Дело № 2-3010/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года г. Саратов 

Волжский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Чванова О.А., при секретаре Ефимовой О.С., с участием представителя ответчика Адвокатской Палаты Саратовской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 21 марта 2018 года, выданной сроком на один год, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Адвокатской Палате Саратовской области о признании незаконными и отмене решения Совета Адвокатской палаты Саратовской области и заключения Квалификационной комиссии Адвокатской Палаты Саратовской области, 

у с т а н о в ил:

Истец ФИО2 является адвокатом, членом Адвокатской Палаты Саратовской области.

21 июля 2017 года ФИО2 заключила договор с иные данные на представление их интересов и участие в суде апелляционной инстанции по гражданскому делу по иску первого заместителя прокурора Заводского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к иные данные о возложении обязанности снести аварийные нежилые здания и прекращении права собственности. 

В судебное заседание, назначенное на 13.00 часов 17 октября 2017 года, адвокат ФИО2 не явилась.

22 февраля 2018 года в адрес руководителя Адвокатской палаты Саратовской области ФИО12 по результатам рассмотрения жалобы иные данные было внесено представление Управлением Минюста РФ по Саратовской области о необходимости возбуждения дисциплинарного производства и привлечения адвоката ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

Заключением Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Саратовской области от 06 февраля 2018 года был установлен факт нарушения адвокатом ФИО2 п. 2 ст. 4, пп. 1, 4 п. 1 ст. 7, ст. 13 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», ст. 1, п. 2 ст. 4, п.1.2, 2.1. ст. 8 Кодекса профессиональной деятельности адвоката. 

Решением Совета Адвокатской палаты Саратовской области от 01 июня 2018 года адвокат ФИО2 была привлечена к дисциплинарной ответственности, ей было объявлено замечание.

Указывая, что свои обязанности она исполнила в полном объеме, не оставила без правовой помощи своих доверителей, что у заявительницы и ее ребенка имеется право на отдых, ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Адвокатской палате Саратовской области и просила признать незаконными и отменить вышеуказанные заключение Квалификационной комиссии и Решение Совета Адвокатской палаты Саратовской области.

Истец ФИО2 обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Адвокатской палаты Саратовской области ФИО1, действующая на основании доверенности, высказалась за законность и обоснованность заключения Квалификационной комиссии и решения Совета Адвокатской палаты Саратовской области, соблюдение процедуры привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности (т. 1 л.д. 18-19, т. 2 л.д. 24-26). Кроме того, представителем ответчика было заявлено о пропуске истцом ФИО2 срока на обращение в суд, поскольку она присутствовала на заседании Совета Адвокатской палаты Саратовской области, 07 июня 20918 года получила копию решения Совета, в суд обратилась только 08 августа 2018 года.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 1, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.

Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации, Федеральной палате адвокатов Российской Федерации, общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов.

Как регламентируется ч. 1,2 ст. 3 данного Федерального закона, адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», устанавливается следующее: 

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном Кодексом, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов.

Под иными государственными органами понимаются, в частности, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, другие избирательные комиссии, Счетная палата Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном названным кодексом, суды рассматривают и разрешают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций субъектов профессиональной деятельности, если оспариваемые решения, действия (бездействие) являются результатом осуществления (неосуществления) указанных полномочий. В то же время не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ не связанные с реализацией публичных полномочий дела по внутрикорпоративным спорам, возникающим между адвокатами и адвокатскими палатами, нотариусами и нотариальными палатами, медиаторами и постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации медиаторов, а также между членами и органами управления иных саморегулируемых организаций, которые подлежат разрешению в исковом порядке.

На основании п. 1 разъяснений Федеральной палаты адвокатов, утвержденных решением Совета ФПА РФ 28.01.2016 года, квалификационная комиссия и совет адвокатской палаты субъекта РФ не вправе делать выводы о наличии в поведении адвоката признаков уголовно-наказуемого деяния или административного правонарушения.

При этом следует иметь в виду следующее:

Адвокатская палата субъекта РФ и ее органы в настоящее время не уполномочены федеральным законодательством делать выводы о наличии в поведении адвоката признаков уголовно-наказуемого деяния или административного правонарушения в связи со следующим.

Квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта РФ создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов (п. 1 ст. 33 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").

Совет адвокатской палаты субъекта РФ рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии (подп. 9 п. 3 ст. 31 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").

Таким образом, компетенция квалификационной комиссии и совета адвокатской палаты субъекта РФ включает установление в действиях (бездействии) адвоката только признаков дисциплинарного проступка и применение к адвокату мер дисциплинарной ответственности.

