Дело № 2а-56/2017

Определение

ДД.ММ.ГГГГ г.Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Назаровой Н.М., 

при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики административное дело по иску административных истцов ФИО4 

<

данные изъяты>, ФИО4 

<

данные изъяты>, ФИО5 

<

данные изъяты>, ФИО5 

<

данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО6 

<

данные изъяты>, ФИО6 

<

данные изъяты>, действующей в своих интересах ФИО6 

<

данные изъяты>, ФИО6 

<

данные изъяты>, ФИО6 

<

данные изъяты> к административному ответчику - администрации города Алатырь Чувашской Республики об оспаривании бездействия органа местного самоуправления по принятию решения, 

установил:

административные истцы ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО11, ФИО12, действующая в своих интересах и в интересах ФИО13, ФИО14 и ФИО15 обратились с указанным административным иском к администрации города Алатырь Чувашской Республики об оспаривании бездействия органа местного самоуправления по принятию решения, мотивировав его следующим.

ФИО7 является собственником квартиры 

<

адрес>.

ФИО1, ФИО10 и ФИО16 являются собственниками квартиры 

<

адрес>. 

ФИО11, ФИО12, ФИО15, ФИО14 и ФИО13 являются нанимателями квартиры 

<

адрес>. 

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 168 от 30 апреля 2013 года утверждена Республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики на 2013-2017 годы. 

Государственным «Заказчиком» Программы утверждено Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.

В 

<

данные изъяты> году до утверждения данной Программы они обратились в администрацию города Алатырь Чувашской Республики с заявлением о включении многоквартирного дома 

<

адрес> в Республиканскую целевую Программу «переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» по причине высокого уровня износа МКД.

К данным заявлениям был приобщен протокол общего собрания собственников многоквартирного дома 

<

адрес> с решением о согласии на участие в вышеуказанной Программе.

Аналогичные заявления и протоколы предоставили и собственники многоквартирных домов № и другие по улице 

<

адрес>. 

Все вышеуказанные многоквартирные дома, в том числе и многоквартирный дом, в котором они проживают, были обследованы межведомственной комиссией администрации города Алатырь Чувашской Республики.

Через некоторое время в администрации города Алатырь Чувашской Республики им сообщили, что многоквартирные дома, которые они обследовали, в том числе многоквартирный дом 

<

адрес>, будут включены в Республиканскую адресную Программу «переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики на 2013-2017 годы». Все необходимые документы были собраны.

В настоящее время им стало известно, что в Республиканскую адресную Программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики на 2013-2017 года» включены соседние МКД, кроме многоквартирного дома 

<

адрес>

Председатель межведомственной комиссии администрации города Алатырь Чувашской Республики ФИО2 ссылается на то, что они не представили протокол и сообщает, что протокола общего собрания собственников дома 

<

адрес> не поступали. Однако, имеется копия протокола собрания собственников дома 

<

адрес> от 

<

данные изъяты> года, в котором указаны их фамилии.

Согласно постановлению главы администрации города Алатыря Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> одноэтажному жилому дому (литер – «

<

данные изъяты>»), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. присвоен адрес: 

<

адрес>.

Копию данного постановления в администрацию они предоставляли, но ФИО2, видимо, неизвестно о происхождении данного постановления главы администрации.

Кроме того, он в своих ответах уже начал ссылаться на распространение персональных данных.

В очередном ответе председатель межведомственной комиссии ФИО2 уведомил о том, что их очередное обращение рассмотрено на очередном заседании межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ. По итогам рассмотрения принято решение о необходимости обследования дома 

<

адрес> силами специализированной организации для последующего вынесения заключения. 

На их заявление о выдаче решения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ответа не последовало.

В начале августа 2016 года председатель межведомственной комиссии ФИО2 совместно с начальником МУП «БТИ» ФИО3 приехали, визуально осмотрели их дом, и уехали. 

Все факты свидетельствуют о бездействии органа местного самоуправления.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой. Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения – о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).

В соответствии с пунктом 489 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроков отселения жильцов. 

В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 02 августа 2016 года № 746 «О внесение изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным и для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» именно орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании заключения комиссии».

Их обращения в администрацию города Алатырь Чувашской Республики были многочисленные.

Отсутствие соответствующего решения межведомственной комиссии лишает их возможности выбора способов защиты своих жилищных прав.

Просили признать незаконным бездействие администрации города Алатырь Чувашской Республики по оценке многоквартирного дома 

<

адрес> на предмет его пригодности (непригодности) для проживания, составлению акта о признании его непригодным (пригодным) для проживания. 

В судебное заседание административные истцы ФИО8 ФИО9 ФИО14 и ФИО15, извещенные надлежащим образом - не явились, просили рассмотреть дело без их участия, представили заявления об отказе от административных исковых требований, в связи с мирным урегулированием возникшей ситуации, последствия отказа от иска им разъяснены. 

Административные истцы – ФИО7, ФИО10, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО11, ФИО12, действующая в своих интересах и интересах ФИО13, от исковых требований к администрации города Алатырь Чувашской Республики также отказались, представили заявление об отказе от административного иска.

На основании статьи 46 Кодекса административного судопроизводства РФ суд принимает отказ административных истцов от административного иска, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

Согласно статье 157 Кодекса административного судопроизводства РФ суд в случае принятия отказа от административного иска, выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 46, 157, 195 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

определил:

принять отказ ФИО4 

<

данные изъяты>, ФИО4 

<

данные изъяты>, ФИО5 

<

данные изъяты>, ФИО5 

<

данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО6 

<

данные изъяты>, ФИО6 

<

данные изъяты>, действующей в своих интересах и в интересах ФИО6 

<

данные изъяты>, ФИО6 

<

данные изъяты>, ФИО6 

<

данные изъяты> от исковых требований к административному ответчику - администрации города Алатырь Чувашской Республики об оспаривании бездействия органа местного самоуправления по принятию решения.

Производство по административному делу по административному иску ФИО4 

<

данные изъяты>, ФИО4 

<

данные изъяты>, ФИО5 

<

данные изъяты>, ФИО5 

<

данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО6 

<

данные изъяты>, ФИО6 

<

данные изъяты>, действующей в своих интересах и в интересах ФИО6 

<

данные изъяты>, ФИО6 

<

данные изъяты>, ФИО6 

<

данные изъяты> к административному ответчику - администрации города Алатырь Чувашской Республики об оспаривании бездействия органа местного самоуправления по принятию решения прекратить, в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить истцам, что в соответствии со статьей 197 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации, в случае прекращения производства по делу вторичное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение пятнадцати дней со дня его вынесения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики. 

Председательствующий Н.М. Назарова