РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года г. Тарко-Сале

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Пасенко Л.Д., 

при секретаре судебного заседания Агеевой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2 и третьего лица ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-709/2020 по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района об исключении из соглашения условия о выплате разницы стоимости жилых помещений, освобождении от выплаты разницы в стоимости жилых помещений,

третье лицо Департамент строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, обратилась в суд с названным иском к ответчику Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (далее – Департамент), указав, что истцам на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 20,2 кв.м., расположенная по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, 

<

данные изъяты> (по 1/3 доли в праве). 10.11.2016 дом признан аварийным и подлежащим сносу 13.02.2018 дом уничтожен пожаром. Приказом Департамента от 14.08.2018 № 122-ДП принято решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд МО г. Тарко-Сале. Расселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанным таковым до 01.01.2017, осуществляется в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории ЯНАО в 2019-2025 годах, утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от 05.04.2019 № 346-П. Протоколом комиссии по рассмотрению жилищных вопросов на территории МО г. Тарко-Сале от 08.11.2019 № 39 за истцами с их согласия закреплена квартира, общей площадью 34,5 кв.м. по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, 

<

адрес>. После распределения указанной квартиры Департаментом истцам был вручен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, по условиям которого истцы должны были выплатить разницу между стоимостью изымаемого объекта недвижимого имущества и предоставляемого жилого помещения в сумме 

<

данные изъяты> руб. При этом давая согласие 07.11.2019 Департаменту строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района на предоставление квартиры специалист истцу разъяснил, что доплачивать разницу между жилыми помещениями не нужно. С 24.12.2019 обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу в части предоставления собственнику жилого помещения, подлежащего сносу взамен сносимого жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности осуществляется по правилам статьи 28-3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО в редакции Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 130-ЗАО и Закона ЯНАО от 29.06.2020 № 85-ЗАО. Однако, жилое помещение для истцов распределено до вступления изменений в Закон ЯНАО № 36-ЗАО и истцы никак не могли повлиять на своевременное направление ответчиком проекта соглашения. Просит возложить обязанность на Департамент исключить из соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд условие по выплате разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения, расположенного по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, 

<

адрес>, и изымаемого жилого помещения по адресу: ЯНАО, 

<

...>, при условии мены жилых помещений и освободить истцов от выплаты разницы между рыночной стоимостью изымаемого жилого помещения и рыночной стоимостью предоставляемого жилого помещения.

В отзыве на иск ответчик Департамент указывает, что исковые требования не признает, сообщает, что право собственности МО г. Тарко-Сале на жилое помещение по адресу: г. Тарко-Сале, 

<

адрес> распределенное истцам 08.11.2019, было зарегистрировано 25.09.2019. Решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под жилым домом по адресу: г. Тарко-Сале, 

