РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2021 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Захаренко В.В., 

при секретаре Мясоедовой А.В., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, 

представителя ответчика Восточно-Сибирское ЛУ МВД России на транспорте – ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2021-000525-14 (2-1229/2021) по иску ФИО1 к Восточно-Сибирскому Линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, восстановлении на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ФИО1 с иском к Восточно-Сибирскому ЛУ МВД РФ на транспорте о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, восстановлении на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что он является майором полиции в отставке. Решением Жилищно-бытовой комиссии ВС ЛУ МВД России на транспорте ФИО1 с семьей в составе четырех человек (он, супруга ФИО6, ФИО3 Александрович, ФИО4) поставлен на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. 01.12.2020 состоялось заседание комиссии ВС ЛУ МВД России на транспорте с повесткой дня о снятии истца и членов его семьи с учета на получение вышеуказанной выплаты. В ходе заседания комиссии установлено наличие жилого помещения по адресу: 

<

адрес обезличен>, комиссией установлено наличие у истца жилой площади в размере более 39,37 кв.м. Вместе с тем, указанное жилое помещение не достроено, не введено в эксплуатацию.Несмотря на указанные обстоятельства, 01.12.2020 Жилищно-бытовой комиссией Восточно-Сибирского ЛУ МВД РФ на транспорте по предоставлениюединовременной социальной выплаты принято решение о снятии ФИО1 с учета на получение единовременной социальной выплаты на основании п.п. «б» п.19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ОВД РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223). 

Поводом к снятию с учета послужила информация о том, что истец и члены его семьи обеспечены жильем, так как, по мнению ответчика, ФИО1 имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, общей площадью 106,1 кв.м., кроме того, согласно справке ООО «УК Осетрово» истец со своей семье прописан и проживают в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес обезличен>, общей площадью 51,4 кв.м., в связи с чем, совокупный уровень обеспеченности жилой площадью превышает установленный действующим законодательством. 

Истец полагает, что принятое решение о снятии его с учета является незаконным, поскольку была дана неправильная оценка жилищным правам нуждаемости в жилье ФИО1 Так, общая площадь квартиры, в которой проживает истец со своей семьей, составляет 51,4 кв.м., соответственно на каждого члена семьи приходится 12,85 кв.м. (менее 15 кв.м.), жилой дом по адресу: 

<

адрес обезличен>, общей площадью 106,1 кв.м., является объектом незавершенного строительства, степень готовности, согласно справке БТИ составляет 85 %, указанное жилое помещение не пригодно для проживания, в связи с чем, по мнению истца, не может быть включено в расчет для определения обеспеченности истца и его семьи жилым помещением.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, со ссылкой на Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Постановление Правительства РФ № 1223 от 30.12.2011, Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ"истец просит суд признать решение Жилищно-бытовой комиссии Восточно-Сибирского ЛУ МВД РФ на транспорте № 91 от 01.12.2020 по предоставлению единовременной социальной выплаты в части снятия ФИО1 и членов его семьи: ФИО6, ФИО3, ФИО4 с учетана получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным; обязать Восточно-Сибирское ЛУ МВД РФ на транспорте восстановить ФИО1 и членов его семьи ФИО6, ФИО3, ФИО4на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещенияс даты постановки на учет. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представление своих интересов представителю по доверенности.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности от 21.01.2021, в судебном заседании исковые требования истца поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске.Дополнительно пояснил, что вместе с жилым помещением, где зарегистрирован истец так же не подлежит включению в расчет совокупного норматива общей площади помещение, по адресу: 

<

адрес обезличен>, общей площадью 106,1 кв.м., поскольку на момент рассмотрения комиссией вопроса о снятии истца с учета, указанное жилое помещение не было пригодно к проживанию, оно является объектом незавершенного строительства,не введено в эксплуатацию.

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности от 11.01.2021 № 19/11, в судебном заседании исковые требования не признал, полагал, что истец злоупотребляет своим правом, создает искусственную нуждаемость в жилом помещении с целью получения единовременной выплаты, в представленных суду отзыве, дополнительныхвозражениях, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме. 

Третьи лица ФИО6, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся третьих лиц в силу ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, заслушав показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из Положения о Восточно-Сибирском линейном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом от 01.07.2011 № 779, свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 38 № 003259511, Линейное управление является территориальным органом Министерства внутренних дела Российской Федерации на межрегиональном уровне, входит в состав органов внутренних дел Российской Федерации, является юридическим лицом, в связи с чем, является надлежащим ответчиком по делу. 

