дело № 12-430/17

РЕШЕНИЕ

г. Нижнекамск 22 июня 2017 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан А.Л.Лучинин, при секретаре судебного заседания Р.Р.Тимургазиной, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ... Административной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан по делу об административном правонарушении, вынесенное ... в отношении ФИО1 по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении ... от ... ФИО1, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ).

ФИО1, действуя через своего представителя на основании доверенности ФИО2, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав, что привлечение к административной ответственности за парковку на газоне и несоблюдение муниципальных правил является неправомерным, так как ответственность за нарушение правил размещения транспортных средств (остановки и стоянки) регламентирована разделами 12 и 17 Правил дорожного движения, ответственность же за несоблюдение которых предусмотрена статьей 12.19 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, его представитель ФИО2 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям указав, что положения муниципального правового акта признаны недействующими, протокол вынесен неуполномоченным лицом, парковка осуществлена не на газоне, а на снегу. 

Представитель Административной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия. 

Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ административным правонарушением признается нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами.

В силу статьи 1.2. КоАП РТ производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно установленным в протоколе и постановлении по делу обстоятельствам, ... в ... мин. ФИО1 осуществил парковку транспортного средства марки ...н ... в неустановленном для этих целей месте, а именно на газоне во дворе жилого ..., чем нарушил подпункт 9 пункта 5.4.9 Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, утвержденных решением Нижнекамского городского Совета от 30.01.2013 №48 (первоначальный текст документа опубликован в газете «Нижнекамская правда», № 9, 09.02.2013) (далее – Правила внешнего благоустройства г.Нижнекамска).

В силу подпункта 9 пункта 5.4.9 Правил внешнего благоустройства г.Нижнекамска на придомовой территории не допускается парковать транспортные средства на детских площадках, газонах, территориях с зелеными насаждениями, с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, на тепловых камерах, люках канализации, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года, в иных местах, создающих препятствия проезду автомобилей, проходу пешеходов, уборке территории, проезду автомашин экстренных служб, иного спецтранспорта, мусороуборочных машин к подъездам, мусорным контейнерам.

В соответствии с положениями пунктов 2.8, 2.9. Правил внешнего благоустройства г.Нижнекамска под газоном понимается травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок, парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции, а также естественная травяная растительность.

Придомовой территорией является земельный участок, прилегающий к жилому многоквартирному зданию, включающий элементы озеленения, пешеходные пути к входам, подъезды к дому, площадки для жильцов данного дома (детские, спортивные, для отдыха, для мусорных контейнеров, для выгула собак) и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома объекты

Из буквального толкования указанных норм следует, что противоправный характер носят виновные действия лица по парковке транспортные средства на придомовой территории, в частности на газоне.

Довод жалобы о том, что привлечение к административной ответственности за парковку на газоне и несоблюдение муниципальных правил является неправомерным, не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку не свидетельствует об отсутствии вины заявителя. Указанные положения муниципального нормативного правового акта на момент вынесения постановления не являлись недействующими. ... Верховным судом РТ принято решение о признании недействующими со дня вступления решения суда в законную силу подпункта 3 пункта 5.1.9, подпункта 9 пункта 5.4.9 Правил внешнего благоустройства г.Нижнекамска. Однако указанное решение суда на момент привлечения ФИО1 к административной ответственности не вступило в законную силу.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что ... в 12 час. 05 мин. ФИО1 осуществил парковку транспортного средства марки ... г/н ... в неустановленном для этих целей месте, а именно на газоне во дворе жилого ..., факт парковки транспортного средства в указанном месте подтверждается фотографиями. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом Управления по взаимодействию с правоохранительными органами Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ. 

Доводы заявителя о том, что парковка осуществлена не на газоне, а на снегу, подлежит отклонению, поскольку действующей нормой не допускается парковать транспортные средства на газонах вне зависимости от времени года. 

Доводы жалобы о составлении протокола неуполномоченным лицом не могут быть приняты судом во внимание и подлежат отклонению как противоречащие указанным выше доказательствам. 

При таких обстоятельствах, выводы Административной комиссии НМР РТ о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, и о квалификации его действий по указанной статье, являются обоснованными и правильными. Административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.

В соответствии с пунктом 10.2 Правил внешнего благоустройства нарушение настоящих Правил влечет ответственность в соответствии с Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях (за исключением положений настоящих Правил, содержащих нормы и правила, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за несоблюдение которых установлена ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях).

Суд не находит оснований для отмены решения и о прекращении производства по делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление ... по делу об административном правонарушении, вынесенное ... года Административной комиссией Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в отношении ФИО1 по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии. 

Судья А.Л. Лучинин