Дело № 5-395/2021 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Волгоград 02 марта 2021 г.

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Потапов В.В.,

с участием: законного представителя юридического лица - ООО «ВСК» ФИО1, защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности Игнатова В.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская строительная компания», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц 30 октября 2017 года, находящегося по адресу: 

<

адрес> 

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Волгоградская строительная компания» (далее ООО «ВСК») допустило административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах: 

25 января 2021 г. в 15 час. 30 мин., было установлено, что ООО «ВСК» заключив 01.01.2021 договор на оказание услуг № 23-2021-01 с гражданином Кыргызской Республики ФИО2 Усеном, с 01.01.2021 по 25.01.2021 не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении договора на оказание услуг с иностранным гражданином, не направив уведомление о заключении договора на оказание услуг по форме, утвержденной Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской компании», чем нарушило п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». 

Согласно п. 8. ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Указанные форма и порядок утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской компании». 

В соответствии с ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Законный представитель ООО «ВСК» - директор ФИО1 и защитник Игнатов В.А., в судебном заседании виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ признали, не оспаривая указанные в протоколе обстоятельства административного правонарушения, пояснив, что не знали о необходимости направления уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в ГУ МВД России по Волгоградской области. С учетом финансового положения предприятия просили назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. 

Представитель административного органа – ОП-8 УМВД России по г. Волгограду, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. 

Кроме признания вины законным представителем и защитником юридического лица, факт совершения ООО «ВСК» административного правонарушения и виновность в его совершении, подтверждаются совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, где изложены события правонарушения и указаны доказательства вины юридического лица в его совершении (л.д.5); копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «ВСК» от 25.01.2021(л.д.6-10,15), копий Устава ООО «ВСК» (л.д.16-22), копией договора на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ВСК» и ФИО2 Усеном (л.д.24-26), копией договора на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ВСК» и ФИО2 Усеном (л.д.27-29); копией паспорта гражданина Кыргызской Республики ФИО2 Усена, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.30-31). 

Достоверность и допустимость совокупности исследованных документальных доказательств по делу, полученных с соблюдением требований закона, не вызывает сомнений.

В соответствии с ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае, суд считает, что ООО «ВСК» нарушило требования законодательства в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, при наличии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, поскольку юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в действиях ООО «ВСК» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «ВСК», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, то есть неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения. 

При назначении ООО «ВСК» наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ВСК» не установлено. 

Обстоятельств позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено. 

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также учитывая характер деятельности юридического лица, характер совершенного им правонарушения, отсутствие сведений об устранении допущенных нарушений, нахожу необходимым назначить ООО «ВСК» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку такой вид наказания предусмотрен ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц и менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. 

При определении срока административного приостановления деятельности, также учитываю, что мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности в отношении ООО «ВСК» не применялась. 

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Волгоградская строительная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: 

<

адрес> - на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: В.В. Потапов