Дело № 2-566/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород (дата) 

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: 

председательствующего судьи Рубинской О.С.

при секретаре Атамашко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Нижнего Новгорода, Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание в реконструируемом состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к Администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на нежилое здание в реконструируемом состоянии, на основании представленных в материалы дела доказательств и в соответствии со ст.ст.12, 209, 218,222,263 ГК РФ, истец просит суд признать за ФИО1, (дата) года рождения, место рождения: ..., право собственности на объект капитального строительства - нежилое здание, назначение: нежилое, общей площадью 725,9 кв.м, этажность - 3, в том числе подземной части - 0, с кадастровым номером №... расположенное на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: ... ..., в реконструированном состоянии. Считать данное решение суда основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил представителя своих интересов для участия в деле.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражала. 

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, ответчики извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не поступало. 

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие истца и в порядке заочного судопроизводства. 

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 1 ст. 754 ГК РФ реконструкция включает в себя обновление, перестройку, реставрацию здания или сооружения.

В соответствии с ч. 1 ст. 553 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Согласно ч. 3 ст. 553 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником 2-х этажного нежилого здания общей площадью 457,8 кв.м, кадастровый номер №.... 

Основание возникновения права : договор купли-продажи №... недвижимого имущества, приобретаемого за счет кредитных средств, предоставленных ЗАО «Банк Интеза» от (дата).

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (дата) (л.д. 18).

Данное нежилое здание расположено на земельном участке общей площадью 1698 кв.м, кадастровый номер: №..., категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под эксплуатацию нежилого здания и платную автостоянку, по адресу: ...

Таким образом, в силу положений ГК РФ к Истцу одновременно с передачей права собственности на Объект перешло право пользования земельным участком.

Земельный участок предоставлен истцу на основании договора аренды земельного участка №... г от (дата)г. в срок до (дата) 

Из искового заявления истца следует, что в (дата) году истцом было принято решение произвести реконструкцию нежилого здания, в связи с чем он обратился в творческую мастерскую архитектора Л.В.П. за изготовлением проекта капитального ремонта здания. Данный эскизный проект был согласован с Администрацией Советского района г.Нижнего Новгорода.

Схема генерального плана была нанесена МП «Центр обеспечения градостроительной деятельности» на топографический план города Нижний Новгород (дата). №....

В (дата). истец обратился за доработкой эскизного проекта в ООО Проектно-производственное предприятие «Конст-Среда-Н».

ООО ППП «Конст-Среда-Н» выполнило архитектурно-строительный раздел проекта капитального ремонта и реконструкции здания по .... Проект был выполнен на основании следующих документов:

1. Техническое задание на проектирование

2. Обмерные чертежи здания, выполненные в (дата).

3. Архитектурные решения, разработанные ТМА Л.В.П. в (дата).

4. Проект технологических решений, выполненный ООО «Технолог НН» в (дата).

5. Инженерно-геологические изыскания, выполненные ООО «Геосервис» в (дата). Чертежи настоящего раздела проекта разработаны согласно СНиП 2.01.07-85.

Настоящим проектом предусмотрено строительство двухэтажного пристроя к стене существующего здания, надстройка мансардного этажа над всем зданием, а также одноэтажный пристрой к стене и предусмотрена внутренняя перепланировка помещении с элементами благоустройства.

Для реконструкции нежилого здания была привлечена лицензированная строительная организация. На основании договора подряда и локального сметного расчета в октябре (дата). была начата реконструкция существующего здания в соответствии с выполненным рабочим проектом. В (дата). общестроительные работы закончены и сданы по акту приема-передачи.

По итогам технической инвентаризации реконструированного объекта Кстовским филиалом ГП НО «Нижтехинентаризация» в (дата). составлен технический паспорт на нежилое здание лит.Б,Б1. 

Согласно технической документации спорный объект имеет следующие технические характеристики: общая площадь здания составила-725,9 кв.м, из них основной- 606,0 кв.м, количество этажей - 3. Основная часть 1 этажа (лит.Б) составляет - 547 кв.м, основная часть 2 этажа (лит.Б) -160, 3 кв.м; основная часть 3 этажа (лит.Б) -159,4 кв.м. Пристрой (лит.Б1) - 55,3 кв.м; пристройка (лит.б)-4,7 кв.м

Данный объект в установленном законом порядке после реконструкции в эксплуатацию не введен, и не внесены соответствующие изменения в кадастровый учет здания в части площади и этажности.

Данное обстоятельство позволяет считать его самовольной постройкой.

В действующем Своде правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003, принятом Постановлением Госстроя России от 21.08.2003г. N 153 под реконструкцией здания понимается «комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменение/и основных технико-экономических показателей (нагрузок, планировки помещений, строительного объема и общей площади здания, инженерной оснащенности) с целью изменения условий эксплуатации, максимального восполнения утраты от имевшего место физического и морального износа, достижения новых целей эксплуатации здания».

Тем самым, реконструктивные работы в отдельном помещении здания могут предусматривать один из видов работ (или их комплекс) в целях частичного изменения фасадной части здания и (или) несущих конструкций: изменение формы оконных и дверных проемов; создание, ликвидация оконных и дверных проемов; изменение входов: устройство входов, тамбуров входов; устройство лоджий, балконов; остекление лоджий, балконов; замена столярных элементов фасада.

В соответствии с экспертным заключением, выполненным Проектной мастерской « Технологии строительства», реконструкция нежилого здания по ... заключается в следующем:

Демонтаж конструкции кровли, выступающих частей плиты перекрытия, кладка парапетов до отметки низа плит, перекрытия существующего здания проходной. Демонтаж металлической лестницы на фасаде 1-5. Усиление строительных конструкций существующего здания: по периметру перекрытия выполнить металлические тяжи, трещины в кирпичных стенах инъецировать цементно-песчаным раствором по технологии фирмы «Восстановление». Все металлические элементы усиления окрасить эмалью ПФ-115 и оштукатурить цементно-песчаным раствором по металлической сетке.

