Дело № 2-3935/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Кетовой Л.С.

при секретаре Барбулеве И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Санкт-Петербургскому региональному отделению Фонда Социального страхования РФ, филиалу № 30 ГУ - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда Социального страхования РФ о взыскании пособия по беременности и родам, а также пособия за постановку на учет в ранние сроки беременности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам о взыскании пособия по беременности и родам и пособия за постановку на учет в ранние сроки беременности в размере 60534 руб. 03 коп. 

Свои исковые требования истица мотивировала тем, что она работает в ООО «БИОСИНТЕЗ» по трудовому договору № с 19.03.2018года в должности наименование, с заработной платой 18 800 руб. 00 коп. в месяц. С 06.11.2018 года по 25.03.2019 года истица ушла в отпуск по беременности и родам. Поскольку у нее родился сын ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 и роды были тяжелые, ей продлили больничный лист по 10.04.2019 года. Истица направила работодателю заявление о назначении и выплате пособия по беременности и родам, а так же пособия за постановку на учет в ранние сроки беременности в 2018 году и единовременного пособия при рождении ребенка, а так же все справки и больничные листы для расчета и выплат причитающихся ей денежных средств. Работодатель отказал в выплате пособий, сославшись на то, что находится в процессе ликвидации. До настоящего времени указанные пособия истице не выплачены. ООО «БИОСИНТЕЗ» фактически деятельности не ведет, по юридическому адресу не находится, старые контракты организации уже недействительны, а новые не появились. При таких обстоятельствах ФИО1 полагает, что денежные средства у организации на расчетном счете отсутствуют, с 05.10.2018 года компания находится в стадии ликвидации. ФИО1 обратилась в Отделение Фонда Социального страхования РФ № 30 в г. Санкт-Петербурге с заявлением о прямой выплаты причитающегося ей пособия. 16.01.2019 года Фонд отказал истице в выплате пособия. С указанным отказом истица не согласна, полает его нарушающим ее права и законные интересы, в связи с чем вынуждена обратиться в суд. 

Истица в судебное заседание не явилась, обратилась в адрес суда с заявлением о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддержала.

Ответчики представители ГУ - Санкт-Петербургское РО Фонда Социального страхования РФ, филиала №30 ГУ - Санкт-Петербургское РО Фонда Социального страхования РФ в судебное заседание не явились, о дате месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещались.

Третье лицо представитель ООО «БИОСИНТЕЗ» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

Судом установлено, что ФИО1 с 19.03.2018 года и по настоящее время работает в ООО «Биосинтез» по трудовому договору в должности наименование.

06.11.2018 года истица предоставила работодателю лист нетрудоспособности по беременности и родам, удостоверяющий ее право на выход в отпуск по беременности и родам, а также заявление на предоставление такого отпуска и выплату пособия по беременности и родам.

Указанное пособие истице работодателем выплачено не было.

ФИО1 обратилась в Отделение Фонда Социального страхования РФ № 30 в г. Санкт-Петербурге с заявлением о прямой выплате причитающегося ей пособия по беременности и родам, однако 16.01.2019 года получила отказ. 

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики (в данном случае - Региональное отделение), застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения (абзац 2 части 2 статьи 6 Закона № 165-ФЗ).

В пункте 1 части 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ установлено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником застрахованным лицом) трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Пунктом 6 части 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ определено, что обязанность выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств, возложена на страхователя (работодателя).

Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (часть 2 статьи 22 Закона № 165- ФЗ).

Порядок обращения за назначением и выплатой пособий (далее - пособие), а также порядок расчета пособий регулируются следующими нормативно-правовыми актами:

Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» (далее - Закон № 81-ФЗ);

Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ);

Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н (далее - Приказ № 1012н);

Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 (далее - Положение № 375).

В соответствии со статьей 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат, в частности, лица, работающие по трудовым договорам. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначением и выплата пособий осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства от 12.02.1994 № 101 (далее - Положение о Фонде), выплата пособий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях, и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Средства Фонда используются только на целевое финансирование мероприятий, указанных в настоящем Положении. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных (пункт 8 Положения о Фонде).

Из вышеизложенного следует, что правоотношения по назначению и выплате пособий возникают исключительно между застрахованным лицом и страхователем (работодателем), обязанность по выплате пособий возложена на работодателя.

