Дело № 2-874/2019

УИД 16RS0035-01-2019-000834-46

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июля 2019 года г. Азнакаево 

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Ткачева Д.Г.,

при секретаре Салаховой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования «Чалпинское сельское поселение» Азнакаевского района Республики Татарстан к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области о прекращении права собственности на земельную долю и о признании за муниципальным образованием право собственности на земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, 

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование «Чалпинское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан в лице исполкома ФИО2 обратилось в суд с иском с МТУ Росимущества в РТ и Ульяновской области о прекращении права собственности на земельную долю умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и о признании за муниципальным образованием права собственности на земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, в количестве 1 доли, площадью 5,48 гектаров, расположенной в границах землепользования муниципального образования «Чалпинское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района РТ. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Маяк» за № - официальном средстве массовой информации Азнакаевского муниципального района РТ был доведен до сведения участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах МО «Чалпинское сельское поселение», список собственников земельных долей, не распоряжавшихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные доли). По истечении установленного законом срока ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников земельных долей, в повестку дня которого был включен вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей. Кворум не состоялся. В связи с отсутствием кворума собрание считается не состоявшимся. Исполком ФИО2 распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ утвердил список невостребованных земельных долей. Истец считает данные земельные доли невостребованными долями. Просит суд прекратить право собственности на земельную долю за умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и признать за муниципальным образованием «Чалпинское сельское поселение» право собственности на земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, в количестве 1 доли (5,48 га), находящейся в общей долевой собственности в границах МО «Чалпинское сельское поселение».

Глава ФИО2 ФИО3 на судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия. 

Представитель ответчика МТУ Росимущества в РТ и Ульяновской области надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, на судебное заседание не явился, представили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по данному делу, просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме, дело рассмотреть в отсутствие их представителя. 

Третьи лица МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Азнакаевского района Республики Татарстан», Азнакаевского отдела УФСГРК и К по РТ на судебное заседание не явились, предоставили заявления, в которых просили рассмотреть дело без участия их представителей.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. 

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ исполкомом МО «Чалпинское СП» были проведены мероприятия по определению количества невостребованных земельных долей, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения в границах МО «Чалпинское СП» Азнакаевского муниципального района РТ. 

ДД.ММ.ГГГГ в официальном СМИ Азнакаевского муниципального района РТ – газете «Маяк» в соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ был доведен до сведения участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах ФИО2, список собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли). По истечении установленного законом срока ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников земельных долей, в повестку дня которого был включен вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей. Кворум не состоялся. ДД.ММ.ГГГГ исполком ФИО2 распоряжением утвердил список невостребованных земельных долей. Согласно списку невостребованных земельных долей ФИО1 владеет земельной долей площадью 5,48 га в количестве 1 пая. С момента получения земельной доли и до настоящего времени она ею не пользовалась и не распорядилась и не использовала самостоятельно землю по назначению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.

Согласно сообщению нотариусов Азнакаевского нотариального округа ФИО4, ФИО5, ФИО6 наследственное дело к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не заводилось.

Истцом были предприняты меры, направленные на извещение собственников земельных долей и их наследников о наличии земельных долей и порядке исключения их из невостребованных земельных долей.

Следовательно, в настоящее время земельная доля ФИО1 площадью 5,48 га, находящаяся в границах ФИО2, является невостребованной.

Поскольку с момента получения земельной доли и до настоящего времени наследники не пользовались и не распорядились и не использовали самостоятельно землю по назначению, данное имущество приобрело статус выморочного имущества, суд приходит к выводу, что прекращение права собственности на земельную долю ФИО1 будет отвечать требованиям закона. Истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности ФИО2 на невостребованные земельные доли.

Согласно пункту 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества (п.2).

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ). На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Признание права как способа защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем вторым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Признание права собственности истца на невостребованную земельную долю соответствует принципам оборота, установленным в статье 1 ФЗ № 101-ФЗ, и основным целям государственной аграрной политики по обеспечению сохранения земель сельскохозяйственного назначения и вовлечения их в оборот, способствует рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

При этом данное решение не возлагает на ответчика совершение каких-либо процессуальных действий, а также бремя на судебные расходы.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Таким образом, с учетом вышеизложенного суд считает возможным признать право собственности Муниципального образования «Чалпинское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан на земельный пай, прекратив право общей долевой собственности ФИО1 на данный пай (земельную долю).

Руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Муниципального образования «Чалпинское сельское поселение» Азнакаевского района Республики Татарстан к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области о прекращении права собственности на земельную долю и о признании за муниципальным образованием право собственности на земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить. 

Признать выморочным имуществом принадлежащую ФИО1 земельную долю площадью 5,48 га, расположенную в границах Муниципального образования «Чалпинское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района РТ.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельный участок площадью 5,48 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Чалпинское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района РТ.

Признать право собственности муниципального образования «Чалпинское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района РТ на земельную долю площадью 5,48 га, принадлежавшую ФИО1, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах муниципального образования «Чалпинское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Ткачев Д.Г.