Дело №12-93/2025

УИД 33RS0006-01-2025-001704-02

Р Е Ш Е Н И Е

 

19 ноября 2025 г. г. Вязники 

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области ФИО5, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Вязниковскому району от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 КоАП РФ,

установил:

постановлением старшего инспектора ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Вязниковскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. 

Не согласившись с вынесенным актом, считая его незаконным, ФИО1 обратилась в Вязниковский городской суд Владимирской области с жалобой, а также с дополнением к ней, в которой просила отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Отметила, что не была надлежащим образом извещена о месте рассмотрения дела после отмены первоначального постановления о привлечении ее к административной ответственности решением вышестоящего должностного лица. 

В судебном заседании ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не присутствовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Иные участники судебного разбирательства также не присутствовали в судебном заседании, о котором были извещены своевременно и надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы и представленные суду материалы дела об административном правонарушении, исследовав материал дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, постановлением старшего инспектора ДПС отделения ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Вязниковскому району от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечена к административной ответственности по статье 12.6 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Установлено, что решением командира отделения ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Вязниковскому району от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное постановление отменено, назначено новое рассмотрение дела ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час.

О принятом решении ФИО1 узнала ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее подписью в получении копии.

ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час старший инспектор ДПС отделения ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Вязниковскому району рассмотрел дело в отсутствие ФИО1, признав ее виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 КоАП РФ, и назначил ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Вместе с тем, как установлено судом, ФИО1 не была надлежащим образом уведомлена о месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 КоАП РФ, поскольку информация о новом разбирательстве после отмены постановления содержится только в решении должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, при этом место рассмотрения дела в нем не указано. Каких-либо иных сведений об уведомлении ФИО1 материалы дела не содержат.

Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ не была извещена надлежащим образом.

Рассмотрение дела состоялось в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о месте и времени. Следовательно, должностным лицом Госавтоинспекции ОМВД России по Вязниковскому району не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав привлекаемого к административной ответственности лица.

Допущенное должностным лицом нарушение требований КоАП РФ является существенным и повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, а также на законность принятого по делу постановления.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Согласно частям 1,2 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, составляет один год со дня обнаружения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения названного лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора ДПС отделения ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ФИО1 по настоящему делу об административном правонарушении подлежит отмене, производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО2, ФИО3 и ФИО4", лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Изложенное в настоящем постановлении согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации выраженной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-АД23-12-К1.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление старшего инспектора ДПС отделения ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Вязниковскому району от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья Д.А. Глазкова