Правоотношения между страховщиком (Фондом социального страхования) и застрахованным лицом возникают только в исключительных случаях, перечисленных в части 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, при наличии оснований для выплаты страхового обеспечения региональным отделением непосредственно застрахованному лицу.

Так, согласно части 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ, а также иным категориям застрахованных лиц назначение и выплата пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона № 255-ФЗ, осуществляются территориальным органом страховщика:

в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями;

либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ);

либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу,

либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя.

Согласно сведениям по состоянию на 26.04.2019 года, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации, работодатель ООО «БИОСИНТЕЗ» не исключен из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). 

Филиалом № 30 были направлены запросы в банки о предоставлении информации о применении очередности списания денежных средств со счетов, предусмотренной ГК РФ.

Из поступивших ответов следует, что очередность списания денежных средств со счетов ООО «БИОСИНТЕЗ», предусмотренная ГК, отсутствует.

В Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (официальный сайт bankrot.fedresurs.ru) не имеется сведений о банкротстве ООО «БИОСИНТЕЗ». 

Вступившее в законную силу решение суда об установлении факта невыплаты страхователем ООО «БИОСИНТЕЗ» ФИО1 пособий застрахованному лицу отсутствует. 

Таким образом, правовых оснований для назначения истице пособия напрямую региональным отделением не имеется. 

Кроме того, согласно части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующим году наступления отпуска беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Беременность и роды признаются страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 2 части 2 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ).

Пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 2 части 1 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ).

В случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособие по беременности и родам назначается и выплачивается ему страхователем по всем местам работы (службы, иной деятельности).

Согласно части 3.1. статьи 14 Закона № 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 статьи 14 Закона№ 255-ФЗ, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:

периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;

период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Законом № 212-ФЗ не начислялись.

Согласно части 4 статьи 14 Закона № 255-ФЗ размер дневного пособия по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьями 7 и 11 Закона № 255-ФЗ.

Согласно части 5 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период отпуска по беременности и родам.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка. Застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. А в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районный коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

Согласно части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованное лицо представляет работодателю:

заявление о назначении указанного пособия;

листок нетрудоспособности;

справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей).

В соответствии с пунктом 16 Приказа № 1012н пособие по беременности и родам назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с пунктом 5 Приказа № 1012н лица, имеющие право на получение пособий, их законные представители или доверенные лица в целях получения пособий обращаются в организации, назначающие указанные пособия, с заявлением и документами, предусмотренными настоящими Порядком, необходимыми для получения пособий.

Указанные заявление и документы могут быть направлены в организации, назначающие пособия, по почте. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке, подлинники документов не направляются.

Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Истица просит взыскать задолженность по выплате пособия по беременности и родам за период с 06.11.2018 по 25.03.2019 и с 06.03.2019 по 10.04.2019 в размере 60534,03 руб.

Между тем, доказательств обращения ФИО1 к работодателю ООО «БИОСИНТЕЗ» за дополнительные 16 дней по беременности и родам (листок нетрудоспособности № за период с 26.03.2019 по 10.04.2019) не представлено. Срок предъявления данного листка нетрудоспособности работодателю истечёт 11.10.2019.

В соответствии с п.24 Приказа № 1012н единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, если справка о постановке на учет в ранние сроки беременности представляется одновременно с документами, указанными в п. 16 Приказа № 1012н.

Если данная справка представлена позже, женщинам, указанным в п.п. «а», «в» и «г» п. 9 Приказа 1012н, указанное пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) справки о постановке на учет в ранние сроки беременности. 

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истицей также не представлено доказательств обращения к работодателю с вышеуказанной справкой о постановке на учет в ранние сроки беременности. 

Анализируя установленные по делу обстоятельства во взаимосвязи с приведенными по тексту решения правовыми нормами, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований как не основанных на законе и не обоснованных. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ - Санкт-Петербургскому региональному отделению Фонда Социального страхования РФ, филиалу № 30 ГУ - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда Социального страхования РФ о взыскании пособия по беременности и родам, пособия за постановку на учет в ранние сроки беременности в размере 60 534 руб. 03 коп. –отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

С У Д Ь Я :