№2-3444/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Запаровой Я.Е.

при секретаре Денисенко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Барнаула в интересах А.Т. к Управлению социальной защиты населения по городу Барнаулу о перерасчете и выплате сумм в возмещение вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Барнаула обратился в суд в интересах А.Т. к Управлению социальной защиты населения по г.Барнаулу (далее – Управление, УСЗН по г.Барнаулу) о перерасчете и выплате сумм в возмещение вреда здоровью.

В обоснование требований указал на то, что А.Т. является инвалидом 2 группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. 03 августа 2016 года А.Т. обратился в Управление с заявлениями о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в связи с переездом из Шипуновского района Алтайского края. Распоряжениями Управления от 08 августа 2016 года №№,№ А.Т. назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере 8740 руб. 97 коп., ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 836 руб. 10 коп. Повышенный размер компенсаций, установленный решением Шипуновского районного суда Алтайского края от 07 декабря 2007 года, при назначении ФИО1 выплат Управлением не принят во внимание. Определением Шипуновского районного суда Алтайского края от 25 ноября 2016 года изменен порядок исполнения решения от 07 декабря 2007 года путем замены должника на Управление социальной защиты населения по г.Барнаулу. В этой связи А.Т. обратился в Управление с заявлением о перерасчете указанных компенсаций с 01 сентября 2016 года. Управлением компенсации в повышенном размере выплачиваются А.Т. только с 01 января 2017 года, перерасчет компенсаций с 01 сентября 2016 года не произведен, что ограничивает право данного лица на социальную поддержку. В период с 01 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года А.Т. не доплачена денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере 50 556 руб. 36 коп., денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 10 201 руб. 20 коп. Ссылаясь на статью 39 Конституции Российской Федерации, положения Закона Российской Федерации от 15 мая 1991года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», прокурор просил произвести и выплатить ответчика в пользу А.Т. за период с 01 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года недополученную ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 50 556 руб. 36 коп., ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 10 201 руб. 20 коп.

Процессуальный истец прокурор г.Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Помощник прокурора Центрального района г.Барнаула А.В. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по доводам иска.

Материальный истец А.Т. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по доводам иска.

Представитель ответчика УСЗН по г.Барнаулу О.К. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по доводам письменных возражений, согласно которым УСЗН по г.Барнаулу ответчиком по решению Шипуновского районного суда Алтайского края от 07 декабря 2007 года не является, в связи с чем установленные данным решением суммы в возмещение вреда здоровью выплачиваются материальному истцу с даты вступления в силу определения о замене должника.

Представитель третьего лица комитета (управления) по социальной защите населения Шипуновского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, А.Т. с 27 февраля 1996 года бессрочно является инвалидом второй группы в связи с полученным заболеванием при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с катастрофой на ЧАЭС.

До сентября 2016 года А.Т. проживал в Шипуновском районе Алтайского рая, выплату сумм в возмещение вреда здоровью ему как инвалиду вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС производил орган социальной защиты администрации Шипуновского района Алтайского края.

Вступившим в законную силу решением Шипуновского районного суда Алтайского края от 07 декабря 2007 года размер ежемесячной компенсации в счет возмещения вреда здоровья установлен А.Т. в размере 11026 руб. 61 коп.; ежемесячной выплаты на приобретение продовольственных товаров - 1 746 руб. 51 коп.

01 августа 2016 года А.Т. снят с регистрационного учета в Шипуновском районе Алтайского края и 01 августа 2016 года поставлен на регистрационный учет по месту жительства в г.Барнауле.

03 августа 2016 года А.Т. обратился в УСЗН г. Барнаула с заявлениями о назначении ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью, компенсации на приобретение продовольственных товаров.

С сентября 2016 года А.Т. поставлен на учет в УСЗН по г.Барнаулу, которое производит выплату сумм в счет возмещения вреда здоровью, однако за спорный период без учета размера данных сумм, установленных решением Шипуновского районного суда Алтайского края.

Определением Шипуновского районного суда Алтайского края от 25 ноября 2016 года произведена замена должника на Управление социальной защиты населения по г.Барнаулу.

На основании заявления А.Т. от 29 декабря 2016 года с января 2017 года выплата сумм производится с учетом их индексации решением суда.