Высший орган адвокатского самоуправления - Всероссийский съезд адвокатов - 22.04.2013 принял Обращение "О соблюдении правил профессиональной этики", в котором особо подчеркнул, что к профессиональным обязанностям адвоката относятся не только его деятельность, непосредственно связанная с оказанием юридической помощи доверителю по конкретным поручениям. Круг обязанностей адвоката, присущих его профессии, существенно шире и включает в себя целый комплекс иных профессиональных обязанностей: соблюдение положений законодательства об адвокатуре и процессуального законодательства, норм профессиональной этики адвоката, а также решений органов адвокатского самоуправления, составной частью которых является требование соблюдения закона (п. 2.5. Разъяснений).

Вышеприведенные нормы позволяют сделать вывод, что только адвокатура как профессиональное сообщество адвокатов, не входящее в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, действующее на основе принципов независимости, самоуправления и корпоративности вправе устанавливать основания для привлечения адвокатов к дисциплинарной ответственности.

При этом, по мнению суда, судебный орган не вправе оценивать выводы Совета адвокатской палаты и Квалификационной комиссии, которые приняты в пределах их компетенции, с соблюдением требований действующего законодательства. 

К судейскому усмотрению законом отнесены лишь вопросы соблюдения процедуры дисциплинарного производства (допустимость повода, сроки, полномочия органов, кворум, применение соответствующих норм и прочее).

Судом установлено, что истец ФИО2 является адвокатом и состоит в реестре адвокатов Саратовской области под регистрационным номером 64/1959.

Адвокатская Палата Саратовской области является некоммерческой организацией, созданной в форме предусмотренной законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации, основанной на обязательном членстве адвокатов Саратовской области (т. 1 л.д. 21-28).

В соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 29 Федерального закона, адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации.

Адвокатские палаты действуют на основании общих положений для организаций данного вида, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.

Пунктом 9 данной статьи Федерального закона устанавливается, что решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты.

Судом установлено, что 21 июля 2017 года ФИО2 заключила договор с иные данные на представление их интересов и участие в апелляционной инстанции Саратовского областного суда по гражданскому делу по иску первого заместителя прокурора Заводского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к иные данные о возложении обязанности снести аварийные нежилые здания и прекращении права собственности (т. 1 л.д. 65). 

Из протокола судебного заседания Саратовского областного суда по делу № от 26 сентября 2017 года следует, что судебное заседание было отложено на 13.00 часов 17 октября 2017 года. При этом возражений по поводу даты и времени следующего судебного заседания от ФИО2 не поступило (т. 2 л.д. 12-14).

В судебном заседании 17 октября 2017 года ФИО2 участия не принимала, подготовила для своих доверителей ходатайства об отложении судебного заседания, в удовлетворении которых судом было отказано (т. 2 л.д. 15-18).

22 февраля 2018 года в адрес руководителя Адвокатской палаты Саратовской области ФИО9 по результатам рассмотрения жалобы иные данные Управлением Минюста РФ по Саратовской области было внесено представление о необходимости возбуждения дисциплинарного производства и привлечения адвоката ФИО2 к дисциплинарной ответственности (т. 1 л.д. 43-48). Данное представление поступило в Адвокатскую палату Саратовской области 15 марта 2018 года (т. 1 л.д. 43).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 22 Кодекса профессиональной этики адвоката, принятого I Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 (ред. от 20.04.2017), поводом для возбуждения дисциплинарного производства является, в том числе, представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры;

В соответствии с ч. 7 ст. 31 Федерального закона, президент адвокатской палаты представляет адвокатскую палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами, действует от имени адвокатской палаты без доверенности, выдает доверенности и заключает сделки от имени адвокатской палаты, распоряжается имуществом адвокатской палаты по решению совета в соответствии со сметой и с назначением имущества, осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата адвокатской палаты, созывает заседания совета, обеспечивает исполнение решений совета и решений собрания (конференции) адвокатов.

Президент адвокатской палаты возбуждает дисциплинарное производство в отношении адвоката или адвокатов при наличии допустимого повода и в порядке, предусмотренном кодексом профессиональной этики адвоката.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Кодекса профессиональной этики адвоката, президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации либо лицо, его замещающее, по поступлению документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, своим распоряжением возбуждает дисциплинарное производство не позднее десяти дней со дня их получения. В необходимых случаях указанный срок может быть продлен до одного месяца президентом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации либо лицом, его замещающим. Участники дисциплинарного производства заблаговременно извещаются о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела квалификационной комиссией, им предоставляется возможность ознакомления со всеми материалами дисциплинарного производства.

Распоряжением Президента Адвокатской палаты Саратовской области ФИО3 от 22 марта 2018 года было возбуждено дисциплинарное производство, материалы которого подлежали направлению в Квалификационную комиссию Адвокатской палаты Саратовской области (т. 1 л.д. 42).

