Дело № 2-96/2018 

Поступило в суд 01.12.2017 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2018 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.

при секретаре Костылевой Е.Н.

с участием представителя отдела опеки и попечительства ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению с учетом уточненных требований ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Администрации Коченевского района Новосибирской области, Администрации Воздвиженского сельсовета Чулымского района Новосибирской области, ФИО3, действуюшей в своих интересах и в интересах малолетней дочери ФИО 2, о признании незаконным Договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры № № в доме № № на ул. 

<

адрес> в 

<

адрес> Чулымского района Новосибирской области, признании незаконным Постановления Администрации Воздвиженского сельсовета Чулымского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № и исключении ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из числа членов семьи нанимателя ФИО3,

установил:

ФИО2, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации Коченевского района Новосибирской области, Администрации Воздвиженского сельсовета Чулымского района Новосибирской области, ФИО3 о признании незаконным действия администрации Коченевского района Новосибирской области в части принятия документов без изучения обстоятельств дела и об исключении ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из числа членов семьи нанимателя ФИО3.

В ходе рассмотрения дела по существу, истица уточнила исковые требования, просит о признании незаконным Договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры № № в доме № № на ул. 

<

адрес> в 

<

адрес> Чулымского района Новосибирской области, признании незаконным Постановления Администрации Воздвиженского сельсовета Чулымского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № и исключении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из числа членов семьи нанимателя ФИО3.

В обоснование требований указывает, что ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-сиротой. Мать ФИО 1 – ФИО 3 умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Отец ФИО 1 – ФИО 4 решением Чулымского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ года лишен родительских прав.

С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО 1 проживает с истицей по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, 

<

адрес>, ул. 

<

адрес> № кв.№ и временно зарегистрирован по этому адресу.

Постановлением Администрации Коченевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № истица была назначена попечителем над несовершеннолетним ФИО 1.

ДД.ММ.ГГГГ года между Администрцией Воздвиженского сельсовета Чулымского района Новосибирской области и ФИО3 - сестрой по матери ФИО 1, был заключен Договор социального найма жилого помещения№ №, - квартиры № № в доме № № на ул. 

<

адрес> в 

<

адрес> Чулымского района Новосибирской области. При этом ФИО 1 был указан в данном Договоре в качестве члена семьи Нанимателя, который совместно с нанимателем вселяется в предоставленное жилое помещение.

На момент смерти матери ФИО 1 - его единокровная сестра ФИО3 проживала отдельно в 

<

адрес> со своим ребенком. ФИО 1 не является и никогда не являлся членом семьи ФИО3, не находился на ее иждивении, не проживал с ней ни до, ни после смерти матери, не вел с ней общее хозяйство.

Администрацией Воздвиженского сельсовета Чулымского района Новосибирской области представлен Договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому, для проживания ФИО 3 и члену её семьи ФИО 1 (сыну) на условиях социального найма предоставлена квартира, однако, в соответствии с Выпиской от ДД.ММ.ГГГГ г право собственности на квартиру ни за кем не зарегистрировано, на момент заключения Договоров социального найма указанная квартира не являлась муниципальной собственностью Администрации Воздвиженского сельсовета Чулымского района Новосибирской области, Администрация не вправе была заключать Договор социального найма ; на момент заключения договора социального найма семья ФИО 3 не состояла в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем, оснований для получения жилого помещения на условиях социального найма не имела.

ДД.ММ.ГГГГ г. Администрация Воздвиженского сельсовета Чулымского района Новосибирской области вынесено Постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому, ФИО 1 был исключен из членов семьи нанимателя ФИО3 по Договору социального найма № № от ДД.ММ.ГГГГ г, однако, ДД.ММ.ГГГГ г. это Постановление, без указания причин и оснований, отменено тем же сельсоветом.

Считает, что включение администрацией Воздвиженского сельсовета Чулымского района Новосибирской области ФИО 1 в качестве члена семьи Нанимателя ФИО3, вселяемого совместно с Нанимателем в жилое помещение - квартиру № № дома № № на ул. 

<

адрес> в 

<

адрес> Чулымского района Новосибирской области, является незаконным и нарушает права ребенка-сироты ФИО 1 на включение в список на получение жилого помещения по месту жительства.

В судебном заседании представитель истца – ФИО5 поддержала уточненные исковые требования и доводы, изложенные в иске, в полном объеме.