<

адрес>, было принято 14.02.2018. Длительность процедуры изъятия земельного участка и расположенного на нем жилого помещения обусловлена необходимостью проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, подлежащего изъятию и проведением оценки рыночной стоимости размера возмещения за изымаемый земельный участок и расположенный на нем объект недвижимого имущества, а также размера возмещения за предоставляемый взамен земельный участок и расположенный на нем объект недвижимого имущества. В связи с тем, что границы изымаемого земельного участка не соответствовали установленным требованиям к описанию местоположения границ земельного участка, Департамент на основании ст. 56.7 ЗК РФ выступил заказчиком кадастровых работ, необходимых для уточнения границ. В связи с тем, что на земельном участке, в отношении которого необходимо было провести кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади, расположен многоквартирный дом, для решения вопроса о проведении кадастровых работ в отношении земельного участка требовалось провести общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, которое состоялось 26.02.2018. Государственный кадастровый учет земельного участка был осуществлен 16.04.2018. 01.04.2019 Департамент заключил с ООО «Межрегиональный консалтинговый союз» муниципальный контракт на оказание услуг по определению рыночной стоимости изымаемого жилого помещения и рыночной стоимости предоставляемого взамен недвижимого имущества. 29.11.2019 Департамент в рамках муниципального контракта направил исполнителю заявку, которая была принята исполнителем 02.12.2019. 16.12.2019 работы по заявке были выполнены. До определения рыночной стоимости размера возмещения за изымаемый земельный участок и расположенный на нем объект недвижимого имущества, а также размера возмещения за предоставляемый взамен земельный участок и расположенный на нем объект недвижимого имущества, заключение Соглашения о мене не представлялось возможным. 10.03.2020 Департамент направил по почте истцам для рассмотрения и подписания Соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд. Учитывая, что Соглашение о мене между истцами и Департаментом заключается после дня вступления в силу ст. 28-3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО в редакции Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 130-ЗАО, то при заключении Соглашения применению подлежат положения Закона ЯНАО № 36-ЗАО в редакции, действующей на момент заключения Соглашения, согласно которым предоставление жилого помещения без доплаты осуществляется при условии, если собственник жилого помещения, подлежащего сносу, и проживающие совместно с ним члены семьи не имеют в собственности на территории РФ иных жилых помещений, пригодных для проживания, и не совершали за последние пять лет до заключения соглашения действия и гражданско-правовые сделки с такими же жилыми помещениями, которые привели к их отчуждению, за исключением безвозмездного отчуждения в федеральную собственность, либо имеют в собственности на территории РФ иные жилые помещения, пригодные для проживания, но обеспечены общей площадью таких жилых помещений на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно выписке из ЕГРП от 19.01.2020 у истцов на дату признания многоквартирного дома аварийным имеется в общей долевой собственности другое жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, по адресу: г. Тарко-Сале, 

<

адрес> поэтому истцы не соответствуют условиям, предусмотренным абз. 2 ч. 2 ст. 28-3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО, позволяющим приравнять размер возмещения за жилое помещение, подлежащее сносу к стоимости жилого помещения предоставляемого взамен сносимого жилого помещения. С 30.06.2020 согласно абз. 1 ч. 2 ст. 28.3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО отсутствие у истцов иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, должно быть на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Однако, истцы, являясь собственниками жилого помещения, лишаются права на дополнительные меры поддержки, установленные абз. 1 ч. 2 ст. 28-3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО, и не имеют оснований для освобождения от выплаты разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и стоимостью предоставляемого взамен жилого помещения.

Третье лицо Департамент строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района в отзыве на иск указало, что не возражает против удовлетворения исковых требований. Поскольку спорное жилое помещение для истцов распределено до вступления изменений в Закон ЯНАО № 36-ЗАО. Соглашаясь на предоставление указанного жилого помещения, истцы уведомлялись специалистами Департамента об отсутствии необходимости в доплате разницы рыночной стоимости объектов. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнив, что в их семье имеется ребенок с тяжелым заболеванием, им нужно жилье, на выкуп жилого помещения они не согласны. При даче согласия на предоставление жилого помещения им разъяснили, что доплачивать за жилье не надо. 

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск, пояснив, что соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества является гражданско-правовой сделкой, данная сделка считается заключенной в случае, если сторонами достигнуто соглашение по всем ее условиям. Соглашение должно заключаться в соответствии с Законом ЯНАО № 36-ЗАО в редакции, действующей на момент заключения соглашения. 08.11.2019 жилищной комиссией было принято решение предоставить истцам взамен изымаемого жилого помещения ул. Таежная, д. 2, кв. 54, жилое помещение 

<

адрес> на условиях мены без доплаты. После чего началась работа по оценке объектов недвижимости, 16.12.2019 оценка была готова. Проект соглашения направлен истцам 10.03.2020. Истцам не может быть предоставлено жилое помещение без доплаты, так как они имеют в собственности другое жилое помещение. 

Представитель третьего лица ФИО3 выразила согласие с исковыми требованиями, пояснив, что при распределении жилых помещений истец была уведомлена, что платить разницу в стоимости жилых помещений не надо. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Истцы ФИО1, ФИО4, ФИО5 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, 

<

адрес> (по 1/3 доли в праве) (л.д. 17, 18, 19).

Распоряжением Администрации МО Пуровский район от 10.11.2016 жилой дом, расположенный по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком отселения до 31.12.2020 (т. 1 л.д. 20-21).

13.02.2018 в результате пожара многоквартирный жилой дом по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, 

<

адрес> (т. 1 л.д. 28).

14.02.2018 распоряжением Администрации МО Пуровский района № 122-ДП принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале 

<

адрес> Цель изъятия – снос жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу (т. 1 л.д. 22-23).

Распоряжением на Управление земельных отношений ДИиЗО Администрации Пуровского района возложена обязанность проведения кадастровых работ в целях уточнения границ земельного участка, подлежащего изъятию, на Управление имущественных отношений того же Департамента – направить правообладателям изымаемой недвижимости проекты соглашений об изъятии и документы, предусмотренные п. 4 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ. 

20.02.2018 ДИиЗО Администрации Пуровского района заключен муниципальный контракт на проведение кадастровых работ (для уточнения границ) по земельным участкам со сроком исполнения – 45 календарных дней (т. 2 л.д. 3-7).

В техническом задании на проведении кадастровых работ указано, что исходными данными являются, в том числе протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по ул. Таежная, д. 2 (т. 2 л.д. 8-9).

Собрание собственников помещений в многоквартирном аварийном жилом доме по инициативе ДИиЗО Администрации Пуровского района проведено 26.02.2018, на собрании было уточнено местоположение границ и площадь земельного участка (т. 2 л.д. 119-123124-128, 129-131). 

Межевой план земельного участка, как сообщил представитель ответчика, был подготовлен 04.04.2018.

Внесение уточненных сведений в ЕГРН по спорному земельному участку осуществлено 16.04.2018 (т. 1 л.д. 246-249).

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.04.2019 № 346-П утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2019-2025 годах, в которую был включен дом по адресу: г. Тарко-Сале, 

<

адрес> 2 л.д. 15-79). 

Кроме того, 14.03.2012 Администрацией МО г. Тарко-Сале и НО «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» заключен договор о развитии застроенных территорий, по условиям которого НО «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» принял на себя обязательство в установленные договором сроки своими силами и за счет своих средств и (или) с привлечением средств других лиц выполнять обязательства по развитию застроенных территорий площадью 104 875, 11 кв.м., ограниченной улицами Губкина, 

<

адрес> (т. 2 л.д. 81-84, 85, 86, 87-93).

Согласно п. 1.2 Договора в перечень домов, попадающих под снос включен дом № 2 по ул. Таежной в г. Тарко-Сале.

Срок действия договора определен до 31.12.2020 (п. 5.1 Договора), однако по соглашению сторон расторгнут 24.01.2020 (т. 2 л.д. 97). 

До расторжения договора о развитии застроенных территорий 09.08.2019 НО «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» по договору безвозмездной передачи жилых помещений в муниципальную собственность передал в собственность МО Пуровский район 95-ть квартир в доме № 10 по ул. Губкина, в том числе и квартиру № 66 (т. 2 л.д. 100-101, 102-108, 109-112).

Право собственности муниципальной собственности за МО г. Тарко-Сале на указанную квартиру зарегистрировано 25.09.2019 (т. 2 л.д. 132-133).

Протоколом комиссии по рассмотрению жилищных вопросов на территории МО г. Тарко-Сале от 08.11.2019 № 39 с согласия истцов за ними закреплено жилое помещение общей площадью 34,5 кв.м., расположенное по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, ул. 

<

адрес>т. 1 л.д. 25, 26, 27, т. 2 л.д. 129-130, 131).

Согласно протоколу, решение об обеспечении истцов жилым помещением было принято в рамках договора о развитии застроенных территорий от 14.03.2012 № 144 и региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории ЯНАО в 2019-2025 годах, утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от 05.04.2019 № 346-П (т. 2 л.д. 129-130). 

01.04.2019 Департаментом заключен муниципальный контракт по определению рыночной стоимости недвижимого имущества, подлежащего изъятию и взамен предоставляемому (т. 1 л.д. 234-239, 240, 241, 242).

Рыночная стоимость изымаемого и предоставляемого объектов недвижимости была определена 16.12.2019 (т. 1 л.д. 243).

После чего 11.03.2020 истцам было направлено соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, согласно которому истцам предоставляется взамен изымаемого жилого помещения квартира по адресу: 

<

...>, и они обязуются произвести доплату ее рыночной стоимости в размере 

<

данные изъяты> руб. (т. 1 л.д. 213-214, 224-227, 228, 229). 

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В судебном заседании установлено, что истцы выбрали способ обеспечения своих жилищных прав в форме предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.

Обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, в Ямало-Ненецком автономном округе осуществляется на основании Закона ЯНАО от 30.05.2005 N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее – Закон ЯНАО от 30.05.2005 N 36-ЗАО). 

Как было установлено в судебном заседании, решение о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, взамен изымаемого было принято 08.11.2019. 

Однако, соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд направлено истцам лишь 10.03.2020 и до настоящего времени сторонами не заключено. 

Так, согласно ч. 2 ст. 28.3 Закона ЯНАО в редакции от 25.06.2018 N 44-ЗАО, действовавшей на момент принятия решения о предоставлении жилого помещения, по соглашению с собственником жилого помещения, подлежащего сносу, в случае предоставления ему взамен сносимого жилого помещения (в виде квартиры или комнаты) соответственно однокомнатной квартиры или одной комнаты, когда размер возмещения за жилое помещение, подлежащее сносу, меньше стоимости предоставляемого жилого помещения, размер возмещения за жилое помещение, подлежащее сносу, приравнивается к стоимости предоставляемой однокомнатной квартиры или одной комнаты.

Законом ЯНАО от 23.12.2019 N 130-ЗАО в часть 2 ст. 28.3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО введен абзац 2, согласно которому предоставление жилого помещения в соответствии с абзацем первым настоящей части осуществляется при условии, если собственник жилого помещения, подлежащего сносу, и проживающие совместно с ним члены его семьи не имеют в собственности на территории Российской Федерации иных жилых помещений, пригодных для проживания, и не совершали за последние пять лет до заключения соглашения действия и гражданско-правовые сделки с такими жилыми помещениями, которые привели к их отчуждению, за исключением безвозмездного отчуждения в федеральную собственность, собственность автономного округа или собственность муниципальных образований в автономном округе, либо имеют в собственности на территории Российской Федерации иные жилые помещения, пригодные для проживания, но обеспечены общей площадью таких жилых помещений на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения, подлежащего сносу.

Законом ЯНАО от 29.06.2020 N 85-ЗАО в статью 28.3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО введена часть 6, которой предусмотрено, что дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются при условии, если на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции собственник жилого помещения в аварийном доме и проживающие совместно с ним члены его семьи не имеют иных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, находящихся в их собственности либо занимаемых на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, либо имеют такие жилые помещения, но обеспечены общей площадью жилых помещений на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения в аварийном доме, а также если собственник жилого помещения в аварийном доме и проживающие совместно с ним члены его семьи не совершали за последние пять лет до заключения соглашения действия и гражданско-правовые сделки с иными жилыми помещениями, пригодными для постоянного проживания, которые привели к их отчуждению, за исключением безвозмездного отчуждения в федеральную собственность, собственность автономного округа или собственность муниципальных образований в автономном округе.

Вместе с тем решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, на котором расположен многоквартирный жилой дом № 2 по ул. Таежной, в связи со сносом дома было принято ответчиком 14.02.2018. 

