя МКУ «Городское хозяйство» г.Дивногорска на постановление мирового судьи судебного участка № 19 в г.Дивногорске Красноярского края от 02.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Дивногорского городского суда Красноярского края от 20.03.2018 МКУ «Городское хозяйство» г.Дивногорска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей (с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ). 

Постановление вступило в законную силу 03.04.2018. 

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Дивногорску ФИО1 от 15.06.2018 возбуждено исполнительное производство. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 в г.Дивногорске Красноярского края от 02.08.2018 МКУ «Городское хозяйство» г.Дивногорска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. 

Представитель МКУ «Городское хозяйство» г.Дивногорска ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отмерить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что учреждение является некоммерческой организацией, его учредителем является МО г.Дивногорск в лице администрации г.Дивногорска, создано в целях осуществления полномочий органа местного самоуправления МО г.Дивногорск в сфере обеспечения экономического развития и устойчивого функционирования городского и жилищно – коммунального хозяйства МО г.Дивногорск. 

С целью уплаты назначенного штрафа в установленные законом сроки МКУ «Городское хозяйство» г.Дивногорска на имя главы г.Дивногорска направлены письма от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой о выделении средств местного бюджета на оплату штрафа, в ответе на которые от 24.07.2018 (исх.№ глава пояснил о невозможности финансирования в связи с дефицитом бюджета г.Дивногорска. 

Кроме того, в соответствии с ч.4 ст.24.5 КоАП РФ имеются основания для прекращения производства по делу. 

Представитель заявителя, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ не является препятствием для рассмотрения дела. 

Судебный пристав – исполнитель ОСП по г.Дивногорску ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы. 

Выслушав судебного пристава – исполнителя ФИО1, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. 

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на моент вынесения оспариваемого постановления) административный штраф должен быть уплачен в полном объемен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ (в ред., действовавшей на момент вынесения оспариваемого постановления) при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, постановление Дивногорского городского суда Красноярского края от 20.03.2018 вступило в законную силу 03.04.2018. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялась. В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, штраф не уплачен. 

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтвержден совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении от 20.03.2018, копией письма администрации г.Дивногорска от ДД.ММ.ГГГГ №, др. доказательствами. 

В силу части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Вместе с тем, положения ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам по настоящему делу неприменимы.

При назначении МКУ «Городское хозяйства» г.Дивногорска административного наказания мировым судьей требования статей 3.5, 4.1 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу мировым судьей допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 19 в г.Дивногорске Красноярского края от 02 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МКУ «Городское хозяйство» г.Дивногорска оставить без изменения, а жалобу его представителя ФИО2 – без удовлетворения. 

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его вынесения. 

Судья 

СОГЛАСОВАНО

Судья __________________Л.В. Боровкова