Дело № 12-101/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ступино Московской области 10 июля 2020 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В., при секретаре Сидоровой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО «ТК «Агат-Логистик» на постановление государственного инспектора Центрального межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 04.03.2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК «Агат-Логистик», 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 04.03.2020 года № ООО «ТК «Агат-Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, представитель ООО «ТК «Агат-Логистик» 20.03.2020 года обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить указанное постановление, поскольку не доказано событие вменённого административного правонарушения. Как следует из сведения с «личного кабинета» системы «Платон», ООО «ТК «Агат-Логистик» предоставлена отсрочка по внесению платы до последнего календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платёж, а поэтому списание денежных средств будет произведено в течение следующего календарного месяца. 

В жалобе содержится ходатайство ООО «ТК «Агат-Логистик»о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, которое обосновано тем, что копия обжалуемого постановления поступила в общество 07.03.2020 года (л. д. 7). 

Проверив материалы дела, суд счёл причину, по которой ООО «ТК «Агат-Логистик» пропущен процессуальный срок для подачи жалобы, уважительной, в связи с чем находит ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении подлежащим удовлетворению. 

Представитель ООО «ТК «Агат-Логистик» в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства указанное юридическое лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, было извещено надлежащим образом; о причинах неявки представителя суд не известило, ходатайство об отложении судебного заседания не заявило.

Учитывая указанные обстоятельства, а также содержащееся в жалобе ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ООО «ТК «Агат-Логистик». 

Суд, проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, считает жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме. 

Частью 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 указанной статьи, а именно за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. 

В целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года № 504, согласно п.п. 10 и 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (пп. «б»); движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 настоящих Правил (пп. «в»).

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом в силу ч. 3 и примечания к ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.02.2020года в 17:43:32 

<

адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «Мерседес-Бенц АХОR 1836 LS» (грузовой тягач седельный) с государственным регистрационным номером № в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником указанного транспортного средства на момент фиксации нарушения являлось ООО «ТК «Агат-Логистик» (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>) (л. д. 53-57). 

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъёмки, видеозаписи АПК фото-видео-фиксации «Платон» № (свидетельство о поверке № СП 1812019 сроком действия до 06.12.2020 года).

ООО «ТК «Агат-Логистик» ранее, а именно 20.02.2020 года, было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ (л. д. 53-55). 

Обстоятельства административного правонарушения подтверждены представленными в суд материалами дела. 

Факт движения транспортного средства без внесения платы и оформления маршрутной карты, с учётом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования обоснованно зафиксирован в постановлении об административном правонарушении, содержание которого и оформление соответствуют требованиям КоАП РФ. 

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ). 

Исходя из ответа на судебный запрос ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 20.04.2020 года за № ТФО-20-6412, на момент фиксации 25.02.2020 года проезда бортовое устройство №, закреплённое за транспортным средством «Мерседес-Бенц АХОR 1836 LS» (грузовой тягач седельный) с государственным регистрационным номером № не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы (списания денежных средств с расчётной записи) по бортовому устройству № за движение указанного транспортного средства в период с 18.09.2019 года по 16.04.2020 года (на момент повторной проверки) отсутствуют, что подтверждается логистическим отчётом (детализацией движения транспортного средства в период с 18.09.2019 года по 16.04.2020 года). Водитель указанного транспортного средства не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства №. На момент фиксации проезда плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, за транспортное средство «Мерседес-Бенц АХОR 1836 LS» (грузовой тягач седельный) с государственным регистрационным номером № не была внесена. Отсрочка внесения платежа предоставлена с 28.07.2017 года. При этом предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд указанного транспортного средства 25.02.2020 года, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и, соответственно, начисления в СВП не сформированы (л. д. 18-44). 

Таким образом, довод жалобы представителя ООО «ТК «Агат-Логистик» об отсутствии в действиях общества состава вменённого административного правонарушения в связи с ранее предоставленной отсрочкой по внесению платы основан на ином толковании закона применительно к установленным фактическим обстоятельствам, опровергается полученными судом сведениями из ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» и отклоняется судом как необоснованный.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невиновности в совершении вменённого административного правонарушения, ООО «ТК «Агат-Логистик» суду не представлено. 

Таким образом, действия ООО «ТК «Агат-Логистик» должностным лицом Центрального межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

Доводы представителя ООО «ТК «Агат-Логистик», изложенные жалобе, не нашли своего объективного подтверждения в судебном заседании. 

Административное наказание назначено ООО «ТК «Агат-Логистик»в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не допущено.

Оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 04.03.2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК «Агат-Логистик» (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>) оставить без изменения, а жалобу ООО «ТК «Агат-Логистик» – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение десяти дней.

Федеральный судья Е.В. Есин