УИД 23RS0053-01-2024-002264-42

К делу № 2-1654/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тихорецк Краснодарского края 24 декабря 2024 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Юраш С.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Басиевой Л.Ю.,

представителя истца – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» об устранении нарушений трудового законодательства (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

установил:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» об устранении нарушений трудового законодательства о признании свидетельства №-хд от 22.02.2024 о профессии рабочего, должности служащего с присвоением квалификации «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом III (третьего) разряда», выданное Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» 22.02.2024 ФИО1 недействительным и о возложении обязанности на Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» провести аттестацию обучающегося (слушателя) ФИО1 по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» в соответствии с требованиями Постановления Госгортехнадзора России от 30.10.1998 № 63 «Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства».

Иск мотивирован тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум», в ходе которой установлено, согласно приказов директора ГБПОК КК «Тихорецкий индустриальный техникум» № 43-ДК, 44/1 -ДК от 09.12.2023, 09.01.2024 «О зачислении слушателей» на основании личных заявлений обучающихся, 45 обучающихся (слушателей) зачислены с 09.11.2023, 09.01.2024, соответственно, по программам профессиональной подготовки «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» состав в количестве 20 обучающихся (слушателей) и «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» состав в количестве 25 обучающихся (слушателей). Согласно протоколу по приему экзаменов прием экзаменов осуществляла ФИО2, в котором проставлена ее подпись как председателя экзаменационной комиссии. На основании вышеуказанного протокола, обучающемуся (слушателю) по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» обучающемуся выдано свидетельство о профессии рабочего, должности служащего с присвоением соответствующей квалификации. В указанном свидетельстве также проставлена подпись ФИО2, как председателя аттестационной комиссии. На основании выводов судебной почерковедческой экспертизы установлено, что подпись, выполненная от имени ФИО5 в вышеуказанном свидетельстве выполнена не ФИО2, в связи с чем, в отношении неё возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указывая, что в силу положений п. 2 ч. 10 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ документ о квалификации подтверждает получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего), прокурор просит обязать образовательное учреждение устранить выявленные недостатки.

В судебном заседании прокурор Веселова Ж.Ю. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме, указала, что не принятие мер по устранению выявленных нарушений препятствует реализации права на образование, обеспечение государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и создание условий для реализации права на образование.

В судебное заседание представитель ответчика – директор Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» ФИО3 не явился, был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела. Предоставил суду заявление о рассмотрении данного дела без его участия, исковые требования признал в полном объеме, указал, что последствия признания иска ему понятны.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Мусс Е.С. не явился, по неизвестной суду причине, о слушании дела был надлежаще и своевременно извещен.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. 

На основании статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательные программы определяют содержание образования. Содержание профессионального образования и профессионального обучения должно обеспечивать получение квалификации.

Согласно пункта 3 части 3 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к основным образовательным программам относятся основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

В силу положений пункта 2 части 10 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» документ о квалификации подтверждает получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Пунктом 2.6 Постановления Госгортехнадзора России от 30.10.1998 № 63 «Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства» прием аттестационных экзаменов осуществляется аттестационными комиссиями.

Состав аттестационных комиссий аттестационных центров формируется из квалифицированных специалистов сварочного производства II, III и IV уровней, прошедших аттестацию на право работы в аттестационных органах, далее - экзаменаторов.

В судебном заседании установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум.

Установлено, что согласно приказов директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум № № 43-ДК, 44/1 -ДК от 09.12.2023, 09.01.2024 «О зачислении слушателей» на основании личных заявлений обучающихся, 45 обучающихся (слушателей) зачислены с 09.11.2023, 09.01.2024, соответственно, по программам профессиональной подготовки «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» состав в количестве 20 обучающихся (слушателей) и «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах», состав в количестве 25 обучающихся (слушателей).

Согласно протоколу по приему экзаменов № 31 от 22.02.2024 у 18 обучающихся (слушателей) по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» в соответствии с требованиями Постановления Госгортехнадзора России от 30.10.1998 № 63 «Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства» прием экзаменов осуществляла ФИО2, в котором проставлена ее подпись как председателя экзаменационной комиссии.

На основании вышеуказанного протокола, обучающемуся (слушателю) по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» ФИО1 выдано 22.02.2024 свидетельство №-хд о профессии рабочего, должности служащего с присвоением квалификации «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом III (третьего) разряда».

В указанном свидетельстве также проставлена подпись ФИО2, как председателя аттестационной комиссии.

Из выводов судебной почерковедческой экспертизы от 18.09.2024 № 722, следует, что подпись, выполненная от имени ФИО5 в вышеуказанном свидетельстве о профессии рабочего, должности служащего, выданном 22.02.2024, выполнена не ФИО2, а другим лицом.

В связи с изложенным, ОД ОМВД России по Тихорецкому району возбуждено и расследуется уголовное дело № 12401030040000916 по части 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту подделки подписей в свидетельствах о профессии рабочего.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

Главой 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» регламентирована организация дополнительного профессионального обучения, одним из видов которого является профессиональная переподготовка рабочих и служащих.

Статьей 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» закреплены формы документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке).

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (чч. 1 и 2 ст. 1, п. 1 ч. 10, чч. 11, 12).

В силу части 1 статьи 73 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Согласно частям 1, 11 - 15 статьи 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.

Дополнительная профессиональная образовательная программа может реализовываться в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также полностью или частично в форме стажировки.

Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

В соответствии с требованиями статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным трудовым договором.

На основании ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что получение обозначенного свидетельства о профессии рабочего, должности служащего с присвоением квалификации «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом III (третьего) разряда» предусматривает дополнительные права в трудовой деятельности, а именно возлагает обязанности на работодателя обеспечить безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места.

Таким образом, учреждением Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» ФИО3 неправомерно выдано 22.02.2024 свидетельство квалификации «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом III (третьего) разряда» Мусс Е.С., и иск Тихорецкого межрайонного прокурора, подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Кроме того, представитель ответчика Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» ФИО3 признал исковые требования в полном объеме, подтвердив свое признание иска заявлением.

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. 

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Абзацем 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска и принятие его судом. 

Суд полагает возможным принять данное признание исковых требований, так как оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. Волеизъявление ответчиков на признание иска было добровольным, сделано после разъяснений последствий признания иска.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Удовлетворить исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в полном объеме.

Признать свидетельство №-хд от 22.02.2024 о профессии рабочего, должности служащего с присвоением квалификации «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом III (третьего) разряда», выданное Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» 22.02.2024 ФИО1 недействительным.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» провести аттестацию обучающегося (слушателя) ФИО1 по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» в соответствии с требованиями Постановления Госгортехнадзора России от 30.10.1998 № 63 «Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2024 года. 

Судья Тихорецкого 

районного суда С.В. Юраш