Гр. дело ...

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Закаменск 12 августа 2025 года 

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Абалаковой М.П., при помощнике судьи Жалсановой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Закаменского района Республики Бурятия Бутакова С.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц к МАУ «Кристалл» об обязании устранить допущенные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Закаменского района Республики Бурятия обращаясь в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к МАУ «Кристалл», просил обязать устранить допущенные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки совместно с ОГИБДД ОМВД по Закаменскому району исполнения требований закона в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, установлено, что в близи ... дорожные знаки установлены в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, около ... имеются нарушения п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019, по ... в нарушение п. 5.6.32 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует знак дородного движения 5.21 «Жилая зона», по адресу ... в нарушение п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 изменено положение знака дорожного движения 5.19.1, в близи ... отсутствует горизонтальная разметка 1.1., разделяющая транспортные потоки противоположенных направлений и обозначающая горницы стояночных мест транспортных средств (нарушение п. 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2019), а также по указанной выше улице имеется нарушение целостности конструкции искусственных неровностей (п. 6.8.2. ГОСТ Р 50598-2017), на улицах ..., а также на подъездах к домам ... (нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 52289-2019).

Указанные нарушения создают угрозу совершения правонарушений участниками дорожного движения, способствуют совершению ДТП. 

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора района Цыбикова С.А. пояснила, что поскольку в ходе судебного заседания установлено, что частично нарушения были устранены ответчиком, поддерживает исковые требования в части обязании устранить нарушения п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 около дома ..., а также на подъездах к домам ... ( нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017) в срок для исполнения требований до ...

Представитель ответчика администрации МАУ «Кристалл» ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, направила заявление о том, что не возражает против исковых требований, просила рассмотреть возможность исполнения требований, изложенных в исковом заявлении в срок до ... и рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу ст. 7 Конституции РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46).

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац двенадцатый части 1 статьи 2, пункт 5 части 1 статьи 14, пункт 5 части 1 статьи 15, пункт 5 части 1 статьи 16).

Аналогичные положения воспроизведены в пункте 2.3 Устава МАУ «Кристалл».

Законодательную основу регулирования отношений, возникающих в связи с использованием автомобильных дорог, образует Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", целью которого является, в том числе определение основ функционирования автомобильных дорог, их использования, осуществления дорожной деятельности в интересах пользователей автомобильными дорогами, собственников автомобильных дорог, государства и муниципальных образований (часть 1 статьи 1 и пункт 1 статьи 2).

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание и ремонт автомобильных дорог являются разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 данного закона относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов, и в силу части 3 статьи 15 этого же Федерального закона обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Частями 1, 4 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ (в ред. от 07.07.2025 г.) "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД по Закаменскому району в области дорожного движения, установлено, что МАУ «Кристалл» не обеспечивает и не организует выполнение работ в сфере безопасности дорожного движения в. г. Закаменск, а именно: наличие нарушений улично-дорожной сети г. Закаменск, что не соответствует требованиям п.п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019, 5.6.32 ГОСТ Р 52289-2019, 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019, 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2019, 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, 6.8.2. ГОСТ Р 50598-2017.

Результаты проверки зафиксированы в справке врио начальника О ГИБДД о МВД РФ по Закаменскому району от ....

И.о. прокурора района указывает, что указанные нарушения создают угрозу совершения правонарушений участниками дорожного движения, способствуют совершению ДТП. 

... в адрес главы г. Закаменск ...6 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и содержания автомобильных дорог, однако меры по устранению выявленных нарушений в установленный законом срок не приняты.

Оценив представленные доказательства и установив, что выявленные нарушения не устранены в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении требований и.о. прокурора, поскольку ответчик, как лицо, на которого законом возложена обязанность содержания и ремонта автомобильных дорог города Закаменск, допустил нарушения при осуществлении дорожной деятельности в отношении спорных участков автомобильных дорог, что создает угрозу нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения.

Обсуждая вопрос о сроках исполнения требований и.о прокурора, исходя из положений ст.206 ГПК РФ, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, а также время года, погодные условия, суд находит обоснованным указываемый представителем истца срок до ... со дня вступления решения в законную силу.

Судебных расходов подлежащих взысканию не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Закаменского района Республики Бурятия Бутакова С.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц к МАУ «Кристалл» об обязании устранить допущенные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное учреждение «Кристалл» в срок до ... в нарушение п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 заменить светофор .... 

Обязать муниципальное автономное учреждение «Кристалл» в срок до ... на подъездах к домам по ... восстановить дорожное покрытие от дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Закаменский районный суд Республики Бурятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2025 года.

Судья: М.П. Абалакова