...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Село Степное 12 февраля 2025 года

Степновский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рябухина С.Н.,

при секретаре судебного заседания Корнеевой В.М.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора ... ФИО1,

представителей административных ответчиков:

администрации Степновского муниципального округа ... Д.В.В.,

Степновского территориального отдела администрации Степновского муниципального округа ... К.О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Степновского районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к администрации Степновского муниципального округа ..., Степновскому территориальному отделу администрации Степновского муниципального округа ... о признании незаконным бездействия в части не принятия мер к надлежащему содержанию автомобильной дороге, возложении обязанностей, 

установил:

прокурор ... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Степновского муниципального округа ..., в котором просит признать незаконным бездействие, выразившееся в непринятия мер к надлежащему содержанию автомобильной дороги, расположенной в ... муниципального округа ...: ... (от домовладения ... до конца улицы), ....

Возложить обязанность не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: на гравийной дороге, расположенной в ... муниципального округа ... (от домовладения ... до конца улицы), ..., устранить выбоины, влияющие на безопасность дорожного движения, провести профилирование. 

Свои доводы мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой вывялено что, в нарушение и. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 по ... (от домовладения ... до конца улицы) на гравийной дороге имеются выбоины; в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 по ... ... на гравийной дороге имеются выбоины; в нарушение и. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 по ..., ... ... на гравийной дороге имеются выбоины. 

Ненадлежащее содержание автомобильных дорог, создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения и нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасные условия движения по автомобильным дорогам, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО1 заявила об отказе от заявленных требований в части оборудования тротуара для пешеходов по адресу: ... ... муниципального округа ... вдоль автомобильной дороги ... Последствия отказа от исковых требований ей разъяснены и понятны. 

Требования иска об устранении выбоин поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. 

Административные ответчики: представитель администрации Степновского муниципального округа ... Д.В.В., Степновского территориального отдела администрации Степновского муниципального округа ... К.О.Н. в судебном заседании не возражали против удовлетворения требований об устранении выбоин на вышеуказанной автомобильной дороге. 

Исследовав материалы административного дела, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства и дав им оценку по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему. 

Пунктом 1 статьи 39 КАС РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии с п. 6 ст. 3, п. 3 ст. 15 и п. 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Из п. 1 ст. 21 Закона № 196-ФЗ следует, что мероприятия по организации дорожного движения, то есть комплекс организационно-правовых организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

В соответствии со ст. 33 решение совета депутатов Степновского муниципального округа Ставропольского края от 13.11.2020 № 4/35-1 «О принятии Устава Степновского муниципального округа Ставропольского края» администрация муниципального округа под руководством главы муниципального округа организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, обеспечивает организацию дорожного движения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Степновском территориальном отделе администрации Степновского муниципального округа, утвержденного решением Совета депутатов Степновского муниципального округа к полномочиям территориального отдела относится участие в обеспечении безопасного дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения на подведомственной территории, в осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, в выполнении функций по осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, вопросы организации дорожного движения, в том числе и содержания и ремонта дорог местного значения, относятся к совместной компетенции администрации Степновского муниципального округа. ... и Степновского территориального отдела администрации Степновского муниципального округа ....

Установлено, что прокуратурой района в ходе проведения проверки, вывялено нарушения исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В нарушение и. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 по ... (от домовладения ... до конца улицы) на гравийной дороге имеются выбоины; в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 ... ... на гравийной дороге имеются выбоины; в нарушение и. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 по ... ... на гравийной дороге имеются выбоины. 

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ... в адрес главы Степновского муниципального округа ... внесено представление об устранении выявленных нарушений. Вместе с тем, до настоящего времени нарушения не устранены.

Таким образом, ненадлежащее содержание администрацией Степновского муниципального округа ..., Степновским территориальным отделом администрации Степновского муниципального округа ... автомобильных дорог, создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения и нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасные условия движения по автомобильным дорогам, в том числе несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах заявленные требования прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к администрации Степновского муниципального округа ..., Степновскому территориальному отделу администрации Степновского муниципального округа ... подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

административные исковые требования прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к администрации Степновского муниципального округа ..., Степновскому территориальному отделу администрации Степновского муниципального округа ... о признании незаконным бездействия в части не принятия мер к надлежащему содержанию автомобильной дороге, возложении обязанностей удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие администрации Степновского муниципального округа ..., Степновского территориального отдела администрации Степновского муниципального округа ... в части непринятия мер по устранению выявленных нарушений в сфере безопасности дорожного движения.

Обязать администрацию Степновского муниципального округа ..., Степновский территориальный отдел администрации Степновского муниципального округа ... не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно: на гравийной дороге, расположенной в ... муниципального округа ... (от домовладения ... до конца улицы), ..., ... устранить выбоины, влияющие на безопасность дорожного движения, провести профилирование. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение календарного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Степновский районный суд.

Мотивированное решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ изготовлено в окончательной форме .... 

Судья С.Н. Рябухин

Копия верна:

Судья С.Н. Рябухин

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

... 

...

...

... 

...

... 

...

... 

...