В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как следует из Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий (часть 1 статьи 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее по тексту - единовременная социальная выплата).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ сотрудник имеет право на получение выплаты при условии, что сотрудник: 

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке. 

Порядок и условия предоставления выплаты установлены Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила), утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1223. 

В соответствии с п. 5 Правил, принятие на учет осуществляется на основании поданного сотрудником заявления. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи.

б) копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи;

в) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника;

д) справка о стаже службы сотрудника в календарном исчислении;

е) копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы;

ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации), и другие.

При наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений (пункт 8 Правил).

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия) (пункт 10 Правил).

При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, комиссия возвращает их сотруднику с указанием причин возврата (пункт 12 Правил).

Комиссия выполняет следующие функции: проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил; направляет в случае необходимости запрос в определяемое руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходит службу сотрудник, уполномоченное подразделение федерального органа исполнительной власти (далее - уполномоченное подразделение) для получения справки о предоставлении сотруднику единовременной выплаты по прежним местам прохождения службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной выплаты; принимает решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета; ведет книгу учета сотрудников органов внутренних дел, принятых на учет для получения единовременной выплаты (пункт 14 Правил).

В случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, он представляет в комиссию документы, подтверждающие такие изменения (пункт 23 Правил).

Если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта (пункт 24 Правил).

Анализ указанных пунктов Правил свидетельствует, что рассмотрение вопроса о принятии сотрудника на учет носит исключительно заявительный характер, на сотрудника возложена обязанность уведомлять об изменении жилищных условий. При этом, если основания для получения единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета.

При определении уровня нуждаемости претендента на получение единовременной выплаты, комиссия обязана учитывать все пригодные для проживания жилые помещения, которые сотрудник или члены его семьи имеют в собственности как на территории Российской Федерации, так и за её пределами (Определение Конституционного Суда РФ от 03.03.2015 № 416-О).

Из материалов дела следует, что в период с 30.08.1999 по 02.11.2017ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, уволенс должности майора полиции оперуполномоченного отделения по борьбе с преступными посягательствами на грузы Ленского линейного отдела полиции ЛО МВД России на транспорте.Выслуга лет для назначения пенсии на день увольнения составила в календарном исчислении 18 лет 02 месяца 02 дня, в льготном исчислении 25 лет 00 месяцев 23 дня. Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы делаПриказом об увольнении № 113 л/с от 02.11.2017.

В период прохождения службы в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223, истцом ФИО1 на имя начальника Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте 31.10.2012 было подано заявление о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 года № 247-ФЗ с приложением всех необходимых документов.

Согласно протоколу № 5 заседания Жилищно-бытовой комиссии Восточно-Сибирского ЛУ МВД РФ на транспорте по предоставлению единовременной выплаты территориального органа системы МВД России от 06.11.2012, ФИО1 (А-755943) принят на учет на получение единовременной социальной выплаты в составе семьи –четыре человека (он, супруга и двое детей) с 31.10.2012. Помимо этого, в протоколе указаны следующие обстоятельства: Единовременная социальная выплата по прежним местам службы ФИО1 не предоставлялась. В настоящее время проживает в двухкомнатной квартире принадлежащей ему на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2 принадлежит супруге, 1/2 доля в праве – ему) общей площадью 54,4 кв.м. Иных помещений, занимаемых по договорам социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли собственности на жилье) ФИО1 и члены его семьи не имеют.На учете сотрудников по улучшению жилищных условий не состоит. Общая площадь жилого помещения, положенная ФИО1 и членам его семьи составляет 17,6кв.м. 

Аналогичные сведения по указанному жилому помещению установлены в справке о проверке жилищных условий от 29.10.2012. 

Анализируя изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что на 31.10.2012 Жилищно-бытовой комиссией Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте за ФИО1 было признано право на получение выплаты по п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно представленному в материалы дела свидетельству о заключении брака 

<

Номер обезличен> от 08.07.2005 ФИО1 и ФИО7 08.07.2005 заключили брак, жене присвоена фамилия ФИО8. 

