Дело №2а-1914/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26июля 2021 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Янченкова С.М. при секретаре Олейниковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №11 по Ростовской области (далее - МИФНС России № 11 по Ростовской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц и страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, по транспортному налогу с физических лиц за 2017, 2018 год на общую сумму 39286 руб. 93 коп.

В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС №11 в качестве адвоката и в связи с этим является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, обязанность по уплате которых за 2017, 2018 год не была исполнена надлежащим образом. 

Также ФИО1 является плательщиком транспортного налога как физическое лицо.

По сведениям МИФНС Росси №11 по Ростовской области, предоставленным из базы данных учета УГИБДД ГУВД Ростовской области, налогоплательщик владеет транспортными средствами, указанными в учетных данных, а именно:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак ..., Марка/модель: ХЭНДЭ АКЦЕНТ, VIN: ..., Год выпуска 2008, Дата регистрации права: ... 00:00:00

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак ... Марка/модель: ХОНДА ЦИВИК, VIN: ..., Год выпуска 2010, Дата регистрации права: ... 00:00:00, Дата утраты права: ... 00:00:00.

МИФНС №11 по Ростовской области в адрес налогоплательщика ФИО1 были направлены налоговые уведомления от 24.06.2018 №7993923, от 28.06.2019 №7742971, в которых были указаны подробные расчеты налогов и сроков их уплаты.

В связи с неуплатой страховых и медицинских взносов, транспортного налога,налога на доходы физических лиц административному ответчику было направлено требование от 31.01.2019 г. №16666, от 02.07.2019 №44535, от 10.01.2020 №2080 об уплате недоимок в срок до 13.03.2019 года, 01.03.2020 года,

Поскольку задолженность по страховым и медицинским взносам, транспортному налогу, налогу на доходы физических лиц уплачена не была, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №2 Аксайского района Ростовской области. 13.10.2020 г. судебный приказ №2а-2-3647/2020 был вынесен. 27.01.2021 г. судебный приказ был отменен определением Мирового судьи судебного участка №2 Аксайского района Ростовской области – в связи с чем истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о дате рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, установлен в фиксированном размере, определяемом статьей 430 указанного Кодекса.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Материалами дело установлено, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС ... в качестве адвоката и в связи с этим является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, обязанность по уплате которых за 2017, 2018 год не была исполнена надлежащим образом. 

Также ФИО1 является плательщиком транспортного налога как физическое лицо.

По сведениям МИФНС Росси №11 по Ростовской области, предоставленным из базы данных учета УГИБДД ГУВД Ростовской области, налогоплательщик владеет транспортными средствами, указанными в учетных данных, а именно:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак ..., Марка/модель: ХЭНДЭ АКЦЕНТ, VIN: ..., Год выпуска 2008, Дата регистрации права: ... 00:00:00

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак ..., Марка/модель: ХОНДА ЦИВИК, VIN: ..., Год выпуска 2010, Дата регистрации права: ... 00:00:00, Дата утраты права: 29.03.2017 00:00:00.

МИФНС №11 по Ростовской области в адрес налогоплательщика ФИО1 были направлены налоговые уведомления от 24.06.2018 №7993923, от 28.06.2019 №7742971, в которых были указаны подробные расчеты налогов и сроков их уплаты.

В связи с неуплатой страховых и медицинских взносов, транспортного налога, налога на доходы физических лиц административному ответчику было направлено требование от 31.01.2019 г. №16666, от 02.07.2019 №44535, от 10.01.2020 №2080 об уплате недоимок в срок до 13.03.2019 года, 01.03.2020 года,

Поскольку задолженность по страховым и медицинским взносам, транспортному налогу, налогу на доходы физических лиц уплачена не была, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №2 Аксайского района Ростовской области. 13.10.2020 г. судебный приказ №2а-2-3647/2020 был вынесен. 27.01.2021 г. судебный приказ был отменен определением Мирового судьи судебного участка №2 Аксайского района Ростовской области – в связи с чем истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Проверив соблюдение порядка и срока взыскания страховых взносов, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд о взыскании страховых взносов, пени составляет шесть месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов, пени.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, приведенными нормами права возможность обращения органа контроля за уплатой страховых взносов в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций ограничена конкретными императивными сроками, не соблюдение которых не должно негативно сказываться на правах плательщика страховых взносов, поскольку он не может быть поставлен в ситуацию недопустимой неопределенности возможностью предъявления в любой момент требования о взыскании с него обязательных платежей и санкций.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года № 479-0-0, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

При этом следует учитывать правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, высказанную в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О, согласно которой принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Днем истечения срока исполнениятребования об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов от 10.01.2020 г. №2080считается 01.03.2020 г., требования от 31.01.2019 г. №16666днем истечения срока исполнения требования считается 13.03.2019 г.

Следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица Межрайонная ИФНС России № 11 по Ростовской области вправе была обратиться в суд до 01.09.2020г. Однако Межрайонная ИФНС России № 11 по Ростовской области обратилась в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, налогу на доходы физических лиц, транспортному налогу04.06.2021 г., то есть с нарушением установленного шестимесячного срока обращения в суд. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом Межрайонная ИФНС России № 11 по Ростовской области не представлено.

Таким образом, административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ. 

По смыслу норм ст. 48 НК РФ, ст. 138 КАС РФ пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Поскольку был установлен факт пропуска срока без уважительной причины, суд должен был принять решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

С учётом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска Межрайонная ИФНС России № 11 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, по транспортному налогу с физических лиц, налогу на доходы физических лиц отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Ростовской области отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2 августа 2021 года.

Судья: