УИД 63RS0031-01-2023-002916-79

номер производства 2а-3299/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 22 мая 2023 года

ул.Белорусская, 16 

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при помощнике судьи Суворовой С.В.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Глустенкова Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3288/2023 по административному исковому заявлению Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 ранее судим, в том числе за уклонение об административного надзора, последний раз осужден 20.08.2020 

<

данные изъяты> районным судом гор.Тольятти по ч. 2 ст. 159.2, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор 

<

данные изъяты> районного суда г. Тольятти от 18.08.2020) к 1 году 9 месяцам лишения свободы. В период с 18.11.2020 по 19.03.2022 ФИО1 отбывал наказание в ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области, откуда освободился по отбытии срока наказания. Решением Красноглинского районного суда гор. Самары от 14.02.2022 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации. За период нахождения на учете ФИО1 был привлечен к административной ответственности, в том числе за нарушение установленных судом ограничений административного надзора. ФИО1 проживает один, не трудоустроен, с октября 2019 года наблюдается в наркологическом диспансере, жалобы и заявления от соседей не поступали, неоднократно доставлялся в отдел полиции в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, характеризуется посредственно, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений, 03.11.2022 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ. Учитывая тот факт, что ФИО1 на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения, административный истец просит установить ФИО1 на весь срок административного надзора, с сохранением ограничений, возложенных решением Крсноглинского районного суда гор. Самары от 14.02.2022, дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Представитель административного истца - Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором будучи уведомленной о дате и времени судебного заседания, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с поддержанием исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, при отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований. 

Принимая во внимание положения ст.ст. 150, 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Копия административного искового заявления с материалами, 04.04.2023 вручены ФИО1, что подтверждается соответствующим уведомлением. 

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 30 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 предусматривает, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено, что ФИО1 ранее судим, последний раз осужден 20 августа 2020 

<

данные изъяты> районным судом гор.Тольятти Самарской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159.2, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор 

<

данные изъяты> районного суда гор. Тольятти от 18.08.2020, которым ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ) к 1 году 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Согласно справки ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области, ФИО1 отбывал наказание в данном учреждении с 18.11.2020 по 29.03.2022, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Красноглинского районного суда гор. Самары от 14.02.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости - 3 года, за вычетом срока после отбытия наказания, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, также ФИО1 установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО3 с 08.04.2022 состоит на учете в отделе полиции как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 

За период нахождения на учете ФИО1 в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности: 08.06.2022 по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ (26.05.2022 осуществлял употребление алкогольной или наркотической продукции в общественном месте), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 20.09.2022 по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 17.11.2022 по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ (16.11.2022 отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки; 26.11.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ (26.11.2022 находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 16.02.2023 по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 23.03.2023 по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 23.03.2023 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (22.12.2022 потребил психотропное вещество без назначения врача), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; 23.03.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (21.02.2023 не явился на регистрацию в отдел полиции), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Кроме того, 03.11.2022 СО Автозаводского района (1) СУ УМВД России по г. Тольятти в отношении ФИО4 возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 158 УК РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами.

Таким образом, в течение года ФИО1 совершил административные правонарушения как против порядка управления (не соблюдал установленные судом ограничения административного надзора), так и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (находился в общественном месте в состоянии алкогольного и наркотического опьянения).

Согласно сведений, представленных административным истцом, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы проживает один по адресу: г. Тольятти, 

<

адрес> не трудоустроен, характеризуется посредственно, жалобы и заявления от соседей не поступали, неоднократно доставлялся в отдел полиции в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, допускал нарушения ограничений административного надзора, привлекался к ответственности за уклонение от лечения от наркотической зависимости, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Вышеуказанные обстоятельства ФИО1 не опровергнуты, возражений против заявленных требований с его стороны, не представлено. 

Суд полагает, что в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительные ограничения административного надзора, поскольку он после освобождения из мест лишения свободы несколько раз привлекался к административной ответственности в том числе, за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, а также привлекался за несоблюдение установленных судом ограничений административного надзора.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного в ночное время суток ФИО1 преступления, учитывая, что ФИО1 к исполнению возложенных судом ограничений относится не добросовестно, должных выводов не сделал, не желает вести правопослушный образ жизни и встать на путь исправления, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями; запрещения посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с сохранением ограничений, возложенных на него Красноглинским районным судом гор. Самары от 14.02.2022, на весь срок административного надзора.

При этом, суд полагает, что установление указанных дополнительных ограничений административного надзора будет способствовать как предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, так и оказанию на последнего индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, без нарушения его конституционных прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 273 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с сохранением ограничений, возложенных на него Красноглинским районным судом гор.Самары от 14.02.2022, на весь срок административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями; 

- запрещения посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; 

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор.Тольятти в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение принято 22 мая 2023 года.

Председательствующий Ю.С. Ахтемирова