В материалы дела представлены также копии паспортов истца ФИО1 (

<

Номер обезличен>) и его супруги ФИО6 (

<

Номер обезличен>) со сведениями о прописке по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Согласно паспорту серии 

<

Номер обезличен> сын истца ФИО3 родился 

<

Дата обезличена> и также зарегистрирован по вышеуказанному адресу.

Сын истца ФИО4 родился 

<

Дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о рождении 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 38 АГ № 725683 от 17.03.2008 истцу ФИО1 на праве общей долевой собственности (1/2 доли) принадлежит квартира, общей площадью 51,4 кв.м., по адресу: 

<

адрес обезличен>. Другим участником долевой собственности на указанную квартиру является супруга истца ФИО6 Аналогичные сведения усматриваются из представленной в материалы дела Выписки из ЕГРН на указанное жилое помещение от 20.02.2021.

Сведения о регистрации истца и членов его семьи в названном жилом помещении подтверждаются также поквартирной карточкой формы № 10 и справкой от 22.04.2020, выданной ООО «УК Осетрово».

В судебном заседании, из договора купли-продажи земельного участка 

<

Номер обезличен> также установлено, что 21.12.2016 истец ФИО1 приобрел у КУМИ Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) в собственность земельный участок, площадью 1422 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>. 

Разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: 

<

адрес обезличен> было выдано 25.03.2011 на имя ФИО9

Согласно Выписке из ЕГРН № КУВИ-002/2021-14704152 от 20.02.2021 собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> является истец ФИО1, на указанном земельном участке имеется объект с проектируемым назначением – жилой дом, площадью 106, 1 кв.м., степень готовности объекта незавершённого строительства 7%. 

В целях повторной проверки жилищных условий истца ответчиком запрошены Выписки из ЕГРН о наличии прав на недвижимое имущество у ФИО1 и членов его семьи. Согласно выпискам от 05.12.2019, 06.12.2019, 09.12.2019 ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес обезличен>, а также собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес обезличен>. Супруга истца ФИО6 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес обезличен>. Иных жилых помещений в собственности истца и членов его семьи не имеется.

Из пояснений истца ФИО1, изложенных в иске, а также согласно пояснениям представителя истца ФИО2 установлено, что на данном земельном участке осуществлено строительство объекта с планируемым назначением – жилой дом. Объект не достроен, находится в стадии незавершенного строительства, к проживанию не пригоден, право собственности на жилой дом не оформлено. 

Согласно справке № 127 от 08.09.2020, выданной директором МП «Усть-Кутское БТИ» УКМО, по результатам проверки проведенного специалистом БТИ обследования объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, выявлено, что объект с планируемым назначением – жилой дом, находится в стадии незавершенного строительством. В соответствии с техническим описанием конструктивных элементов процент готовности составляет 85 % (техническое описание конструктивных элементов приложено к справке).

Представителями Братского линейного отдела МВД России на транспорте 08.09.2019 был осуществлен выезд по адресу 

<

адрес обезличен> с целью проверки жилищно – бытовых условий истца ФИО1 По итогам проверки была составлена справка о проверке жилищных условий, в которой отражено, что на участке имеется строение – частный дом, состоящий из 6 комнат, согласно справке БТИ находящийся в стадии незавершённого строительством. Факт проживания истца со своей семьей в указанном объекте на дату 08.09.2020 Комиссией не установлен, в указанной справке не отражен.

В адрес ответчика представителями Братского линейного отдела МВД России на транспорте направлен акт об отсутствии возможности составить справку о проверки жилищных условий гр. ФИО1 от 24.11.2020, согласно которому на просьбу показать дом с целью проверки жилищных условий ФИО1 по телефону ответил отказом, мотивируя тем, что в настоящее время по адресу: 

<

адрес обезличен> не проживает, в настоящее время находится на работе. Кроме того пояснил, что в доме отсутствует отопление, работают только обогреватели, чтобы не заморозить дом.

Изучив представленные документы, суд приходит к выводу, что ответчиком ВС ЛУ МВД России на транспорте факт проживания истца ФИО1 и членов его семьи в жилом помещении по адресу: 

<

адрес обезличен> установлен не был.

Кроме того, при изучении судом представленных ФИО1 документов как при постановке на учет в 2012, так и при подтверждении нуждаемости в 2020 году усматривается, что жилищные условия истца не изменились, отчуждения либо приобретения недвижимого имущества ни истцом, ни членами его семьи за указанный период не произошло. 

