дело № 2-1365/18 

Решение

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 11 сентября 2018 г.

Заднепровский районный суд г. Смоленска 

в составе председательствующего судьи В.П. Селезенева

при секретаре М.Д. Давыденко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на самовольные постройки, 

установил:

ФИО1 (далее - истец) обратился в суд о признании права собственности на нежилые здания мастерских (литера Б, В, Д, Е), площадью 445,3 кв.м., 143 кв.м., 557,3 кв.м., 452,6 кв.м. соответственно, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. В обоснование иска указано, что на принадлежащем истицу на праве собственности земельном участке с кадастровым номером № без получения соответствующего разрешения были возведены указанные здания. В связи с отсутствием разрешения на строительство, здания являются самовольными постройками, в связи с чем, истец не может оформить свои права на указанное недвижимое имущество во внесудебном порядке. 

Представители истца ФИО2, ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержали по изложенным в иске доводам, просил признать право собственности ФИО1 на здания мастерских (литера Б, В, Д, Е) по адресу: 

<

адрес>. 

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала. В обоснование своих доводов указала, что отказ администрации г. Смоленска в выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию данных объектов обоснован, ввиду отсутствия документов, перечень которых указан в ч. 3 ст. 55 градостроительного кодекса Российской Федерации. Назначение объектов строительства (самовольных построек) не соответствует разрешенному использованию земельного участка. Данные объекты выходят за границы земельного участка, и доказательств того, что они не нарушают интересов третьих лиц, не представлено. Эксплуатация земельного участка не соответствует Правилам землепользования и застройки г. Смоленска, утвержденным решением 41-й сессии 3 созыва Смоленского городского Совета от 28.02.2007г. Разрешение на строительство мастерских не выдавалось, на несколько объектов разрешение выдавалось «Модаавто». 

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Положениями п. 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

Из представленных документов следует, что ФИО1 обращался в Администрацию г.Смоленска за получением разрешения на ввод в эксплуатацию указанных зданий, однако письмами заместителя главы г. Смоленска по градостроительству от 07.03.2018г. в выдаче разрешения на вод в эксплуатацию указанных объектов отказано ввиду непредоставления документов, перечень которых указан в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (л.д. 8-12).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Истцом, в связи с отсутствием разрешительной документации, спорные объекты введены в эксплуатацию не были, в связи с чем, к указанным объектам применяются положения о самовольной постройке.

Абзацем вторым пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Исходя из положений абзаца третьего пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано при условии, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств, подтверждающих соответствие самовольной постройки разрешенному использованию земельного участка, строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим и иным нормам и правилам.

О соблюдении вышеуказанных условий применительно к спорным объектам свидетельствуют следующие документы, содержащиеся в материалах дела.

Как усматривается из материалов дела на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2175 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под незавершенным строительством производственно-складским помещением, что подтвержда-ется свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 13-16). 

На принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, без получения соответствующего разрешения, были возведены здания мастерских (

<

адрес>, литера Б, В, Д, Е), площадью 445,3 кв.м., 143 кв.м., 557,3 кв.м., 452,6 кв.м., соответственно.

Из представленных документов следует, что ФИО1 обращался в Администрацию г.Смоленска за получением разрешения на ввод в эксплуатацию указанных зданий, однако письмами заместителя главы г. Смоленска по градостроительству от 07.03.2018г. в выдаче разрешения на вод в эксплуатацию указанных объектов отказано ввиду не предоставления документов, перечень которых указан в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (л.д. 8-12).

Из представленных документов видно, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2175 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под незавершенным строительством производственно-складским помещением.

Исходя из градостроительного регламента земельного участка, установленного в составе Правил землепользования и застройки г. Смоленска, утвержденных решением 41-й сессии III созыва Смоленского городского Совета 28.02.2007г. № 49, с учетом внесенных изменений решением 15-ой сессии IV созыва Смоленского городского Совета 09.11.2010г. № 193, земельный участок с кадастровым номером № находится в Территориальной зоне П5 - Зона размещения производственных объектов V класса санитарной классификации, с включением объектов инженерной инфраструктуры, что не исключает размещение объектов транспорта. 

Согласно плану расположения объектов на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, здания мастерских (литера Б, В, Д, Е) выходят за границы указанного земельного участка, и согласно градостроительного регламента земельного участка, расположены в зоне П5, с выходом в зону Н - не регламентируемая территория.

По информации филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о собственнике земельного участка, смежного с земельным участком №, смежный земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1 Сведения об иных собственниках смежных земельных участков отсутствуют. 