Согласно требованиям ст. 22 Кодекса профессиональной этики адвоката, дисциплинарное производство включает следующие стадии:

1) возбуждение дисциплинарного производства;

2) разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации;

3) разбирательство в Совете адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

На основании ч. 1, 2 ст. 23 данного Кодекса, дисциплинарное дело, поступившее в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным квалификационной комиссией уважительными.

Разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации осуществляется устно, на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства.

Перед началом разбирательства все члены квалификационной комиссии предупреждаются о недопустимости разглашения и об охране ставших известными в ходе разбирательства сведений, составляющих тайну личной жизни участников дисциплинарного производства, а также коммерческую, адвокатскую и иную тайны.

Квалификационная комиссия должна дать заключение по возбужденному дисциплинарному производству в том заседании, в котором состоялось разбирательство по существу, на основании непосредственного исследования доказательств, представленных участниками производства до начала разбирательства, а также их устных объяснений.

В силу требований ч. 1 – 5 ст. 33 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" квалификационная комиссия создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.

Квалификационная комиссия формируется на срок два года в количестве 13 членов комиссии по следующим нормам представительства:

1) от адвокатской палаты - семь адвокатов, включая президента адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. При этом адвокат - член комиссии должен иметь стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет;

2) от территориального органа юстиции - два представителя;

3) от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации - два представителя. При этом представители не могут быть депутатами, государственными или муниципальными служащими. Порядок избрания указанных представителей и требования, предъявляемые к ним, определяются законами субъектов Российской Федерации;

4) от верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа - один судья;

5) от арбитражного суда субъекта Российской Федерации - один судья.

Председателем квалификационной комиссии является президент адвокатской палаты по должности.

Квалификационная комиссия считается сформированной и правомочна принимать решения при наличии в ее составе не менее двух третей от числа членов квалификационной комиссии, предусмотренного настоящим пунктом.

Заседания квалификационной комиссии созываются председателем квалификационной комиссии по мере необходимости, но не реже четырех раз в год. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов квалификационной комиссии.

Решения, принятые квалификационной комиссией, оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем. В случае, если при голосовании у члена квалификационной комиссии существует особое мнение, отличное от решения, принятого большинством голосов присутствующих на заседании членов квалификационной комиссии, данное мнение представляется в письменной форме и приобщается к протоколу заседания.

Заключением Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Саратовской области от 06 февраля 2018 года был установлен факт нарушения адвокатом ФИО2 п. 2 ст. 4, пп. 1, 4 п. 1 ст. 7, ст. 13 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», ст. 1, п. 2 ст. 4, п. 1.2, 2.1. ст. 8 Кодекса профессиональной деятельности адвоката. 

На заседании присутствовало 12 из 13 членов комиссии, из них 10 членов проголосовало за наличие в действиях адвоката ФИО2 норм законодательства об адвокатской деятельности. Адвокат ФИО2 лично присутствовала на заседании комиссии. При этом установленная законом процедура и порядок принятия решения были соблюдены, нарушения требований законодательства о составе Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Саратовской области за наличие в действиях допущено не было (т. 1 л.д. 32-41, т. 2 л.д. 28, 139, 149-154). 

13 апреля 2018 года ФИО2 получила на руки заверенную копию обжалуемого заключения Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Саратовской области, что подтверждается соответствующей распиской (т. 2 л.д. 32).

До заседания Квалификационной комиссии ФИО2 были подготовлены и переданы письменные объяснения по доводам поджанной жалобы (т. 1 л.д. 13-15).

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 31 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты. Он избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть. В соответствии с п. 9 этой же статьи Федерального закона, совет рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии, что делает его высшим звеном дисциплинарного производства, решения которого могут быть обжалованы только в суд.

В силу ч. 3, 5, 6 данной статьи, совет адвокатской палаты, в том числе, рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии.

Заседания совета созываются президентом адвокатской палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов совета.

Решения совета принимаются простым большинством голосов членов совета, участвующих в его заседании, и являются обязательными для всех членов адвокатской палаты.

Совет адвокатской Палаты Саратовской области утвержден решением Конференции адвокатов Саратовской области от 03 марта 2017 года в составе 13 человек (т. 2 л.д. 29).

Согласно Уставу Адвокатской Палаты Саратовской области заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 его членов, решения принимаются простым большинством голосов.

На заседании Совета Адвокатской палаты Саратовской области от 20 апреля 2018 года (протокол № 2/1), в связи с отсутствием ФИО2 рассмотрение дисциплинарного производства было отложено (т. 1 л.д. 30).

Согласно пп. 1 п. 6 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвокатов, мерами дисциплинарной ответственности являются:

1) замечание;

2) предупреждение;

3) прекращение статуса адвоката.