На основании протокола заседания № 91 от 01.12.2020 Жилищно-бытовой комиссией Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте после повторного изучения материалов учетного дела в отношении ФИО1 было принято решение о снятии его с учета для получения единовременной социальной выплаты, с указанием того, что обеспеченность ФИО1 в составе семьи четыре человека, с даты постановки на учет по настоящее времяна одного человека составляет 39.37 кв.м., что превышает установленный законом размер обеспеченности общей площади жилого помещения на одного члена семьи для получения единовременной социальной выплаты (менее 15 кв. м.).

Такому выводу комиссии послужили следующие обстоятельства:

- ФИО1, его супруга, с 02.04.2008, а их дети: сын .... (

<

Дата обезличена>.), сын .... (

<

Дата обезличена> г.р.) с 29.09.2011 зарегистрированы в квартире по адресу: 

<

адрес обезличен>, общей площадью 51,4 кв.м. Квартира является собственностью супругов, каждому из них принадлежит по 1/2 доли;

- согласно Выписки из ЕГРН от 30.04.2020 ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 1422,00 кв.м.,назначение земельного участка: под жилую застройку (индивидуальную), расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>.Участок, приобретен ФИО1, с расположенным на нем домом, на основании Договора от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, у КУМИ Усть-Кутскогомуниципального образования (городского поселения). В соответствии с кадастровым паспортом, назначение: жилой дом имеет площадь 106 кв.м.;

- Комиссией в составе: заместителя начальника Ленского ЛОП подполковника полиции ФИО10, заместителя начальника Ленского ЛОП майора полиции ФИО11, специалиста МТиХО Ленского ЛОП старшего лейтенанта полиции ФИО12 08.09.2020 составлена справка о проверке жилищных условий семьи ФИО1, проживающего по адресу: 

<

адрес обезличен>, согласно которого установлено следующее:

осматриваемое жилое помещение занимается на основании справки БТИ от 08.09.2020 № 127, находится в стадии незавершенного строительства (готовность 85%). Дом расположен на участке 1422 кв.м., деревянный брусовой дом в двухэтажном исполнении. Жилое помещение представляет собой частный дом состоящий из 6-ти комнат (1-й этаж 24,91 кв.м., 24,84 кв.м, 15,18 кв.м.; 2-й этаж 24,91 кв.м., 24,84 кв.м., 15,18 кв.м.), комнаты сухие, светлые. Благоустройство дома: летний водопровод, канализация (септик), отопление отсутствует, ванна и туалет имеется.

В ходе осмотра осуществлялась видеосъемка произведенного обследования жилого дома по адресу: 

<

адрес обезличен>.При просмотре указанной видеозаписи установлено, что на доме имеется табличка с названием улицы, номером дома (

<

адрес обезличен>). На 1 (первом этаже), размещены 3 комнаты:столовая, которая оснащена необходимой техникой, мебелью; к ней примыкает комната, мебели в ней нет, имеется обогреватель. Кроме того, на 1 этаже расположена еще комната (заставлена мебелью). Также на 1 этаже размещен санузел, в нем установлены: унитаз, душевая кабина, раковина, зеркало, тумбочка, на которой размещены туалетные принадлежности. На первом этаже находится, со слов ФИО1, бойлерная.На 2 этаже размещены 3 комнаты, из них: детская, в ней находиться мебель, техника, детские игрушки, предметы быта; спальня, в ней установлены кровать, телевизор, имеются предметы быта; в третьей комнате имеется шкаф, гладильная доска, техника, кроме того, на 2 этаже размещается оборудованный санузел.Во всех помещениях 1 и 2 этажа произведен ремонт, установлены стояки для подключения радиаторов отопления. На земельном участке, прилегающем к дому, имеются иные постройки.

Комиссией Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте после ознакомления со справкой о проверке жилищных условий семьи ФИО1, составленной сотрудниками Ленского ЛОП, просмотра вышеуказанной видеозаписи, 19.10.2020 было принято решение направить повторный запрос в Ленский ЛОПБратского ЛО МВД России на транспорте, подчинённый Восточно-Сибирскому ЛУ МВД России на транспорте, о проведении дополнительного осмотра принадлежащего ФИО1 дома, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, с целью обследования на наличие теплоснабжения, уточнения фактического места жительства ФИО1 и членов его семьи.

