Дело № 2-1700/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Манкевич Н.И.

при секретаре Гресь Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу не установлена продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку №, продолжительность страхового стажа - 25 лет 01 месяц 09 дней, возраст - 58 лет, ИПК - 14, 560. В стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора на горном участке № Куржункульского рудника Соколово-Сорбайского горнообогатительного комбината и на участке добычи автомобильной вскрыши в карьере; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера горного участка добычи автомобильной вскрыши карьера Куржункульского рудника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора на руднике Лисаковского ГОК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора на руднике Лисаковского ГОК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора на участке № Белинского рудника в АО «Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора на Лятском горном участке ББР и на Белинском бокситовом руднике в Кранооктябрьском бокситовом рудоуправлении (поскольку документально подтвердить занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не представляется возможным). Истец не согласен с вынесенным решением ответчика, в связи с чем, он просит признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды работы, обязать назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 47 оборот-50). 

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда (л.д. 19-25, 43-46). 

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу не установлена продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку №, продолжительность страхового стажа - 25 лет 01 месяц 09 дней, возраст - 58 лет, ИПК - 14, 560. В стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора на горном участке № Куржункульского рудника Соколово-Сорбайского горнообогатительного комбината и на участке добычи автомобильной вскрыши в карьере; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера горного участка добычи автомобильной вскрыши карьера Куржункульского рудника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора на руднике Лисаковского ГОК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора на руднике Лисаковского ГОК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора на участке № Белинского рудника в АО «Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора на Лятском горном участке ББР и на Белинском бокситовом руднике в Кранооктябрьском бокситовом рудоуправлении (поскольку документально подтвердить занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не представляется возможным).

В силу норм ст.ст. 39, 55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста" предусмотренного ст. 7 Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 30Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 1991 года); 

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту - Список № 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 от 22.08.1956 года, действовавшего до 01.01.1992, пользовались машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов (п. «а» подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности», раздел I «Горные работы»). Льготная пенсия назначается также мастерам, занятым на производственных участках (подп. «б» «Инженерно-технические работники» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела I «Горные работы»).

Списком № 2 от 26.01.1991 года, действующему после 01.01.1992, поименованы машинисты экскаваторов разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов (позиция 2010100а-14388, п. «а», подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности», раздел I "Горные работы"). Позицией 2010100б-23227 предусмотрена льготная пенсия для лиц, работающих по профессии "мастера горные", занятые на добыче открытым способом полезных ископаемых, перечисленных в вышеназванном разделе.

Возможность зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора действующим после 01.01.1992 Списком № 2, предусмотрена в п. 9 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29.

Под горными работами, в соответствии с разделом I Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 понимаются добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений.

Аналогичные положения содержались в Списке № 2 от 22.08.1956 года.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., подписанным данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан. В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан. 

Как следует из преамбулы Соглашения от 13.03.1992 г. правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994г. №1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992г. 

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации Распоряжением от 22.06.2004 г. № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 г., но и после этой даты - до 1 января 2002 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", на которое в обоснование своих выводов сослался суд первой инстанции, утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно п. 5Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подп. "а" п. 6 Правил №1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подп. "б" п. 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подп. "в" п. 6 Правил №1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подп. "г" п. 6 Правил № 1015).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж лечебной деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР» от 04 октября 1991 года и п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. №555, основным документом, подтверждающим трудовой стаж, в том числе на работах с особыми условиями труда, является трудовая книжка, дополнительных документов не требуется. 

Как следует из трудовой книжки ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ принят в Куржункульский рудник на горный участок № помощником машиниста экскаватора на Соколово-Сорбайский горнообогатительный комбинат, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок добычи автомобильной вскрыши в карьере помощником машиниста экскаватора в карьере, с ДД.ММ.ГГГГ переведен горным мастером участка добычи автомобильной вскрыши карьера Куржункульского рудника, с ДД.ММ.ГГГГ уволен, с ДД.ММ.ГГГГ принят на рудник помощником машиниста экскаватора на ФИО3 ГОК, с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом экскаватора на руднике, с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом экскаватора, с ДД.ММ.ГГГГ уволен, с ДД.ММ.ГГГГ принят на участок № Белинского рудника машинистом экскаватора в Ао Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в Красногорский бокситовый рудник машинистом экскаватора, с ДД.ММ.ГГГГ уволен, с ДД.ММ.ГГГГ принят на Лятский горный участок ББР помощником машиниста экскаватора в Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на Белинский бокситовый рудник помощником машиниста экскаватора, с ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный трудовой договор расторгнут (л.д. 10-18). 

