Дело № 2-49/2025 

УИД 27RS0006-01-2024-001931-37

Мотивированное 

решение

 судом изготовлено 10.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 27января 2025 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края 

в составе единолично судьи Фоминой О.В.,

при помощнике судьи Коротковой Д.В.,

с участием представителя истца Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского каря – ФИО2, 

старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, взыскании задолженности по найму жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края обратился с иском к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, взыскании задолженности по найму жилого помещения.

В обоснование требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу

<

адрес> является собственностью Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

По адресу спорного жилого помещения зарегистрирован ФИО3, с которым договор социального найма не был заключен.

Отсутствие надлежащим образом оформленного договора социального найма не может быть препятствием по осуществлению гражданами своих прав и обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно статье 67 Жилищного кодека РФ (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Ответчик не исполняет вышеизложенные обязанности, а именно, в спорном жилом помещении длительное время не проживает, не проводит текущий ремонт жилого помещения, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Ответчика имеется задолженность:

- по найму за жилое помещение в размере 

<

данные изъяты> руб.,

- по коммунальным услугам (холодное водоснабжение, водоотведение, отопление, обращение с ТКО) в размере 

<

данные изъяты> руб.

Вышеизложенные факты свидетельствуют о том, что:

- отсутствие Ответчика в спорном жилом помещении не носит временного характера,

- Ответчик в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма на спорное жилое помещение.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит: 

- признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

- возложить обязанность на ОМВД России по Хабаровскому району Хабаровского края снять ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>

-взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в пользу Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края задолженность за найм жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 

<

данные изъяты>.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явился, неоднократно извещался судом о времени и месте рассмотрения спора, рассмотрения которого откладывалось по причине неизвещения ответчика. 

Согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме, в разговоре с помощником судьи ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил, что прибыть в судебное заседание возможности не имеет, поскольку находится за пределами 

<

адрес>, работая вахтовым методом. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Указал, что в спорном жилом помещении не проживает более 30 лет, но против удовлетворения исковых требований возражает, поскольку ему необходима регистрация.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьями 167, 117 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковых требований, изучив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, во взаимосвязи с положением ст. 3 Жилищного кодекса РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

В силу п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с положениями ч.ч. 1,2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (часть 1 статьи 69 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 17.09.2020г. № 993-рп «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Малышевским сельским поселением Хабаровского муниципального района Хабаровского края и Хабаровским муниципальным районом Хабаровского края», жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> являемся муниципальной собственностью Хабаровского муниципального района Хабаровского края. 

Согласно поквартирной карточке в качестве нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, значился ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ. (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. как член семьи нанимателя (сын).

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации даны в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответчик в спорной квартире не проживает более 30 лет, бремя содержания жилого помещения не несет, о чем свидетельствует значительный размер задолженности за жилье и коммунальные услуги. О том, что ответчику чинятся препятствия в пользовании жилым помещением, последний суду не сообщил, таких доказательств материалы дела не содержат. Доказательств, свидетельствующих о невозможности проживания в спорной квартире, суду не предоставлено, как не имеется в деле доказательств и вынужденного выезда ответчика из спорного жилого помещения, о чем, в том числе, свидетельствует и справка формы 106 от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которой ФИО3, привлекаемому ранее судом к уголовной ответственности, наказания в виде реального лишения свободы не назначалось. Необходимость в наличии регистрации в спорной квартире в отсутствие соответствующего заявления о сохранении права пользования жилым помещением, судом не может расцениваться, как обстоятельство, свидетельствующее о намерении ответчиком пользоваться жилым помещением по назначению в дальнейшем, учитывая, что суду ФИО3 о таких намерениях также не сообщено. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности искового заявления и считает возможным признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением – квартирой расположенной по адресу: 

<

адрес>

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а так же исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством был введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства.

Согласно п. 6 ст. 7 указанного Закона РФ снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 - снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таком положении, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в части возложения на ОМВД России по Хабаровскому району обязанности снять ответчика с регистрационного учета по спорному адресу, поскольку после вступления настоящего решения в законную силу ответчик автоматически подлежит снятию с регистрационного учета органами регистрационного учета на основании решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

При этом, несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ). Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. (п. 23, 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума N 22, временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, 3) плату за коммунальные услуги (часть 1).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя: 1) плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 настоящего Кодекса; 2) плату за коммунальные услуги (часть 2).

В силу положений части 1 статьи 156.1 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (далее в настоящей статье - плата за наем жилого помещения) устанавливается с учетом требования, определенного в соответствии с частью 3 настоящей статьи, указанными в пунктах 1 - 3 части 5 статьи 91.14 настоящего Кодекса органом государственной власти, органом местного самоуправления, наймодателем по согласованию с органом местного самоуправления или в соответствии с договором об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, заключенным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

Плата за наем жилого помещения включает в себя возмещение расходов на строительство, реконструкцию, приобретение наемного дома социального использования или приобретение всех помещений в таком доме, расходы, связанные с содержанием и текущим ремонтом такого жилого помещения, капитальным ремонтом такого дома, и иные расходы, предусмотренные установленным в соответствии с частью 5 настоящей статьи порядком (часть 2 статьи 156.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В ходе судебного разбирательства установлено, что у нанимателя спорного жилого помещения, коим на данный момент является ответчик, вселенный в квартиру как член семьи ФИО4, имеется задолженность за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 

<

данные изъяты> рублей, что подтверждается выпиской из лицевого счета. 

Таким образом, поскольку договор социального найма до настоящего времени не был расторгнут, начисление соответствующей платы продолжалось, доказательств отсутствия обязанности по оплате за жилое помещение ответчиком, заблаговременно извещенным о рассмотрении спора и не просившим об отложении судебного разбирательства, не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в этой части и взыскании с ФИО3 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края задолженности за найм жилого помещения в размере 

<

данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, взыскании задолженности по найму жилого помещения – удовлетворить частично.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Вступившее в законную силу решение является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу. 

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края задолженность за найм жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере 

<

данные изъяты>. 

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Фомина