В материалы дела представлены технические отчеты от 19.09.2014г., выполненные ООО «Землемер» по материалам обследования конструкций спорных зданий мастерских, для признания объектов пригодными для эксплуатации по назначению; технические паспорта зданий мастерских, выполненные «Смоленским бюро строительных услуг» по стоянию на 01.04.2014г.; технические заключения по результатам обследования зданий на предмет соответствия нормам и требованиям пожарной безопасности от 08.06.2017г.; экспертное заключение № от 10.11.2015г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта обоснования размеров ориентировочной санитарно-защитной зоны. 

Согласно техническому паспорту по состоянию на 01.04.2014г. по адресу: 

<

адрес>, литера Б, построено здание мастерской, использование - по назначению, год постройки 2010г. Общая площадь здания мастерской составляет 445,3 кв.м., число этажей 2 (л.д. 122-132). 

Из технического отчета от 19.09.2014г., выполненного ООО «Землемер» следует, что указанное здание мастерской (литера Б), площадью 445,3 кв.м., 2-х этажное, возведено на монолитном ленточном фундаменте. Стены первого этажа здания кирпичные, второго из пеноблоков. Перекрытие 1 этажа выполнено железобетонными плитами, опертыми на стены и на железобетонные балки; перекрытие второго этажа выполнено деревянным по деревянным балкам, утеплено. Оконные и дверные перемычки железобетонные. Кровля выполнена односкатной, покрыта профлистом. 

Здание оснащено системами отопления, холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения от существующих центральных коммуникаций города. Общеобменная вентиляция - естественная.

Для выдачи заключения собственником были предоставлены правоустанавливающие документы на земельный участок и технический паспорт объекта.

Согласно техническому заключению строительные конструкции здания мастерской, расположенного по адресу: 

<

адрес>, (литера Б) на момент обследования находятся в работоспособном состоянии. 

При обследовании строительных конструкций здания мастерской дефектов и повреждений, оказывающих влияние на несущую способность конструкций не выявлено. Объект соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 70.13330.2012 Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87.

Строительно-монтажные работы проведены в соответствии с действующими нормативными документами. Общее техническое состояние строительных конструкций здания оценивается как работоспособное.

Здание мастерской по адресу: 

<

адрес>, (литера Б) не создает угрозы жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, может быть сохранено в построенном виде общей площадью 445,3 кв.м., (л.д. 18-45). 

Согласно техническому паспорту по состоянию на 01.04.2014г. по адресу: 

<

адрес>, литера В, построено здание мастерской, использование - по назначению, год постройки 2011г. Общая площадь здания мастерской составляет 143,4 кв.м., число этажей 2 (л.д. 133-142). 

Из технического отчета от 19.09.2014г., выполненного ООО «Землемер» следует, что указанное здание мастерской (литера В), площадью 143,4 кв.м., 2-х этажное, возведено на монолитном ленточном фундаменте. Стены здания кирпичные. Перекрытие 1 этажа выполнено железобетонными плитами; перекрытие второго этажа выполнено деревянным по деревянным балкам, утеплено. Оконные и дверные перемычки железобетонные. Кровля выполнена односкатной, покрыта профлистом. 

Здание оснащено системами отопления и электроснабжения от существующих центральных коммуникаций города. Общеобменная вентиляция - естественная.

Для выдачи заключения собственником были предоставлены правоустанавливающие документы на земельный участок и технический паспорт объекта.

Согласно техническому заключению строительные конструкции здания мастерской, расположенного по адресу: 

<

адрес>, (литера В) на момент обследования находятся в работоспособном состоянии. 

При обследовании строительных конструкций здания мастерской дефектов и повреждений, оказывающих влияние на несущую способность конструкций не выявлено. Объект соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 70.13330.2012 Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87.

Строительно-монтажные работы проведены в соответствии с действующими нормативными документами. Общее техническое состояние строительных конструкций здания оценивается как работоспособное.

Здание мастерской по адресу: 

<

адрес>, (литера В) не создает угрозы жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, может быть сохранено в построенном виде общей площадью 143,4 кв.м., (л.д. 47-72). 

Согласно техническому паспорту по состоянию на 01.04.2014г. по адресу: 

<

адрес>, литера Д, построено здание мастерской, использование - по назначению, год постройки 2012г. Общая площадь здания мастерской составляет 557,3 кв.м., число этажей 2 (л.д. 143-154). 

Из технического отчета от 19.09.2014г., выполненного ООО «Землемер» следует, что указанное здание мастерской (литера Д), площадью 557,3 кв.м., 2-х этажное, возведено на монолитном ленточном фундаменте. Стены здания кирпичные. Перекрытие 1 этажа выполнено железобетонными плитами, опертыми на стены и на железобетонные балки; перекрытие второго этажа выполнено деревянным по деревянным балкам, утеплено. Оконные и дверные перемычки железобетонные. Кровля выполнена односкатной, покрыта профлистом. 