Выход для дополнительного осмотра жилищных условий ФИО1 осуществлен 24.11.2020 сотрудниками Ленского ЛОП Братского ЛО МВД России на транспорте. По результатам составлен «Акт об отсутствии возможности составить справку о проверке жилищных условий гр. ФИО1».Из указанного Акта следует, 24.11.2020 показать дом с целью проверки жилищных условий, гр. ФИО1 отказался, мотивируя тем, что:«не проживает в нем, в данное время находиться на работе. Кроме того, пояснил, в доме отсутствует отопление, только работают обогреватели, чтобы не заморозить дом». Сотрудником ФИО12, секретарю комиссии ФИО13, предоставлен скриншот произведенных телефонных соединений с ФИО1 24.11.2020.В это же день, 24.11.2020, гр. ФИО1 направил смс сообщение на телефон секретаря комиссии Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте ФИО13, в котором указал, что ни какого второго акта не будет, пока не увидит протокол второго заседания. Секретарем комиссии ФИО13, предоставлен скриншот произведенных телефонных соединений с гр.ФИО1, 24.11.2020;

- отказ ФИО1 предоставить для повторного осмотра принадлежащий ему дом, по адресу: 

<

адрес обезличен>, с целью обследования на наличие теплоснабжения, уточнения фактического места жительства ФИО8 и членов его семьи, свидетельствует о его недобросовестности и фактически противодействии, так как,сотрудник принятый на учет для получения выплаты, не только приобретает право на выплату, но и принимает на себя обязанность содействовать комиссии в получении сведений, необходимых для принятия правомерного решения при рассмотрении вопроса о предоставлении выплаты;

- Согласно п. 39 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 N190-ФЗ, указанный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, является объектом индивидуального жилищного строительства, определяемого как - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;

- дом, принадлежащий семье ФИО1 расположен по адресу: 

<

адрес обезличен>, общей площадью 106 кв.м., является отдельно стоящим зданием, количество этажей - 2, имеет 6 комнат, оборудован электричеством, летним водопроводом, канализацией, имеется 2 - санузла, столовая, отапливается обогревателями, то есть состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.С учетом п. 39 ст.1 ГрК РФ указанный дом, принадлежащий ФИО1 является объектом индивидуального жилищного строительства, используемый его семьей по прямому назначению - для проживания;

- сообщение ФИО1 сотрудникам составлявшим справку о проверке жилищных условий 08.09.2020 об отсутствии отопления в доме необходимо оценивать критично. Так как принадлежащий последнему дом является объектом индивидуального жилищного строительства, а это означает, что обустройство его отопления, будь то подключение к центральному топлению, либо установка печного отопления, электробойлера или использование электрообогревателей является исключительно правом выбора домовладельца.Семья ФИО1 применяет для обогрева дома обогреватели, тем самым реализуя своё право, на самостоятельное определение системы отопления;

- на настоящий момент сведения, указанные в выписке из ЕГРНи в справке Б"ГИ о степени готовности дома надлежит признать не актуальными, так как объект индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес обезличен>, принадлежащий семье ФИО1 может использоваться и используется по прямому назначению, для проживания;

- тот факт, что ФИО1 не оформляет строение по адресу: 

<

адрес обезличен> регистрирующих органах, как жилое помещение, отказ предоставить его для повторного осмотра, свидетельствует о его злоупотреблении правом, что выражается в создании искусственной нуждаемости в жилых помещениях с целью получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, при отсутствии оснований для этого;

- объект индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес обезличен>, принадлежащий семье ФИО1, подлежит включению в расчет для определения обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена его семьи.

- на основании изложенного, совокупный уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения ФИО1 и членов его семьи на одного человека составляет: (106,1 + 51,40): 4 = 39, 37 кв.м., 

- где 106,1 кв.м. - площадь дома, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, 

- 51,40 кв.м. - площадь квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес обезличен>;

4 - ФИО1 и члены его семьи - ФИО6 (супруга), ФИО3 (

<

Дата обезличена> г.р.) сын - ФИО4 (

<

Дата обезличена> г.р.);

- таким образом, обеспеченность в 39,37 кв.м. на одного члена семьи превышает установленный п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ № 247 от 19.07.2011 размер обеспеченности общей площади жилого помещения на одного члена семьи для получения единовременной социальной выплаты (менее 15 кв. м.).