Представитель Администрации Коченевского района Новосибирской области, действующая на основании доверенности – ФИО1 – в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, пояснила, что Администрация Коченевского района Новосибирской области по уточненным требованиям не является надлежащим ответчиком, поскольку, Администрация Коченевского района Новосибирской области не подписывала и не заключала оспариваемые Договоры найма и Постановления. 

Представитель Администрации Воздвиженского сельсовета Чулымского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии, возражений относительно исковых требований не представил. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в деле имеется подтверждение отслеживания почтовых отправлений Почта России «истёк срок хранения».

В соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. № 221, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения, регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 № 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п.3.4 и п. 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, дважды не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст. 167 ГПК РФ и рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Конституцией Российской Федерации ст. 46 провозглашено и гарантировано право каждого на судебную защиту.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению. В связи с этим указанные лица самостоятельно определяют способ защиты нарушенного права, определяют предмет и основания иска. 

Реализуя Конституционное право, истец обратилась в суд с вышеназванными требованиями.

Как установлено в судебном заседании, ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в чьих интересах истцом заявлены требования, является ребенком-сиротой: его мать ФИО 3 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.12 копия свидетельства о смерти), а отец – ФИО 4 решением Чулымского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ года лишен родительских прав ( л.д.13-17 копия решения суда).

С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО 1 проживает с истицей по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, 

<

адрес>, ул. 

<

адрес> № кв.№ и временно зарегистрирован по этому адресу ( л.д. 20 Свидетельство о регистрации по месту пребывания).

Постановлением Администрации Коченевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № истица была назначена попечителем над несовершеннолетним ФИО 1 ( л.д.9 копия удостоверения, л.д.10 копия Постановления о назначении попечителем).

ДД.ММ.ГГГГ года между Администрацией Воздвиженского сельсовета Чулымского района Новосибирской области и ФИО3 - сестрой по матери ФИО 1, был заключен Договор социального найма жилого помещения№ №, - квартиры № № в доме № № на ул. 

<

адрес> в 

<

адрес> Чулымского района Новосибирской области. При этом ФИО 1 был указан в данном Договоре в качестве члена семьи Нанимателя, который совместно с нанимателем вселяется в предоставленное жилое помещение ( л.д.18-19 копия Договора социального найма).

В соответствии с требованиями ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из представленных документов, квартира № № в доме № № по ул. 

<

адрес> в 

<

адрес> Чулымского района Новосибирской области в собственности не находилась ( Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений на ДД.ММ.ГГГГ); на баланс администрации сельсовета была поставлена только в ДД.ММ.ГГГГ года на основании Распоряжения № № от ДД.ММ.ГГГГ года, внесена в реестр муниципального имущества также только в ДД.ММ.ГГГГ году. (Выписка из реестра муниципального имущества Администрации Воздвиженского сельсовета Чулымского района Новосибирской области, п/п 32). На период заключения Договоров от ДД.ММ.ГГГГ г и ДД.ММ.ГГГГ года полномочиями на заключение договоров социального найма, администрация не обладала.

В соответствии с требованиями ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

ФИО 1 не признан членом семьи нанимателя ФИО3 в судебном порядке, не вел совместное хозяйство с ней, с ДД.ММ.ГГГГ года проживал на территории Коченевского района Новосибирской области, где ему назначен попечитель, и где ему была произведена регистрация по месту пребывания.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что уточненные требования истца в интересах несовершеннолетнего ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. законные, обоснованные, поэтому, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд 

решил:

признать незаконными Договоры социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры № № в доме № № на ул. 

<

адрес> в 

<

адрес> Чулымского района Новосибирской области, заключенные Администрацией Воздвиженского сельсовета Чулымского района Новосибирской области.

Признать незаконным Постановление Администрации Воздвиженского сельсовета Чулымского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № об отмене постановления администрации Воздвиженского сельсовета Чулымского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об исключении из членов семьи по Договору социального найма жилого помещения».

Признать незаконным включение в договор социального найма № № от ДД.ММ.ГГГГ года в качестве члена семьи ФИО3 - несовершеннолетнего ФИО 1 и признать незаконным признание ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи нанимателя ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коченевский районный суд. 

В окончательной форме решение принято 11 мая 2018 года.

Судья подпись Е.Ю. Мирончик