В соответствии со справками, уточняющими особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, подтверждающими постоянную занятость на льготной работе, выданными АО «Соколовско-сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно работал в Куржункульском рудоуправлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качсетве помощника машиниста экскаватора в карьере, код профессии 2010100а-14388; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера горного в карьере, код профессии: 2010100б-23227, что составляет 01 лет 02 месяца 13 дней во вредных и тяжелых условиях труда, что предусмотрено Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Списком № разделом 1 Подразделом 1 пунктами а, б.. Указанный период предприятие работало без простоев, работник не привлекался к работе в режиме неполной рабочей недели, не находился в отпуске в связи с приостановкой производства, не обучался на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Отпуска без сохранения заработной платы по личной инициативе и ученические отпуска не предоставлялись. В карьере Куржункульского рудоуправления добывается железная руда открытым способом (л.д. 26-27, 94-95). В подтверждение справки представлены Приказ (распоряжение) о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ (распоряжение) о переводе на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка формы Т-2 (л.д. 95 оборот-97). 

Согласно справкам ТОО «ОРКЕН» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в АО «ФИО3 горно-обогатительный комбинат» машинистом экскаватора и помощником машиниста экскаватора на руднике по добыче бурожелезняковых руд в производстве, предусмотренном Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), что составляет 04 года 10 месяцев 11 дней. Работник данной профессии пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №. Условия работы - в карьере на открытых горных работах, что предусмотрено Списком №, раздел 1, подраздел 2010100а-14388 (л.д. 28).

Данные сведения подтверждаются архивной справкой Лисаковского регионального государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в цех рудник на должность помощника машиниста экскаватора 4 разряда АО «ФИО3 горно-обогатительный комбинат», ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 квалификационный разряд и переведен постоянно по разряду машинистом экскаватора с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом экскаватора по 6 разряду, уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом за пределы города в связи с переменой места жительства. Отражены сведения об отработанных днях, согласно которым не указаны отработанные дни в октябре 1992 года и в августе 1996 года (л.д. 89 оборот-90). Также представлены Приказ (распоряжение) о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка формы Т-2 (л.д. 90 оборот, 91, 91 оборот-92).

В справках, уточняющих характер работы, АО «Алюминий Казахстана» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что ФИО1 работал полный рабочий день по добыче руды открытым способом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 05 лет 08 месяцев 15 дней, машинистом экскаватора по 7 разряду участка № Белинского рудника, машинистом экскаватора 7 разряда Красногорского бокситового рудника Краснооктябрьского бокситового рудоуправления. Также работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 год 11 месяцев 14 дней, помощником машиниста экскаватора по 4 разряду Аятского горного участка Белинского бокситового рудника, помощником машиниста экскаватора 4 разряда Белинского бокситового рудника Филиала АО «Алюминий Казахстана» Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление. Что предусмотрено Списком № Разделом 1 Подразделом 1а, код 2010100а-14388 (постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10), где указаны помощники машинистов экскаваторов, машинисты экскаваторов. Раздел 1. Горные работы предусматривают: при добыче боксита, который относится к рудным полезным ископаемым, открытым способом, в атмосферу выбрасываются загрязняющие вещества, имеющие 1-ый класс опасности: бензапирен (транспортные работы), а также вредные вещества 3-го класса опасности: азота диоксид (транспортные работы), пыль с содержанием диоксида кремния от 20% до 70% согласно ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ.94. Боксит - это руда, состоящая из металлов гидроокиси алюминия, что относит её ко 2-ому классу опасности. работл полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели. Административные отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, учебные отпуска не предоставлялись. Размеры карьера Белинского рудника 1,5 х 1,2 км при глубине до 150 м (90-95 м). Размеры карьера Красногорского рудника 1,5 х 1,2 км при глубине до 150 м (70-90 м). Размеры карьера Аятского рудника 1,0 х 0,7 км при глубине до 150 м (60-70 м) (л.д. 30-32, 80, 81). Данные обстоятельства также подтверждаются Приказом (распоряжением о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой формы Т-2, приказом (распоряжением) о прекращении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83, 84, 85).