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО2 пояснил, что принятое Жилищно-бытовой комиссией ВС ЛУ МВД России на транспорте 01.12.2020 решение является незаконным и необоснованным, поскольку на дату подачи истцом заявления (31.10.2012) о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты он соответствовал требованиям пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ: стаж службы составлял более 10 лет, истец являлся и является собственником ? доли в квартире, по адресу: 

<

адрес обезличен>, общей площадью 51,4 кв.м., соответственно на одного члена семьи приходится 12,85 кв.м., дом, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> не использовался им его семьей для проживания, поскольку являлся и является объектом незавершённого строительства, к проживанию не пригоден, в эксплуатацию не введен, право собственности на указанный объект не зарегистрировано, степень готовности дома, согласно справке БТИ, 85 %. Таким образом, полагал, что Комиссия вышла за пределы своей компетенции, признавая, что у истца имеется дополнительная, помимо квартиры, жилплощадь. Для признания недостроенного жилого дома жилым помещением установлен определенный порядок в Градостроительном кодексе РФ, полагал, что Комиссия не обладает специальными познаниями в области строительства, кадастрового учета и не компетентна устанавливать степень готовности жилого помещения и определять пригодность жилого дома к проживанию. Таким образом, основания снимать ФИО1 с учета у жилищной - бытовой комиссии отсутствовали. 

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти);

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом часть 1 ст. 1 названого Федерального закона устанавливает, что он регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Кроме того, в силу п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходятслужбу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

То есть, специальным законом, регулирующим отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел, предусмотрен минимальный размер жилой площади, приходящийся на одного члена семьи.

Кроме того, в силу положений п. 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты" при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

В соответствии со ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В силу положений ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).ПорядокПорядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:1) жилой дом, часть жилого дома;2) квартира, часть квартиры;3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Жилое помещение предназначено для проживания граждан (ст. 17 ЖК РФ).

В силу ст. 18 ЖК РФ право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу положений п. 39 ст. 1 ГрК РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со Строительными нормами и правилами СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» (приняты постановлением Госстроя РФ от 22.03.2001 № 35) для вновь строящихся и реконструируемых одноквартирных домов, предназначенных для постоянного проживания людей (далее - дома) устанавливаются требования к их безопасности другими эксплуатационным характеристикам, обязательным для соблюдения всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющими проектирование и строительство домов.

Согласно положениям ч.ч. 1 и 2 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного дляполучения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

Кроме того, порядок признания помещения, жилым, равно как и признание его не пригодным для проживания, устанавливается федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным на это Правительством Российской Федерации. Регистрация права собственности на объекты недвижимости, согласно Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» производится Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, правовую проверку документов - основания проведения регистрации, производит государственный регистратор.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен> является объектом незавершенного строительства, степень готовности дома составляет 85 %. Из представленных в материалы дела документов не усматривается наличие разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта, сведений о регистрации права собственности на указанный объект. Доказательств того, что спорный объект является жилым домом и пригоден для проживания, материалы дела не содержат. Каких-либо относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о проживании истца ФИО1 и членов его семьи в помещении по адресу: 

<

адрес обезличен> суду не представлено. Выводы жилищной Комиссии основаны на видеозаписи, справке о проверки жилищных условий от 08.09.2020, а также акте об отсутствии возможности составить справку о проверке жилищных условий истца по указанному адресу от 24.11.2020. То есть, достоверно установить факт проживания истца ФИО1 в помещении по адресу: 

<

адрес обезличен> не удалось, выводы Комиссии о проживании истца и его семьи в указанном жилом помещении носят предположительный характер. 

В ходе рассмотрения дела судом изучены также следующие документы.

Из сведений, представленных Военным комиссариатом (г.Усть-Кут и Киренск, Усть-Кутского, Катанского и Киренского районов Иркутской области) от 19.05.2021 следует, что ФИО1 состоит на воинском учете в названном военном комиссариате с 26.10.2011.

Согласно справке № 43 от 05.04.2021, выданной МОУ СОШ 

<

Номер обезличен> Усть-Кутского муниципального образования Иркутской области дети истца ФИО4, ФИО3 обучаются в школе 

<

Номер обезличен>, в 4 и 8 классах соответственно, проживают по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Вместе с тем, МОУ СОШ 

<

Номер обезличен>, МКОУ СОШ 

<

Номер обезличен> .... А.Н., МОУ СОШ 

<

Номер обезличен>, МОУ СОШ 

<

Номер обезличен>, МОУ СОШ 

<

Номер обезличен>Усть-Кутского МО Иркутской области в представленных суду справках сообщили, что дети истца ФИО4, ФИО3 в названных образовательных учреждениях не обучаются и никогда не обучались.

АО «Восточно-Сибирское железнодорожное акционерное страховое общество» сведениями о месте жительства истца не располагает, за получением страхового полиса истец и члены его семьи не обращались (ответ АО «ВостСибЖАСО» № 52-101 от 09.04.2021).

Согласно ответу Усть-Кутского филиала ТФОМС Иркутской области № 14-02-27/кб/551 от 07.04.2021 ФИО1, ФИО6, ФИО4, ФИО3 имеют медицинские страховые полисы, выданные страховой компанией «СОГАЗ-мед».

Согласно сведениям, представленным из АО «Страховая компания «СОГАЗ-мед» от 08.04.2021 ФИО1, ФИО6, ФИО4, ФИО3 застрахованы в Иркутском филиале указанной компании, адрес проживания: 

<

адрес обезличен>.

Из сведений, представленных ООО «Иркутскэнергосбыт» установлено, что Договор на предоставление коммунальных услуг по адресу: 

<

адрес обезличен> собственником не заключался.

Из ООО «Управляющая компания Водоканал-Сервис» 08.04.2021 представлены копия договора на летний водопровод, заключенного 

<

Дата обезличена> между истцом и ООО «УК Водоканал-Сервис», копия договора на водоснабжение от 25.10.2019заключенного между истцом и ООО «УК Водоканал-Сервис» по адресу: 

<

адрес обезличен>, а также карточка расчетов с начислениями и платежами за летний водопровод за период с 31.08.2016 по 31.10.2019, карточка расчетов за ХВС на дату 07.04.2021.

Суду также представлены фотографии объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО17, суду показал, что работает начальником Главного управления собственной безопасности МВД России с августа 2017 года по настоящее время. 08.12.2020 он присутствовал на осмотре квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес обезличен>. В ходе осмотра было установлено, что в указанной квартире проживает подруга ФИО6 - ФИО14 с детьми, она снимает эту квартиру у П-вых, истец с семьей в квартире не проживает, так как построил дом. В квартиру он с сотрудниками не проходил, разговор состоялся на лестничной площадке, выезд на квартиру истца осуществлялся уже после заседания Жилищной комиссии.

Оценивая показания указанного свидетеля, суд не находит оснований сомневаться в их достоверности, какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела суд не усматривает и считает, что его показания согласуются и не противоречат иным собранным по делу доказательствам.

Из представленного суду постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 29.04.2021 следует, что по рапорту начальника ОСБ ВС ЛУ МВД России на транспорте ФИО19 проведена проверка на наличие в действиях ФИО1 признаков состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159.2 УК РФ. Согласно указанного рапорта ФИО1 умышлено, с целью хищения денежных средств из федерального бюджета ввел в заблуждение членов комиссии ВС ЛУ МВД России на транспорте, не поставив их в известность о том, что проживает по адресу: 

<

адрес обезличен>, а также не поставил в известность БТИ о готовности дома к эксплуатации. Проведенной проверкой установлено, что на настоящий момент дом по адресу: 

<

адрес обезличен>, не является жилым, в связи с чем его площадь не должна учитываться для определения размера обеспеченности жилой площадью членов семьи ФИО1 Исходя из количества членов семьи ФИО1, обеспеченность площадью жилого помещения составляет 12,85 кв.м. Таким образом, ФИО1 являлся субъектом для социальной выплаты для улучшения жилищных условий. Правового основания для сообщения ФИО1 в Бюро технической инвентаризации о готовности строящегося дома к эксплуатации, также как и основания для сообщения им в комиссию по предоставлению социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сведений об улучшении обеспеченности жильем членов семьи, у ФИО1 не имелось. В возбуждении уголовного дела отказано.

На основании представленных документов, судом установлено, что истец ФИО1 и члены его семьи проживают по адресу: 

<

адрес обезличен>, в квартире, принадлежащей истцу и его супруге на праве собственности. По адресу: 

<

адрес обезличен> истец ФИО1 и члены его семьине проживают в связи с тем, что дом не достроен, не введен в эксплуатацию, право собственности на дом не оформлено. 

