Дело №

34RS0№-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «26» марта 2025 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Седовой Т.А.,

с участием истца индивидуального предпринимателя ФИО1 К(Ф)Х ФИО2 и его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, 

ответчика – представителя администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя ответчика ФИО5 – ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 К(Ф)Х ФИО2 к администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, ФИО5 о переводе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, 

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО2 обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, ФИО5 о переводе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения. В обоснование заявленных исковых требований указал, что 27.08.2024 года истец обратился с заявлением в администрацию Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 226 356 кв.м.. постановлением №-а от 12.09.2024 года администрация Новоаннинского муниципального района Волгоградской области отказала истцу в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: 

<

адрес>, и в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 226 356 кв.м., с видом разрешенного использования «сенокошение», из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» по адресу: 

<

адрес>. После доработки схемы расположения земельного участка, 26 сентября 2024 года истец вновь обратился в администрацию Новоаннинского муниципального района Волгоградской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: 

<

адрес>, площадью 214769 кв.м.. Постановлением №-а от 04.10.2024 года администрация Новоаннинского муниципального района Волгоградской области вновь отказа истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка. В тоже время, спорный земельный участок был образован и передан в аренду физическому лицу, ответчику ФИО5. 10.12.2024 года в адрес ответчиком истцом была направлена претензия с просьбой в срок до 23.12.2024 года перевести на имя Индивидуального предпринимателя главу К(Ф)Х ФИО2 права и обязанности арендатора по Договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО5. Ответ на указанную претензию поступил в адрес истца только от администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области № от 18.12.2024 года, которая отказа истцу в переводе прав и обязанностей по договору. Истец полагает, что при рассмотрении его заявления о предварительном согласовании предоставления истцу земельного участка по адресу: 

<

адрес>, площадью226356 кв.м., в аренду, были нарушены права истца. Просит суд: - перевести с ФИО5 на имя индивидуального предпринимателя ФИО1 крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 права и обязанности арендатора по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 198937 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Истец ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Представитель истца ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила и удовлетворить, указав, что считает, что предоставление земельного участка в аренду гражданину ФИО5 было произведено с нарушением действующего законодательства, поэтому истец обращался с претензией к ответчикам, чтобы перевести права и обязанности по договору аренды. 

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще, причины неявки не известны. 

Представителя ответчика ФИО5 – ФИО6 в судебном заседании от 20.03.2025 года пояснил, что ФИО5 первым обратился в администрацию Новоаннинского района Волгоградской области о предварительном согласовании предоставления земельного участка с иным местоположением, чем обратился истец, поэтому никаких нарушений со стороны ФИО5, либо администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области по представлению земельного участка в аренду, нет. В удовлетворении исковых требований просил отказать. 

Ответчик – представитель администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области ФИО7 в судебном заседании с иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении, пояснив, что процедура передачи в аренду ФИО5 спорного земельного участка администрацией соблюдена, все необходимые документы имеются в материалах дела. 

Третье лицо – представитель Управления Росреестра по Волгоградской области в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение принять на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав участвующих в деле лиц, оценив изложенные в исковом заявлении доводы, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствие с п. 1 и п. 3 ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из положений п. 1 ст. 607 ГК РФ следует, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 является индивидуальным предпринимателем - Главой крестьянско-фермерского хозяйства. 

27 августа 2024 года ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО2 обратился в администрацию Новоаннинского муниципального района Волгоградской области с заявлением о предварительном согласовании представления земельного участка площадью 226356 кв.м., с видом разрешенного использования «сенокошение», из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» по адресу: 

<

адрес> /л.д.59-61/. 

Из ответа комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № на письмо Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (№) следует, что комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии 

<

адрес> уведомляет об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка: в кадастровом квартале №, площадью 226356, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, по следующим основаниям: земельный участок пересекает границы земель лесного фонда Урюпинского лесничества /л.д. 68/. 

Постановлением главы администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 12.09.2024 года №-а ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО2 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: 

<

адрес> /л.д.11/.

12 сентября 2024 года ответчик ФИО5 обратился в администрацию Новоаннинского муниципального района 

<

адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления без проведения торгов в аренду сроком на 3 года земельного участка размером 198 937 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> /л.д.79/. 

Из ответа комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № на письмо Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (№) следует, что комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области уведомляет о согласовании схемы расположения земельного участка: в кадастровом квартале №, площадью 198937 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> /л.д. 85/. 

Постановлением главы администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-а «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>» /л.д.95-96/ постановлено: Утвердить на кадастровом плане территории схему расположения земельного участка с условным номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, площадью 198937 кв.м., относящегося к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения» и имеющего вид разрешенного использования «сенокошение». Предварительно согласовать предоставление земельного участка ФИО5. 

