ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

г. Улан-Удэ, 670000

тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

судья Наумова А.В.

дело № 12-76

поступило 20 марта 2024 года

УИД 04RS0021-01-2024-001070-72

Р Е Ш Е Н И Е

7 мая 2024 года г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой Светланы Валерьевны

при секретаре Илыгеевой Л.О.

рассмотрев в судебном заседании с применением систем видеоконференц-связи дело об административном правонарушении в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

1. Постановлением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 22 февраля 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 1 500 рублей.

ФИО1 обжаловал постановление в вышестоящий суд.

В заседании вышестоящего суда ФИО1, содержащийся в настоящее время в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Республике Бурятия, поддержал доводы жалобы, пояснил, что не демонстрировал публично имеющиеся у татуировки.

2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд находит, что постановление районного суда подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 20.3 КоАП РФ пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Из постановления районного суда следует, что 26 ноября 2023 года в 12-10 ФИО1 при сопровождении из банно-прачечного комплекса в камеру № ... внутреннего поста № ... ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия публично демонстрировал символику, сходную с нацистской символикой до степени смешении - 2 графических изображения правосторонней свастики в области голеностопных суставов.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены протоколом об административном правонарушении от 21.02.2024 г., рапортом начальника ЦПЭ МВД по РБ Л. от 07.12.2023 г., рапортом оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ С. от 28.04.2023, объяснением Ч. от 28.11.2023 г., объяснением Ф. от 28.11.2023 г., объяснением ФИО1 от 28.11.2023 г., заключением специалиста К., объяснением Ц. от 13.02.2024 г., объяснением ФИО1 от 20.02.2024 г. 

Постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Из статьи 26.2 КоАП РФ следует, что:

доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела;

эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами;

не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона;

в качестве доказательств допускаются объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, полученные путем использования систем видео-конференц-связи.

Согласно 26.3 КоАП РФ:

объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме;

объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

Статья 25.6 КоАП РФ устанавливает, что в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению (часть 1); свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний (часть 5); за отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, свидетель несет административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом (часть 6).

В части 3 данной статьи указаны права свидетеля.

В пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Имеющиеся в материалах дела письменные объяснения Ч., Ф., Ц. не могут быть использованы как доказательства.

Не ясно, в каком статусе (свидетели, потерпевшие) эти лица опрошены, сведения о разъяснении им прав и обязанностей в порядке КоАП РФ отсутствуют. Указание в объяснении Ц. на то, что он ознакомлен со статьей 17.9 КоАП РФ, не означает, что он предупрежден об административной ответственности по указанной статье.

В письменных объяснениях самого ФИО1 от 18 ноября 2023 года и 20 февраля 2024 года отсутствуют данные о разъяснении ему прав, предусмотренных частью 1 статьей 25.1 КоАП РФ, что также делает невозможным использование этих доказательств.

Заключение специалиста К. о характеристике татуировок, имеющихся у ФИО1, составлено 21 ноября 2023 года, в то время как из протокола об административном правонарушении и рапорта должностного лица ФКУ СИЗО-1 С. следует, что административное правонарушение совершено ФИО1 26 ноября 2023 года.

Также из дела не ясно, когда оно считается возбужденным (часть 4 статьи 28.1 КоАП РФ).

Перечисленные нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Однако в настоящее время истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по вменяемой ФИО1 статье, поэтому направить дело на новое рассмотрение в целях устранения допущенных нарушений невозможно.

На основании изложенного постановление подлежит отмене и с прекращением производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд 

Р Е Ш И Л:

Постановление Советского районного суда г. Улан-Удэ от 22 февраля 2024 года отменить, прекратить производство по делу в отношении ФИО1 в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья С.В. Булгытова