Суд приходит к выводу, что законодательство Российской Федерации не определяет обязанность окончания строительства жилого дома в определенные сроки с момента начала строительства, в связи с чем, ФИО1 не нарушены нормативные требования, регламентирующие строительство жилого дома и последующую его регистрацию.

Доводы ответчика, послужившие основанием для снятия ФИО1 с учета для получения единовременной социальной выплаты, с указанием того, что на дату постановки на учет истец ФИО1 не соответствовал установленным требованиям, а значит, поставлен на учет не правомерно, своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли, выводы комиссии о снятии с учета не основаны на нормах действующего законодательства. 

В соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Пунктом 19 Правил закреплен исчерпывающий перечень оснований для снятия с учета сотрудника на получение единовременной социальной выплаты: а)по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа;б) в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с намерением получения единовременной выплаты в большем размере; в) в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты; г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет); д) в случае прекращения сотрудником службы (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 6 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Таким образом, из представленных суду доказательств, установлено, что истец ФИО1 и члены его семьи зарегистрированы и проживают по адресу: 

<

адрес обезличен>, которое принадлежит на праве общей долевой собственности по ? ему и его супруге.

Кроме того, суд учитывает, что каких-либо нарушений, в том числе связанных с предоставлением документов, содержащих недостоверные сведения, ответчиком в действиях ФИО1 не выявлено. 

Доводы стороны ответчика на то, что объект, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> является объектом индивидуального жилищного строительства, используемый его семьей по прямому назначению – для проживания, своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли, факт наличия у истца и членов его семьи каких-либо жилых помещений, кроме квартиры по адресу: 

<

адрес обезличен>, общей площадью 51, 4 кв.м. не установлен.

Анализируя вышеизложенное, оценивая показания свидетеля и представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 и члены его семьи: супруга и двое сыновей имеют для проживания одно жилое помещение - квартирупо адресу: 

<

адрес обезличен>, их жилищные условия с момента постановки на учет для получения единовременной выплаты не менялись и не улучшались. Объект незавершенного строительства по адресу: 

<

адрес обезличен> жилым домом, пригодным для проживания не признан, не введен в эксплуатацию, права собственности на него не оформлено, факт проживания истца с семьей в указанном помещении не подтвержден. 

Таким образом, ссылка истца на то, что ответчиком неправомерно была также включена площадь жилого дома по адресу: 

<

адрес обезличен>, при расчете совокупного норматива общей площади для получения единовременной социальной выплаты, поскольку указанное помещение является объектом незавершенного строительства является обоснованной. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что учету подлежат принадлежащие ФИО1 и ФИО6 на праве общей долевой собственности в размере 1/2 доли каждомув квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес обезличен>, общей площадью51,4кв.м., где они с сыновьями проживали на момент постановки на учет и проживают до настоящего времени.

Следовательно, уровень обеспеченности семьи ФИО1 на одного члена семьи составляет по 12,85 кв.м., исходя из следующего расчета: 51, 4 кв.м. (квартира по адресу: 

<

адрес обезличен>): 4 (члены семьи ФИО1) = 12,85 кв.м., что не превышает установленный п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ от 19.07.2011 «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» размер обеспеченности общей площади жилого помещенияна одного члена семьи для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (менее 15 кв.м). 

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для снятия ФИО1 в составе семьи из четырех человек, на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с чем, решение жилищно-бытовой комиссии Восточно-Сибирского Линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте № 91 от 01.12.2020 по предоставлению единовременной социальной выплаты обисключении из списка очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 является незаконным. 

Анализ исследованных судом фактических обстоятельств дела, представленных доказательств, позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для признания за ФИО1 в составе семьи из четырех человек, права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних делРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с даты постановки на учет, то есть с 31.10.2012, в связи с чем, полагает необходимым возложить на Восточно-Сибирское ЛУ МВД России на транспорте обязанность восстановить ФИО1 в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты постановки на учет, то есть с31.10.2012.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Восточно-Сибирского Линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте № 91 от 01.12.2020 по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения о снятии с учета на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 в составе семьи из четырех человек, его, жены ФИО6, сына ФИО3 и сына ФИО4; обязать Восточно-Сибирское Линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте восстановить ФИО1 и членов его семьи ФИО6, ФИО3 и ФИО4 на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты постановки на учет. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Захаренко

....