РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года г.Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошиной О.А.,

при секретаре Жуковой В.С.,

с участием 

помощника Богородицкого межрайонного прокурора Самохиной Н.В.,

истцов ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2833/2017 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого район о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ответчику по изложенным основаниям, указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушении ее жилищных прав.

Установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована и проживает в 

<

адрес>. Совместно с ней с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован ее сын ФИО5 (в настоящее время отбывает наказание связанное с лишением свободы), а также с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает ее сын ФИО4 Однако договор найма жилого помещения с ФИО3 заключен не был.

Кроме того, согласно сведениям МКУ «Муниципальный архив» решение о выделении жилья ФИО6 в архиве не значится.

Таким образом, первоначальный правоустанавливающий документ на предоставление данного жилого помещения ФИО3 не сохранился.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО Бегичевское Богородицкого района исх. № от ДД.ММ.ГГГГ помещение в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> внесено в реестр муниципального имущества муниципального образования Бегичевское Богородицкого района на основании акта приема-передачи жилищного фонда социального использования МУП Бегичевское от конкурсного управляющего от 25 апреля 2007 года.

Согласно данным Управления Росреестра по Тульской области в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - вид объекта: квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

ФИО3 оплачивает коммунальные услуги, о чем свидетельствуют представленные ей платежные документы и выписка из лицевого счета.

14.02.2017 года ФИО3 обратилась в администрацию МО Бегичевское Богородицкого района с заявлением, в котором просила заключить с ней договор социального найма на вышеуказанное жилое. Однако администрация МО Бегичевское Богородицкого района направила заявителю ответ, в котором отказала в заключение договора социального найма.

Установлено, что ФИО3 и ее сыновья проживали в жилом помещении - квартире №, расположенной в 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, что подтверждается отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте.

На основании изложенного просил суд: признать право пользования жилым помещением - квартирой № в 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, за ФИО3, ФИО4, ФИО5;

обязать администрацию муниципального образования Бегичевское Богородицкого района заключить договор социального найма жилого помещения - 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с ФИО3.

В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Самохина Н.В.поддержала заявленные требования в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, просила их удовлетворить. 

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Истец ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

По основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

ФИО3 обратилась в Богородицкую межрайонную прокуратуру за защитой ее нарушенных жилищных прав.

В соответствии со ст.12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права.

Разрешая спорные правоотношения, суд применяет как положения Жилищного Кодекса РСФСР, поскольку спорное правоотношение возникло в период действия указанного Кодекса РСФСФ, так и положения Жилищного кодекса РФ, вступившего в действие с 1 марта 2005 года. В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что по данному делу жилищные правоотношения носят длящийся характер, и по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, суд полагает, что при разрешении данного спорного правоотношения, подлежат применению и положения Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя свои жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40 Конституции РФ).

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. 

В силу ст.60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. 

Согласно сведениям МКУ «Муниципальный архив», исх. №л от ДД.ММ.ГГГГ решение о выделении жилья ФИО6 в архиве не значится.

Как усматривается из выписки из домовой книги выданной 25.05.20117 года ООО «Гарант», в № в 

<

адрес> в настоящее время зарегистрированы: ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно лицевого счета, выданного МП «Сервис», лицевой счет на жилое помещение – 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, открыт на имя ФИО3, количество проживающих – три человека.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО 

<

адрес> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ помещение в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> внесено в реестр муниципального имущества муниципального образования 

<

адрес> на основании акта приема-передачи жилищного фонда социального использования МУП Бегичевское от конкурсного управляющего от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным технического паспорта, квартира № расположенная по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь квартиры 

<

данные изъяты> кв. м.

Из представленных суду квитанций об оплате коммунальных услуг и квартплаты следует, что ФИО3 регулярно вносит указанные платежи за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, в том числе за наем.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Росреестра по Тульской области в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - вид объекта: квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Согласно показаниям свидетелей ФИО1 и ФИО2, допрошенных в судебном заседании, они знают истца ФИО3, знают ее сыновей. Она проживает в 

<

адрес> с 1990-х годов. В настоящее время дом находится в непригодном для проживания состоянии, истец проживает по другому адресу у родствеников, однако им известно, что ФИО3 регулярно оплачивает коммунальные услуги за указанную квартиру.

Показания указанных свидетелей суд относит к числу допустимых и достоверных доказательств по делу применительно к положениям ст.67 ГПК РФ, поскольку они последовательны, непротиворечивы и подтверждаются другими доказательствами, исследованными по делу.

Суд, оценивая установленные вышеизложенные обстоятельства, содержащиеся в письменных доказательствах, приходит к выводу, что истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, проживали и зарегистрированы в спорном жилом помещении, по адресу: 

<

адрес>, исполняет обязанности нанимателя, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается выпиской из домовой книги, копией лицевого счета, пояснениями истца, в связи с чем находит исковые требования истца о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является собственностью муниципального образования Бегичевское Богородицкого района.

Таким образом, истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5 приобрели право пользования квартирой № в 

<

адрес>, то есть по сложившемуся определенному порядку пользования данным жилым помещением и на администрации МО Бегичевское Богородицкого района лежит обязанность заключить с истцом ФИО3 договор социального найма указанного жилого помещения.

Суд, на основании вышеизложенных установленных обстоятельств и норм законодательства, находит заявленные требования Богородицкого межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого район о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО5 право пользования жилым помещением – квартирой, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Бегичевское Богородицкого района заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения – квартиры, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с указанием в качестве членов семьи нанимателя ФИО4 и ФИО5.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд 

<

адрес>, в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий