Дело № 2-1055/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бурмакиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Якимовой И.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г. Лесосибирска Тишевской Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Лесосибирска обратился с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" и размещенной на Интернет-сайте по сетевому адресу: http://sanknizhka24.ru/, запрещенной к распространению в Российской Федерации мотивируя тем, что на сайте выявлена информация о продаже медицинских справок (медицинских документов), оформления и продления медицинских книжек, оформление которых возможно без фактического обращения в медицинскую организацию.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и скопировать может любой пользователь. Распространение информации о продаже медицинских справок (медицинских документов), оформления и продления медицинских книжек не соответствует требованиям, действующего законодательства.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Лесосибирска Тишевская Г.С. на заявленных требованиях настаивала, доводы, изложенные в заявлении подтвердила.

Представитель третьего лица Енисейского Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзора), надлежащим образом уведомленный о дате и времени судебного заседания, не явился, направил письменное ходатайство от 27 марта 2017 года о рассмотрении дела без его участия, а также пояснил, что по стоянию на 27 марта 2017 года адрес информационного материала в сети «Интернет» http://sanknizhka24.ru/ доступен.

Заслушав старшего помощника прокурора г. Лесосибирска Тишевскую Г.С., исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора г. Лесосибирска подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального Закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных документов установлена уголовная ответственность.

В соответствии с п. 3 ст. 78 Федерального закона от 21.11.2011 года 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право выдавать справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, представлено медицинским организациям.

Пункт 2 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России 02.05.2012 № 441н (далее-Порядок), предусматривает, что справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность. 

Пунктами 7, 12, 13 указанного Порядка предусмотрено, что справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо; медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения; медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования гражданина, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья гражданина.

При этом, согласно п. 10 Порядка справки оформляются в произвольной форме (за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок выдачи справки или медицинского заключения либо иная форма справки или медицинского заключения) с проставлением штампа медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером, акушеркой), заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в уставе медицинской организации.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014 №834н утверждена учетная форма № 086/у «Медицинская справка (врачебное профессионально-консультативное заключение)» и Порядок ее заполнения в отношении абитуриентов, поступающих в образовательные организации высшего профессионального образования, образовательные организации среднего профессионального образования, несовершеннолетних 15-17 лет, поступающих на работу, медицинской организацией иной организацией), оказывающей медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

Прохождение соответствующих предварительных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующим должности, профессии или специальности при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, обязательно для поступающих в силу ч. 7 ст. 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 22 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н, для назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, представляется справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности.

Трудовой кодекс Российской Федерации также предусматривает особые права для беременных женщин. 

В силу ст. 70 ТК РФ для беременных женщин испытание при приеме на работу устанавливается, ст. 93 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины.

При этом форма соответствующей медицинской справки о постановке женщины на учет в ранние сроки беременности не определена.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 № 149-ФЗ основаниями для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно статьи 9 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами и в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действия, нарушающего право или создающего угрозу его нарушения.

Выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга граждан.

Указанная информация потворствует совершению коррупционных правонарушений в названной сфере, препятствует надлежащему осуществлению деятельности о получении медицинских справок (медицинских документов), оформления и продления медицинских книжек на равных условиях и в порядке, установленном законодательством, в связи с чем вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах суд считает, что заявленные требования прокурора г. Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора г. Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайте по сетевому адресу:

http://sanknizhka24.ru/,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Лесосибирский городской суд.

Судья Т.А. Бурмакина