В справке о заработной плате АО «Алюминий Казахстана» от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о начисленной истцу заработной плате за январь 1998 год, октябрь 2000 года, сентябрь 2001 года (л.д. 82).

При этом справки, уточняющие особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, а также архивная справка, содержат ссылку на подтверждающие документы, что соответствует требованиям п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. №958н, которым установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Оснований не доверять изложенным в указанных справках сведениям не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено. 

Проанализировав имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на включение периодов работы в качестве слесаря-ремонтника ремонтного цеха Фабрики гравитационно-магнитного обогащения бурожелезняковых руд Лисаковского горно-обогатительного комбината респ. Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве дробильщика Фабрики гравитационно-магнитного обогащения бурожелезняковых руд Лисаковского горно-обогатительного комбината респ. Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, следовательно, указанные периоды подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Согласно ответу Дирекции «Межведомственный расчетный центр социальных выплат» - филиал НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» от ДД.ММ.ГГГГ, представленному на запрос пенсионного фонда (л.д. 73-77), накопительная система в респ. Казахстан введена с ДД.ММ.ГГГГ, по данным Дирекции на ФИО1 перечислялись 10% обязательные пенсионные взносы за период ДД.ММ.ГГГГ. При этом отсутствуют сведения о перечислениях взносов за январь ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая приведенные положения п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р, а также исходя из того, что за ФИО1 работодателем производилась уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в спорные периоды трудовой деятельности, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы ФИО1, в том числе и после ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом следующих обстоятельств.

Так, согласно архивной справке Лисаковского регионального государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ, не указаны отработанные дни в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89 оборот-90).

В связи с чем суд полагает возможным включить в специальный стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора на руднике Лисаковского ГОК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора на руднике Лисаковского ГОК.

Кроме того, в справке о заработной плате АО «Алюминий Казахстана» от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о начисленной истцу заработной плате за январь ДД.ММ.ГГГГ, октябрь ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82), равно как и в ответе Дирекции «Межведомственный расчетный центр социальных выплат» - филиал НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о перечислениях взносов за январь ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73-77).

Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора на участке № Белинского рудника в АО «Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора на Лятском горном участке ББР и на Белинском бокситовом руднике в Кранооктябрьском бокситовом рудоуправлении.

С учетом включения судом вышеуказанных периодов работы, специальный трудовой стаж истца на момент обращения в пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ составляет 17 лет 03 месяца 16 дней (05 лет 02 месяца 13 дней (работа помощником машиниста экскаватора на горном участке № Куржункульского рудника Соколово-Сорбайского горнообогатительного комбината и на участке добычи автомобильной вскрыши в карьере) + 04 года 08 месяцев 14 дней (работа помощником машиниста экскаватора на руднике Лисаковского ГОК и машинистом экскаватора на руднике Лисаковского ГОК) + 07 лет 04 месяца 29 дней (работа машинистом экскаватора на участке № Белинского рудника в АО «Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление» и помощником машиниста экскаватора на Лятском горном участке ББР и на Белинском бокситовом руднике в Кранооктябрьском бокситовом рудоуправлении), страховой стаж превышает 25 лет, также учтивая, что ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 58 лет, право на досрочную трудовую пенсию у него возникло, и он имеет право на досрочную страховую пенсию с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Таким образом, следует признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора на горном участке № Куржункульского рудника Соколово-Сорбайского горнообогатительного комбината и на участке добычи автомобильной вскрыши в карьере; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера горного участка добычи автомобильной вскрыши карьера Куржункульского рудника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора на руднике Лисаковского ГОК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора на руднике Лисаковского ГОК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора на участке № Белинского рудника в АО «Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора на Лятском горном участке ББР и на Белинском бокситовом руднике в Кранооктябрьском бокситовом рудоуправлении и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить в части.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора на горном участке № Куржункульского рудника Соколово-Сорбайского горнообогатительного комбината и на участке добычи автомобильной вскрыши в карьере; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера горного участка добычи автомобильной вскрыши карьера Куржункульского рудника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора на руднике Лисаковского ГОК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора на руднике Лисаковского ГОК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора на участке № Белинского рудника в АО «Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора на Лятском горном участке ББР и на Белинском бокситовом руднике в Кранооктябрьском бокситовом рудоуправлении, и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Мотивированное решение составлено 12 июля 2019 года.

Председательствующий: Н.И. Манкевич