При этом 08.11.2019 решением комиссии по рассмотрению жилищных вопросов на территории МО г. Тарко-Сале № 39 на основании, в том числе ст. 28-3 Закона ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО в редакции, действовавшей до 23.12.2019, и в соответствии с региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории ЯНАО в 2019-2025 годах, утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от 05.04.2019 № 346-П, за истцами была закреплена квартира № 66 по 

<

адрес>

При таких обстоятельствах суд находит установленным, что 

<

...> была предоставлена истцам в связи с их переселением из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, и в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд согласно распоряжению Администрации Пуровского района от 10.11.2016 № 700-РА, и в период действия редакции Закона ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО, действовавшей до 23.12.2019, которая не предусматривала выплату разницы в стоимости изымаемого и предоставляемого жилых помещений. 

Данные выводы суда соответствуют решению комиссии по рассмотрению жилищных вопрос МО г. Тарко-Сале от 08.11.2019 № 39.

При этом суд находит установленным, что строительство дома № 10 по ул. Губкина в г. Тарко-Сале осуществлялось НО Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» в рамках договора о развитии застроенных территорий от 14.03.2012, потому как земельный участок под строительство данного дома был предоставлен НО Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» без проведения торгов и как стороне по договору развития застроенных территорий. 

Также судом учитывается, что соглашение о мене жилых помещений было направлено истцам после внесения изменений в ч. 2 ст. 28-3 Закона ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО – 11.03.2020.

Направление соглашения о мене в такой срок явилось результатом действий ответчика.

Действия по осуществлению проведения оценки рыночной стоимости изымаемого и предоставляемого жилых помещений были осуществлены ответчиком спустя полтора года после проведения кадастровых работ по изымаемому земельному участку и спустя три месяца после регистрации муниципальной собственности на предоставляемое жилое помещение взамен изымаемому. 

Однако указанных сроков было достаточно для проведения необходимой работы, предшествующей заключению соглашения и мене жилых помещений, и для заключения соглашения до внесения изменений в ст. 28-3 Закона ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО.

Кроме того, суд находит установленным, что предоставление жилого помещения истцам осуществлялось в рамках региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории ЯНАО в 2019-2025 годах, утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от 05.04.2019 № 346-П, а строительство дома № 10 по ул. Губкина - в рамках договора о развитии застроенных территорий от 14.03.2012, заключенного с НО «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа». 

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Разделом IV адресной программы Ямало-Ненецкого автономного округа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.04.2019 № 346-П, предусмотрено, что источниками финансирования Программы являются средства Фонда ЖКХ, средства окружного бюджета и средства местных бюджетов.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Таким образом, ни федеральным законодательством, ни адресной программой Ямало-Ненецкого автономного округа не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого, а условие о такой доплате внесены в Закона ЯНАО № 36-ЗАО после принятия решения о предоставлении истцам жилого помещения. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что к правоотношениям сторон по переселению истцов из аварийного жилого помещения подлежит применению Закон ЯНАО № 36-ЗАО в редакции, действовавшей до 23.12.2019, который в совокупности с федеральным законодательством и условиями адресной программы Ямало-Ненецкого автономного округа не предусматривал доплаты разницы между стоимостью изымаемого и представляемого жилых помещений. 

Поскольку соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд между сторонами не заключено, но имеется его проект, то условие о выплате разницы стоимости жилых помещений полежит исключению из проекта соглашения. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 об исключении из соглашения условия о выплате разницы стоимости жилых помещений, освобождении от выплаты разницы в стоимости жилых помещений удовлетворить. 

Освободить ФИО1, ФИО4, ФИО5 от выплаты разницы в стоимости жилых помещений при изъятии земельного участка с расположенным на нем объектом недвижимости, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округу, Пуровский район, г. Тарко-Сале, 

<

адрес>, и предоставлении взамен жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округу, Пуровский район, г. Тарко-Сале, 

<

адрес> 

Исключить из проекта соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, расположенных по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округу, Пуровский район, г. Тарко-Сале, ул. 

<

адрес> условие об осуществлении доплаты за предоставляемый объект недвижимого имущества. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – с 16 ноября 2020 года. 

Председательствующий Л.Д. Пасенко