26 сентября 2024 года ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО2 вновь обратился в администрацию Новоаннинского муниципального района Волгоградской области с заявлением о предварительном согласовании представления земельного участка площадью 214769 кв.м., с видом разрешенного использования «сенокошение», из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» по адресу: 

<

адрес> /л.д.100-101/.

Постановлением главы администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-а ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО2 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: 

<

адрес> /л.д.76/. 

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и ФИО5 был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, сроком действия на три года. ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация ограничения прав и обременения в виде аренды указанного земельного участка, номер государственной регистрации №, указанные сведения подтверждаются выпиской из ЕГРН /л.д.26-29/. 

10.12.2024 года ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО2 направил в адрес ответчиков претензию /л.д.14/ в которой указал, что он имеет преимущественное право на заключение договора аренды в отношении спорного земельного участка площадью 198937 кв.м. с местоположением: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, и просил: в срок до 23.12.2024 года перевести на индивидуального предпринимателя, главу К(Ф)Х ФИО2 права и обязанности арендатора по Договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО5. 

В ответ на указанную претензию от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.16/ администрация Новоаннинского муниципального района Волгоградской области сообщила ИП главе КФХ ФИО2 следующее, согласно постановления администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 20.09.2024 года №-а «О предварительном согласовании земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>» и поданного заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № площадью 198937 кв.м.. 

Согласно пункта 5.2.2.1 вышеуказанного Договора арендатор обязан не передавать свои права и обязанности по Договору третьему лицу, в том числе не отдавать арендные права Участка в залог и не вносить их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, не передавать участок в субаренду. На основании вышеизложенного перевести на него права и обязанности по данному договору не представляет возможным. 

В силу п. 2 ст. 615 Гражданского кодекса РФ предусмотрено право арендатора с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено названным Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Соответствующие положения об особенностях сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов, как следует из части 2 статьи 607 Гражданского кодекса, установлены другими законами.

Таким законом является Земельный кодекс, часть 2 статьи 22 которого прямо указывает на соблюдение порядка предоставления земельных участков в аренду не только в соответствии с гражданским законодательством, но и на основании этого Кодекса, то есть в соответствии с нормами этой статьи.

При этом часть 5 этой статьи, определяя права арендатора земельного участка, прямо установила общее правило о том, что арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

Иные правила передачи права аренды определены частью 9 статьи 22 Земельного кодекса: при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Правила, содержащиеся в частях 5 и 9 статьи 22 Земельного кодекса определяют особенности сдачи земельного участка в аренду наряду с установленными частью 2 статьи 615 Гражданского кодекса общими правилами предоставления имущества в аренду, предусматривающими, что арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено данным Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

Пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", предусмотрено, что согласно абзацу первому пункта 1 статьи 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Судам следует учитывать, что по смыслу части третьей пункта 1 статьи 621 ГК РФ преимущественным правом на заключение договора аренды обладает не только арендатор по действующему договору аренды, но и арендатор по договору, который был прекращен в течение года до заключения договора аренды с другим лицом или проведения торгов для заключения такого договора, при условии письменного уведомления арендодателя в порядке, установленном абзацем первым пункта 1 статьи 621 ГК РФ, о желании заключить новый договор аренды.

Как указал в своем Определении ВАС РФ от 23.08.2011 N ВАС-10650/11 по делу N А32-11930/2010-21/417 иск о переводе прав и обязанностей по заключенному договору аренды может быть удовлетворен если: доказано наличие условий, позволяющих реализовать преимущественное право на заключение договора; арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок; арендодатель заключил договор аренды с другим лицом в пределах годичного срока после прекращения договора с прежним арендатором.

Следовательно, исковые требования о переводе прав и обязанностей по заключенному договору аренды могут быть удовлетворены в случае, если доказано наличие условий, позволяющих реализовать преимущественное право на заключение договора.

При рассмотрении дела установлено, что истец ИП глава КФХ ФИО2 ранее не являлся арендатор спорного земельного участка, а значит не имеет преимущественное право аренды. 

Администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области соблюден порядок предоставления земельного участка с кадастровым номером № в аренду ФИО5. В связи с чем, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для перевода с ФИО5 на ИП главу КХФ ФИО2 прав и обязанностей арендатора по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется. 

Таким образом, исковые требования ИП главы КФХ ФИО2 удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Индивидуального предпринимателя ФИО1 К(Ф)Х ФИО2 к администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, ФИО5 о переводе с ФИО5 на имя индивидуального предпринимателя ФИО1 крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 прав и обязанностей арендатора по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 198937 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, - отказать. 

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд 

<

адрес>. 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ с использованием компьютера. 

Председательствующий судья ___________ Р.П. Захаров