В силу ч. 1, 2, 8 ст. 24 Кодекса профессиональной этики адвоката, дисциплинарное дело, поступившее в Совет палаты с заключением квалификационной комиссии, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев с момента вынесения заключения, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным Советом уважительными. Участники дисциплинарного производства извещаются о месте и времени заседания Совета.

Совет рассматривает жалобы, представления и обращения в порядке, установленном его регламентом, с учетом особенностей, определенных данным разделом настоящего Кодекса.

Решение по жалобе, представлению, обращению принимается Советом путем голосования. Резолютивная часть решения оглашается участникам дисциплинарного производства непосредственно по окончании разбирательства в том же заседании. По просьбе участника дисциплинарного производства ему в десятидневный срок выдается (направляется) заверенная копия принятого решения. Заверенная копия принятого решения в десятидневный срок направляется в адвокатское образование, в котором состоит адвокат, по дисциплинарному производству в отношении которого принято решение.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 25 Кодекса профессиональной этики адвоката, совет вправе принять по дисциплинарному производству решение о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных статьей 18 настоящего Кодекса.

Решением Совета Адвокатской палаты Саратовской области от 01 июня 2018 года (протокол № 3/1), за нарушение п. 2 ст. 4, п.п. 1, 4 п. 1 ст. 7, ст. 13 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», ст. 1, п. 1, 2, 2.1, 4, ст. 8 Кодекса профессиональной этики адвоката, на основании п.п. 1 п. 6 ст. 18, п.п. 1 п. 1 ст. 25 Кодекса профессиональной этики адвоката, ФИО2 было объявлено замечание (т. 1 л.д. 31).

На заседании Совета 01 июня 2018 года 12 из 13 членов Совета, которые за вышеуказанное решение в отношении ФИО2 проголосовали единогласно (т. 2 л.д. 155).

ФИО2 также присутствовала на заседании Совета Адвокатской палаты Саратовской области, 07 июня 2018 года получила заверенную копию решения Совета, что подтверждается ее распиской (т. 2 л.д. 31). 

Адвокаты Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", в целях поддержания профессиональной чести, развития традиций российской (присяжной) адвокатуры и сознавая нравственную ответственность перед обществом, принимают настоящий Кодекс профессиональной этики адвоката.

Существование и деятельность адвокатского сообщества невозможны без соблюдения корпоративной дисциплины и профессиональной этики, заботы адвокатов о своих чести и достоинстве, а также об авторитете адвокатуры.

Кодекс профессиональной этики адвоката принят Первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 года и устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры, на международных стандартах и правилах адвокатской профессии, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 4 Кодекса, адвокат при всех обстоятельствах должен сохранять честь и достоинство, присущие его профессии. Необходимость соблюдения правил адвокатской профессии вытекает из факта присвоения статуса адвоката.

Профессиональная независимость адвоката, а также убежденность доверителя в порядочности, честности и добросовестности адвоката являются необходимыми условиями доверия к нему.

Адвокат должен избегать действий (бездействия), направленных к подрыву доверия.

Злоупотребление доверием несовместимо со званием адвоката (п. 1-3, ст. 5 Кодекса).

Как регламентируется п. 1, 4, 5, 6 ст. 18 Кодекса, нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом.

Меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках дисциплинарного производства в соответствии с процедурами, предусмотренными Разделом 2 настоящего Кодекса. Применение к адвокату мер дисциплинарной ответственности, включая прекращение статуса адвоката, является предметом исключительной компетенции Совета.

При определении меры дисциплинарной ответственности должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства его совершения, форма вины, иные обстоятельства, признанные Советом существенными и принятые во внимание при вынесении решения.

Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения его в отпуске.

Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более одного года, а при длящемся нарушении - с момента его прекращения (пресечения).

Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о соблюдении процедуры привлечения адвоката ФИО2 к дисциплинарной ответственности Адвокатской палатой Саратовской области, о необоснованности предъявленного ФИО2 иска и отказывает в его удовлетворении в полном объеме.

В силу положений п. 2 ст. 25 указанного Кодекса профессиональной этики адвоката, решение Совета адвокатской палаты по дисциплинарному производству может быть обжаловано адвокатом, привлеченным к дисциплинарной ответственности, в месячный срок со дня, когда ему стало известно или он должен был узнать о состоявшемся решении.

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным решения Совета Адвокатской Палаты Саратовской области, судом также учитывалось то обстоятельство, что истец, который получил обжалуемое решение 07 июня 2018 года, обратился в суд 22 августа 2018 года, пропустил месячный срок на обращение в суд, не просил суд о восстановлении данного срока, о пропуске срока было заявлено ответчиком в рамках настоящего судебного разбирательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья