Дело №

УИД 22RS0013-01-2023-004524-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года город Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Веселовой Е.Г., 

при секретаре Аксеновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8 города Бийска Алтайского края, Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации города Бийска Алтайского края, Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» о предоставлении жилого помещения, в котором просит обязать ответчиков предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью - не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования город Бийск Алтайского края.

В обоснование заявленного требования указывает, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. На основании приказа МУ «Комитет по социальной защите населения администрации 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-о опекуном истца назначена ФИО4

На основании Приказа Управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству от 15.04.2013 г. № 137 истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по дате постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий - 28.03.2013 г.

До настоящего времени истец в городе Бийске Алтайского края жилым помещением не обеспечен. 

Уведомление о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма в адрес истца не направлялось.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО2 обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, указанным в иске. Полагал целесообразным установить срок для исполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика Администрации г.Бийска Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен в установленном законом порядке, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя. В представленном отзыве на исковые требования указал, что орган местного самоуправления не принимает участие в формировании списков указанных категорий граждан, а потому Администрация г.Бийска является ненадлежащим ответчиком по спору.

Представитель ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен в установленном законом порядке. 

Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен в установленном законом порядке, в письменном отзыве на исковое заявление указал на то, что на текущую дату в Учреждении находится на исполнении более 2000 решений судов о предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированного жилищного фонда, которые должны исполняться в первоочередном порядке по дате вступления в законную силу, просил учесть указанное обстоятельство при определении срока для исполнения решения суда, гражданское дело просил рассмотреть без его участия.

С учетом мнения истца и требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть заявление при сложившейся явке.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту – Закон дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 ст. 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из списка.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениям (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» (далее по тексту - Закон Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченное краевое учреждение в порядке, установленном Правительством Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования. В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Алтайского края детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края в другом муниципальном образовании (ч.5 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 года № 136-ЗС).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метров общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Ч.1.1 ст. 8 Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

При разрешении спора установлено, что истец ФИО2 относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Матерью истца ФИО2 является ФИО5, отцом ребенка является ФИО7 

18 ноября 2003 года решением Приобского районного суда Алтайского края, вступившим в законную силу 28 ноября 2003 года, ФИО7, ФИО5, лишена родительских прав в отношении сына ФИО2 

Приказом МУ «Комитета по социальной защите населения Администрации 

<

адрес>» №-О от ДД.ММ.ГГГГ опекуном ФИО1 была назначена ФИО3

Приказом Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по дате постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 с 18 октября 2022 года зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается представленной выпиской из домовой книги по указанному адресу. В судебном заседании ФИО2 пояснил, что в 2016 году окончил Профессиональное училище №46 в г.Бийске, во время учебы постоянно проживал на территории муниципального образования город Бийск Алтайского края, с 2017 года по 2022 года находился в г.Томске в связи с отбыванием наказания, назначенного приговором суда, с 2022 года по настоящее время постоянно проживает на территории г.Бийска.

Истец ФИО2 объектов недвижимости в собственности, по договору социального найма не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в Едином государственном реестре недвижимости. Жилое помещение по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности бабушке истца ФИО6, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, выпиской из домовой книги в отношении жилого помещения.

Таким образом, до настоящего времени истец в городе Бийске Алтайского края жилым помещением не обеспечен. Уведомление о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма в адрес истца не направлялось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец ФИО2 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который своевременно и в установленном порядке обратился с заявлением в КГКУ «Региональное жилищное управление» за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, предоставил необходимые документы, подтверждающие его право на включение в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соответственно, приобрел право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени не реализовано.

Нуждаемость истца в жилом помещении на момент рассмотрения судом гражданского дела подтверждается представленными в материалы дела документами об отсутствии в пользовании жилых помещений, принадлежащих на праве собственности или по договору найма. 

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО2 к КГКУ «Региональное жилищное управление» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования, предъявленные к Администрации г.Бийска, удовлетворению не подлежат в связи с тем, что орган местного самоуправления не участвует в правоотношениях по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из указанной категории граждан, не формирует список на обеспечение их жилыми помещениями, в связи с чем Администрация 

<

адрес> края является ненадлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с требованиями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок, в течение которого КГКУ «Региональное жилищное управление» должна быть исполнена возложенная на него обязанность по обеспечению ФИО2 жилым помещением – в течение четырёх месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему спору, учитывая длительность проведения мероприятий, направленных на реализацию возложенной на ответчика обязанности – более десяти лет с даты включения истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО12 ФИО9 удовлетворить в части.

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» (ИНН 

<

***>) предоставить ФИО12 ФИО10 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью - не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования город Бийск Алтайского края в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО12 

<

данные изъяты>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

В удовлетворении исковых требований к Администрации г.Бийска Алтайского края, ФИО12 ФИО11, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Веселова

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2023 года.