Здание оснащено системами отопления и электроснабжения от существующих центральных коммуникаций города. Общеобменная вентиляция - естественная.

Для выдачи заключения собственником были предоставлены правоустанавливающие документы на земельный участок и технический паспорт объекта.

Согласно техническому заключению строительные конструкции здания мастерской, расположенного по адресу: 

<

адрес>, (литера Д) на момент обследования находятся в работоспособном состоянии. 

При обследовании строительных конструкций здания мастерской дефектов и повреждений, оказывающих влияние на несущую способность конструкций не выявлено. Объект соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 70.13330.2012 Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87.

Строительно-монтажные работы проведены в соответствии с действующими нормативными документами. Общее техническое состояние строительных конструкций здания оценивается как работоспособное.

Здание мастерской по адресу: 

<

адрес>, (литера Д) не создает угрозы жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, может быть сохранено в построенном виде общей площадью 557,3 кв.м., (л.д. 73-101). 

Согласно техническому паспорту по состоянию на 01.04.2014г. по адресу: 

<

адрес>, литера Е, построено здание мастерской, использование - по назначению, год постройки 2013г. Общая площадь здания мастерской составляет 452,6 кв.м., число этажей 3 (л.д. 153-169). 

Из технического отчета от 2018г., выполненного ООО «Бюро строительных услуг «Позитив»» следует, что указанное здание мастерской (литера Е), площадью 452,6 кв.м. Часть здания возведена 3-х этажной, часть здания - 1-но этажной, что обусловлено рельефом местности. Здание, возведено на монолитном ленточном фундаменте. Стены здания возведены из пенобетонных блоков, снаружи облицованы металлопрофилем. Перекрытие выполнено из железобетонных плит. Покрытие выполнено по металлическим балкам. Кровля покрыта металлопрофилем.

Здание оснащено системами отопления и электроснабжения от существующих центральных коммуникаций города. Общеобменная вентиляция в основной части здания - естественная. В помещении покраски в пристройке организована принудительная вентиляция. 

Для выдачи заключения собственником были предоставлены правоустанавливающие документы на земельный участок и технический паспорт объекта.

Согласно техническому заключению строительные конструкции здания мастерской, расположенного по адресу: 

<

адрес>, (литера Е) на момент обследования находятся в исправном состоянии. 

При обследовании строительных конструкций здания мастерской дефектов и повреждений, оказывающих влияние на несущую способность конструкций не выявлено. Нежилое помещение соответствует требованиям СП 70.13330.2012 Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87, СП 15.13330.2012 Свод правил. Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-22-81. 

Строительно-монтажные работы проведены в соответствии с действующими нормативными документами. Общее техническое состояние строительных конструкций здания оценивается как исправное и обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан. 

Здание мастерской по адресу: 

<

адрес>, (литера Е) не создает угрозы жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, может быть сохранен но в построенном виде общей площадью 452,6 кв.м., (л.д. 102-121). 

Из представленных документов следует, что ФИО1 заключены договора поставки газа и договора на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования по адресу: 

<

адрес>, автомастерская (т.2, л.д. 1-22). 

Согласно техническим заключениям, составленным ООО «Сапсан», от 08.06.2017г. №№ 023n-06.17, 024n-06.17, 025n-06.17, 026n-06.17 здания мастерских литера Б, В, Д, Е, расположенные по адресу: 

<

адрес> соответствуют нормам и требованиям РФ по пожарной безопасности (л.д. 170-245). 

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» № от 10.11.2015г., по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта обоснования размеров ориентировочной санитарно-защитной зоны для промплощадки по адресу: 

<

адрес>, проект соответствует действующим государственным санитарным нормам и гигиеническим нормативам, в том числе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (т. 2 л.д. 37-50).

Данные технические заключения ответчиком не оспаривались. 

Таким образом, подготовленные ООО «Землемер», ООО «Бюро строительных услуг «Позитив»» технические заключения подтверждают соответствие построенных объектов нормам и требованиям СНиП, так же что данные здания не нарушают прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, соответствуют правилам землепользования и застройки г.Смоленска.

Незначительный выход строений за пределы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2175 кв.м., сам по себе не свидетельствует о нарушении истцом общего принципа добросовестности поведения в гражданско-правовых отношениях и, с учетом наличия у него права на уточнение границ земельного участка, не может являться непреодолимым препятствием для признания права собственности на спорные объекты. 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что обоснованность заявленного требования в полной мере нашла свое подтверждение при разбирательстве дела в суде.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на:

- здание мастерской, площадью 445,3 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, литера Б;

- здание мастерской, площадью 143,4 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, литера В;

- здание мастерской, площадью 557,3 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, литера Д;

- здание мастерской, площадью 452,6 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, литера Е.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца. 

Председательствующий судья 

подпись

В.П. Селезенев