Постановлением Правительства Российской Федерации 31 декабря 2004 года № 907 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, Правила выплаты гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы, компенсаций на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца, согласно которым для получения компенсаций в возмещение вреда здоровью, установленных для соответствующей категории граждан, гражданин подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством субъекта РФ заявление с приложением необходимых документов, уполномоченный орган составляет списки граждан, которые подписываются руководителем этого органа, заверяются печатью и представляются ежемесячно в территориальный орган Федерального казначейства. Территориальный орган Федерального казначейства перечисляет на основании представленных списков средства федерального бюджета, предусмотренные на выплату компенсации, в организации федеральной почтовой связи либо на счет, открытый получателем компенсации в кредитной организации.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года № 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" даны разъяснения о том, что представителем надлежащего ответчика по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие Чернобыльской катастрофы, являются органы социальной защиты населения, которые согласно ч. 3 ст. 125 Гражданского кодекса РФ уполномочены выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из системного толкования данных норм и разъяснений следует, что выплата компенсаций в счет возмещения вреда здоровью является расходным обязательством Российской Федерации, от имени которой выступает орган социальной защиты по месту жительства получателя выплат.

В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для всех органов и организаций.

Поскольку с сентября 2016 года А.Т. не являлся получателем выплат в комитете по социальной защите администрации Шипуновского района Алтайского края, а в связи с переездом в г. Барнаул органом, обязанным выплачивать соответствующие суммы, является Управление, последнее при назначении выплат обязано было исходить из вступившего в законную силу решения суда, которым установлены размер выплат в возмещение вреда здоровью и на приобретение продовольственных товаров А.Т. Из представленного УСЗН г. Барнаула ответа от 08 августа 2016 года следует, что копия решения суда 2007 года имелась в распоряжении Управления при подаче А.Т. заявления 03 августа 2016 года о назначении выплат.

В соответствии с частями 1,2 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Следовательно, ввиду того, что с сентября 2016 года орган социальной защиты администрации Шипуновского района Алтайского края не производит начисление и выплату сумм А.Т., УСЗН по г. Барнаулу независимо от даты рассмотрения заявления о замене должника обязано произвести перерасчет и выплату за весь период с даты прекращения выплат по предыдущему месту жительства и до вступления в силу определения о замене должника.

Доводы представителя ответчика о том, что к новому должнику переходят только обязательства, возникшие после вынесения определения о замене должника, основаны на неверном толковании норм материального права.

Более того, указанные выплаты осуществляются из федерального бюджета и являются расходными обязательствами Российской Федерации, а орган социальной защиты населения только осуществляет формирование списков и осуществляет индексацию сумм. Поскольку в данном случае невыплата сумм в полном объеме истцу не связана с незаконными действиями органа социальной защиты администрации Шипуновского района, а средства федерального бюджета с даты переезда истца в г. Барнаул распределяются органу социальной защиты г. Барнаула, на последнего и подлежит возложению обязанность по выплате недополученных сумм.

Прокурором представлены справки Управления о том, что выплата сумм ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью с 01 февраля 2016 года составляет 21380,06 руб. За август 2016 года сумма компенсации выплачена УСЗН Шипуновского района Алтайского края.

За сентябрь-декабрь 2016 года размер компенсации начислен УСЗН г. Барнаула в сумме 8740,97 руб. ежемесячно, размер недополученной суммы составил 50556,36 руб. (21380,06 руб. х 4 месяца – (8740,97 руб. х 4 месяца)).

С января 2017 года размер компенсации выплачивается в полном объеме.

Размер ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров составляет с 01 февраля 2016 года 3386,4 руб. По август 2016 года включительно данные суммы выплачены УСЗН Шипуновского района Алтайского края.

За сентябрь-декабрь 2016 года размер компенсации начислен УСЗН г. Барнаула в сумме 836,1 руб. ежемесячно, размер недополученной суммы составил 10201,2 руб. (3386,4 руб. х 4 месяца – (836,1 руб. х 4 месяца)).

С января 2017 года размер компенсации выплачивается в полном объеме.

При указанных обстоятельствах и правовых нормах требования истца подлежат удовлетворению. В целях исполнимости решения суд взыскивает требуемые суммы вместо возложения обязанности выплатить; требование о перерасчете заявлено излишне, так как размер подлежащей выплате компенсации установлен прокурором и судом.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Барнаула удовлетворить.

Взыскать с Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу за счет средств федерального бюджета в пользу А.Т. недополученную ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью за период с 01 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года в размере 50556 руб. 36 коп., компенсацию на приобретение продовольственных товаров за период с 01 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года в размере 10201 руб. 20 коп.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.Е. Запарова

.

.

.