№12-447/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

625038 г. Тюмень 

ул.8 Марта,1 15 ноября 2024 года

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Соколова О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области – ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №9 Калининского судебного района г.Тюмени по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 14 октября 2024 года,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №9 Калининского судебного района г.Тюмени от 14 октября 2024 года ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. 

С постановлением мирового судьи представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области не согласна, просит его отменить, поскольку учреждением был направлен запрос-требование в УФСИН России по Тюменской области о выделении бюджетных обязательств в размере 50 000 рублей для оплаты постановления по делу об административном правонарушении № 12-678/2023 от 21 декабря 2023 года поступившего в УФК по Тюменской области.

Председатель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом. В связи с чем, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба рассмотрена судом в его отсутствие.

Выслушав представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление мирового судьи законным, обоснованным и не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно положению ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как усматривается из материалов дела основанием для привлечения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области к административной ответственности послужила неуплата административного штрафа в размере 50 000 рублей по постановлению от 29 августа 2023 г., вынесенного врио начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области.

Согласно данному постановлению, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области было признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 22 января 2024 года. 

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф не уплачен.

Указанными действиями ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Вывод мирового судьи о виновности ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области основан на исследованных судом достаточных, допустимых, достоверных доказательствах и исключают какие – либо сомнения в виновности в совершении административного правонарушения. Действия ФКУ верно, квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Постановление о привлечении ФКУ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел. 

При назначении наказания, мировым судьей были учтены фактические обстоятельства дела, данные о привлекаемом лице, а также проверено наличие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, по итогам чего мировой судья пришел к выводу о возможности назначения минимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Доводы жалобы о том, что учреждением был направлен запрос-требование в УФСИН России по Тюменской области о выделении бюджетных обязательств для оплаты постановления, не исключают наступление административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок исполнения административного наказания в виде административного штрафа, как указано выше, регулируется положениями ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и не охватывается законодательством о бюджете. 

Законодательство об административных правонарушениях, основываясь на принципе равенства перед законом, не предусматривает каких-либо исключений для ФКУ УФСИН России, которые могут быть привлечены к административной ответственности наряду с другими субъектами административных правонарушений в случае их совершения. 

Причины, изложенные в жалобе, препятствующие, по мнению заявителя, в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уплатить административный штраф, нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований.

Несмотря на длительное согласование выделения бюджетных средств, предназначенных для уплаты административного штрафа, ФКУ заблаговременно, до истечения срока, установленного для добровольной уплаты административного штрафа, в административный орган с ходатайством об отсрочке, либо рассрочке назначенного штрафа, не обращалось, что не свидетельствует о принятии им всех зависящих мер по соблюдению установленного законодательством срока уплаты административного штрафа. 

Из представленных материалов дела следует, что постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом решения по делу об административном правонарушении от 21 декабря 2023 года, вступило в законную силу 22 января 2024 года. ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области обратилось в УФСИН России по Тюменской области о выделении лимитов бюджетных обязательств для оплаты административного штрафа только 22 марта 2024 года, то есть по истечении срока предусмотренного ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства не свидетельствуют о принятии ФКУ всех зависящих мер по соблюдению установленного срока для уплаты административного штрафа. 

При этом следует учесть, что в соответствии со ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях у ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области имелась возможность своевременно, до истечения установленного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока, обратиться с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты административного штрафа, однако данным правом ФКУ не воспользовалось.

Иные доводы жалобы, повлиявшие на законность и обоснованность состоявшихся по делу актов, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №9 Калининского судебного района г.Тюмени по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 14 октября 2024 года в отношении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья О.М. Соколова 

О.М. Соколова