Дело № 12-281/2025

УИД: №

РЕШЕНИЕ

23 июля 2025 г. г. Ярославль 

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Кутенев Л.С., 

при секретаре Морозовой В.М., 

рассмотрев дело по жалобе индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление административной комиссии Ленинского района г. Ярославля № 5-143А/2025 от 21.05.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 25.9 Закона ЯО «Об административных правонарушениях», в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 

установил:

Указанным выше постановлением ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 25.9 Закона ЯО «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение правонарушения при следующих обстоятельствах.

27.03.2025 г. в 11 час. 00 мин. установлено, что ИП ФИО1, являясь должностным лицом, по адресу: 

<

...>, допустила наличие на жалюзях-рольставнях, установленных в дверном проеме-входе в помещение салона красоты «В лофте» (ИП ФИО1) надписей черного цвета (рисунков, граффити, иных изображений), чем нарушила п. 4.3, 4.4 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 г. № 306.

ИП ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что действительно, с 2019 г. по 2023 г. она осуществляла предпринимательскую деятельность, связанную с предоставлением косметических услуг парикмахерскими и салонами красоты, в салоне красоты «В лофте» (

<

...>), в целях соблюдения законодательства при входе в салон красоты была размещена табличка с наименованием салона красоты и реквизитам ИП ФИО1 Однако, с 2023 г. она не осуществляет деятельность, связанную с предоставлением косметических услуг парикмахерскими и салонами красоты, соответствующую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекратила 11.05.2023 г., сняла с учета контрольно-кассовую технику, зарегистрированную по адресу нахождения салона красоты, 05.04.2023 г. ею был продан салон красоты посредством продажи имущества и оборудования ФИО2, договор аренды помещения был перезаключен собственником с ФИО2 С указанного времени ФИО2 осуществляет данный вид деятельности по указанному адресу, наименование салона красоты новый владелец не менял, как не менял и табличку перед входов в салон красоты. Заявитель жалобы ссылается на отсутствие в ее действиях состава вмененного административного правонарушения, полагает, что оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению. 

В судебном заседании ФИО1, защитник Неделку Е.С. доводы жалобы поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель административной комиссии Ленинского района г. Ярославля г. Ярославля ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, ссылаясь на ее необоснованность, поддержала доводы письменных возражений на жалобу, просила жалобу оставить без удовлетворения, а постановление по делу об административном правонарушении – без изменения. 

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам. 

Частью ч 3 ст. 25.9 Закона ЯО от 03.12.2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за непринятие в нарушение требований, предусмотренных правилами благоустройства, мер по устранению надписей, рисунков, графических изображений, загрязнений, объявлений, рекламной информации на фасадах зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, их элементах, ограждениях (заборах), малых архитектурных формах и их элементах.

В силу абз. 2-4,18 п. 4.3 Правил благоустройства территории города Ярославля, утв. Решением Муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 г. № 306, организации и граждане обязаны производить ежедневный осмотр всех элементов внешнего благоустройства в целях выявления загрязнений, неисправностей, повреждений и иных нарушений требований Правил к элементам внешнего благоустройства; содержать в чистоте и исправном состоянии фасады зданий (включая элементы фасадов зданий), малые архитектурные формы и иные элементы внешнего благоустройства, а также все водоотводящие устройства наружных стен зданий (покрытия, воронки, водосточные трубы, козырьки) и наземные водоотводящие устройства (в том числе кюветы, лотки, желоба), в том числе расположенные на прилегающей территории; проводить ремонт и покраску зданий (фасадов, цоколей, оконных проемов, входных дверей, балконов, лестниц, металлических кровель, флагодержателей, ограждающих решеток и других элементов фасада), малых архитектурных форм, заборов и иных ограждений, ремонт асфальтовых и других покрытий уличных и дворовых территорий, иных элементов внешнего благоустройства при наличии признаков их повреждения, разрушения или износа; не позднее 3 суток с момента выявления удалять надписи (рисунки, граффити, иные изображения), нанесенные в нарушение установленного порядка на фасаде здания, на его ограждении или иных элементах внешнего благоустройства.

Запрещается содержать фасады зданий (включая элементы фасадов), малые архитектурные формы и иные элементы внешнего благоустройства в неисправном состоянии, с признаками повреждений, износа, загрязнений, допускать наличие надписей (рисунков, граффити, иных изображений), нанесенных в нарушение установленного порядка на элементы внешнего благоустройства (абз. 2,8 п. 4.4 Правил). 

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ). 

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из ст. 26.11 КоАП РФ доказательства подлежат оценке, основанной на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. 

За основу вывода о виновности ИП ФИО1 приняты протокол № 184 об административном правонарушении от 30.04.2025 г., фототаблица, акт № от 27.03.2025 г. 

Из материалов дела видно, что 27.03.2025 г. в 11 час. 00 мин. установлено, что ИП ФИО1, являясь должностным лицом, по адресу: 

<

...>, допустила наличие на жалюзях-рольставнях, установленных в дверном проеме-входе в помещение салона красоты «В лофте» (ИП ФИО1) надписей черного цвета (рисунков, граффити, иных изображений). 

Вместе с этим, ФИО1 представлены сведения о том, что с 2019 г. по 2023 г. она осуществляла предпринимательскую деятельность, связанную с предоставлением косметических услуг парикмахерскими и салонами красоты (ОГРНИП 

<

данные изъяты>), в салоне красоты «В лофте» (

<

...>), в целях соблюдения законодательства при входе в салон красоты была размещена табличка с наименованием салона красоты и реквизитам ИП ФИО1 Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ФИО1 11.05.2023 г.

Соответственно, с 11.05.2023 г. ФИО1 не осуществляет деятельность, связанную с предоставлением косметических услуг парикмахерскими и салонами красоты, Кроме того, 27.04.2023 г. ФИО1 сняла с учета контрольно-кассовую технику, зарегистрированную по адресу нахождения салона красоты. 05.04.2023 г. ею был продан салон красоты посредством продажи имущества и оборудования ФИО2, договор аренды помещения был перезаключен собственником с ФИО2 С указанного времени ФИО2 осуществляет данный вид деятельности по указанному адресу, наименование салона красоты новый владелец не менял, как не менял и табличку перед входов в салон красоты. ФИО1 с 09.08.2023 г. осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, вид деятельности: деятельность рекламных агентств (ОГРНИП 

<

данные изъяты>). Указанные доводы подтверждены выписками из ЕГРИП, договором купли-продажи от 05.04.2023 г., карточкой снятия контрольно-кассовой техники с регистрационного учета №

Таким образом, судья приходит к выводу, что доказательств, с безусловностью свидетельствующих о нарушении ИП ФИО1 требований Правил благоустройства территории города Ярославля, утв. Решением Муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 г. № 306, материалы дела не содержат. 

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку материалы дела не содержат достаточных доказательств виновности ИП ФИО1 в совершении вмененного правонарушения, постановление от 21.05.2025 г. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

отменить постановление административной комиссии Ленинского района г. Ярославля № 5-143/2025 от 21.05.2025 г. о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 25.9 Закона ЯО «Об административных правонарушениях», производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 3 ст. 25.9 Закона ЯО «Об административных правонарушениях» прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии. 

Судья Л.С. Кутенев