Возведение железобетонных фундаментов по технологии ТИСЭ (ростверк, буронабивные сваи) под стены и колонны в соответствии с проектной документацией.

Выполнение двухэтажного пристроя в осях 1-5/А-Б бескаркасного типа из силикатного кирпича марки 100 на цементно-песчаном растворе. Перекрытие над первым и вторым этажом - монолитное железобетонное из бетона класса В20. В уровне плит перекрытия 2 этажа предусмотреть монолитный железобетонный пояс.

Монтаж лестницы из сборных железобетонных ступеней по металлическим косоурам из прокатных швеллеров 20 по ГОСТ 8240-89.

Возведение мансардного этажа из металлического каркаса, устойчивость которого обеспечить рамными узлами. Стойки каркаса выполнить из круглых труб 273x8 мм по ГОСТ 10704-91 и балки каркаса из прокатного двутавра 20Ш1 СТО АСЧМ 20-93. Стойки опереть на буронабивные сваи и монолитный пояс пристроя. Стропильную кровлю мансардного этажа выполнить из прокатных двутавров 20Б1 и 25Б1 по СТО АСЧМ 20-93 и деревянных элементов. Стены мансардного этажа выполнить из газосиликатных блоков марки D500 на клеевой смеси. 

Возведение одноэтажного пристроя на главном фасаде здания - каркасного типа, из квадратных труб 120x120x6 по ТУ 36-2287-80. Фундаменты под стойки каркаса - ленточные железобетонные из бетона класса В15. Балки покрытия из швеллеров 20 по ГОСТ 8240-89.

Все наружные стены по периметру здания утеплить материалом Rockwool Фасад Баттс, толщиной 100 мм и оштукатурить по технологии «Сенерджи». 

В реконструированном здании выполнить планировку внутреннего пространства, в соответствии с проектной документацией. 

На 1 этаже разместить набор помещений для предприятия общественного питания, а на втором и мансардном - подсобных и офисных.

После исследования материалов и внешнего осмотра здания, экспертом установлено, что в результате реконструкции, согласно инвентаризационного плана здания и экспликации помещений к нему, площадь нежилого здания в результате реконструкции увеличилась на 268Д кв.м.

Основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции нежилого здания находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Технические решения, принятые при строительстве и реконструкции здания соответствуют установленным требованиям строительных норм и правил, действующих на территории РФ.

Реконструированное нежилое отдельно стоящее здание (лит.Б,Б1), расположенное по адресу: ... соответствует градостроительным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, литер соответствует требованиям федеральных законов о технических регламентах, сводов правил, норм и правил в части обеспечения пожарной безопасности. Здание может эксплуатироваться по своему функциональному назначению в любое время года.

Нарушений, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и интересы других лиц при реконструкции нежилого здания, не обнаружено.

Департаментом градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода МП «Центр обеспечения градостроительной деятельности» выполнена исполнительная съемка, согласно которой спорный объект недвижимости находится в границах земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ....

В соответствии со ст.209 Кодекса собственнику принадлежат все права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

По смыслу указанной нормы, право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности юридических фактов : вещь должна быть изготовлена или создана лицом для себя; для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство объекта; при возведении объекта соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные и иные нормы. Изготовление и создание вещи для себя является основанием возникновения первоначального права собственности, что предполагает отсутствие у вещи прежнего собственника.

В силу п.3 ст.222 Кодекса право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок с кадастровым номером 52:18:0070180:42 общей площадью 1698 кв.м относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: под эксплуатацию нежилого здания и платную автостоянку.

Согласно письма Департамента градостроительного развития территории Нижегородской области от (дата)г за №... данный земельный участка расположен в территориальной зоне Ц-2 на генеральном плане города Нижнего Новгорода - зона обслуживания и деловой активности местного значения.

Судом установлено, что до обращения с настоящим иском в суд истец принимал меры к легализации спорного объекта недвижимости.

Департаментом градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода на основании заявление истца был подготовлен и утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №... площадью 1698 кв.м за №....

В (дата). в адрес Департамента градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода истец обращался с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию).

В связи с тем, что разрешение на строительство (реконструкцию) выдается до начала строительных работ, и по состоянию на момент подачи заявления, реконструкция нежилого здания с кадастровым номером №... по адресу: ... проведена, в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) истцу отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

При отсутствии разрешения о вводе объекта в эксплуатацию, у истца отсутствует возможность государственной регистрации права на объект недвижимости в реконструированном состоянии во несудебном порядке.

Поскольку судом установлено, что у истца имеется право на реконструкцию спорного объекта недвижимости, на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то требование истца подлежит удовлетворению.

Довод Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области о наличии у истца задолженности по арендной плате опровергается ответом заместителя министра Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области от (дата) 

Довод Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области об отсутствии согласования реконструкции с Центральным межрайонным управлением Росавиации, также не может быть принят судом во внимание, поскольку статья 46 Воздушного Кодекса РФ утратила силу (Федеральный закон от 01.07.2017 N 135-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст.194 - 199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, (дата) года рождения, место рождения: ..., право собственности на объект капитального строительства - нежилое здание, назначение: нежилое, общей площадью 725,9 кв.м, этажность - 3, в том числе подземной части - 0, с кадастровым номером №..., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: ..., в реконструированном состоянии. 

Данное решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать: обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.С. Рубинская