Гражданское дело № 2-1230/2021

24RS0016-01-2021-001151-31

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Черенковой Е.В., при помощнике судьи Сподобаевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЗАТО г. Железногорск к ФИО2 об изъятии земельного участка путем продажи с публичных торгов, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация ЗАТО г. Железногорск Красноярского края обратилась в суд с иском (с учётом уточнения исковых требований) к ФИО2 об изъятии земельного участка путем продажи с публичных торгов. Свои требования истец мотивирует тем, что постановлением Администрации Красноярск-35 Красноярского края № 131 от 06.04.1993 г. «О юридическом закреплении земельных участков за членами садоводческих сообществ» в собственность членов садоводческих товариществ «Химик» и «Рассвет» переданы находящиеся у них в пользовании земельные участки. Согласно положению №... с/т «Химик» в списках членов имеется запись о выделении в собственность земельного участка 

<

адрес>. Согласно выписке из ЕГРН от 26.04.2021 г. Земельный участок с кадастровым номером №... внесен в государственный кадастр недвижимости 21.12.2005 г., категория земель: земли населенных пунктов, площадь 300 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения садоводства, 

<

адрес>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «Актуальные, ранее учтенные» В графе особые отметки указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вид права: постоянное (бессрочное) пользование, правообладатель: ФИО1. Данная информация внесена на основании оценочной описи от 15.11.2005 № 24:58:08 03 001 ООО «Институт оценки собственности и финансовой деятельности», и не является достоверной. В администрацию ЗАТО г. Железногорск поступило заявление товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Химик» о признании заброшенных земельных участков бесхозными, в связи с длительным неиспользованием по целевому назначению. Поскольку ответчиком земельный участок не используется по назначению, зарос сорной травой, находится в захламленном состоянии, участок не отвечает требованиям противопожарной безопасности, истец обратился с требованиями об изъятии земельного участка и его продажи с публичных торгов.

Представитель истца ФИО3 (полномочия на основании доверенности) в судебном заседании настывала на уточненных заявленных требованиях, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Ответчик, будучи уведомленным надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не представила, об отложении дела слушанием, рассмотрении дела в ее отсутствие не ходатайствовала, возражений относительно заявленных требований не выразила.

Представитель третьего лица УФС госрегистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил. В своем заявлении, адресованном суду, представитель Управления ФИО4 (полномочия по доверенности), ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. В ранее представленных суду письменных пояснениях по иску представитель третьего лица возражений относительно заявленных требований не выразил.

Представитель третьего лица ТСН СНТ «Химик», будучи уведомленным надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, об отложении дела слушанием, рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

На основании определения суда, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 36 Устава Муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края», утвержденного решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 23 июня 2011г. N 16-95Р, Администрация ЗАТО г. Железногорск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления ЗАТО Железногорск и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края. Администрация ЗАТО г. Железногорск обладает правами юридического лица.

Согласно ст. 37 Устава Администрация ЗАТО г. Железногорск в пределах полномочий, в том числе:- управляет и распоряжается муниципальными землями, предоставляет в пользование, передает в собственность, сдает в аренду, а также изымает земельные участки в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами ЗАТО Железногорск,- заключает договоры аренды земельных участков,- содействует в организации ведения земельного кадастра, проведению работ по землеустройству, инвентаризации земель,- осуществляет земельный контроль за использованием земель ЗАТО Железногорск.

Основания отнесения земельных участков к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов в целях разграничения государственной собственности на землю определены в пункте 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Таким образом, Администрация ЗАТО Железногорск вправе осуществлять распоряжение спорным земельным участком.

В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Статьей 54 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок принудительного прекращения прав пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком. Указанный порядок законодателем распространен и на принудительное изъятие земельных участков, принадлежащих на праве собственности.

Так, согласно пункта 1 данной правовой нормы, принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в пп. 1 п. 2 ст. 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в п. 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается принудительно, в том числе, при невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое пользование.

Пунктом 6 ст. 54 ЗК РФ предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 настоящего Кодекса, после получения информации и документов, указанных в п. 9 ст. 71 настоящего Кодекса, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

За неисполнение указанных обязанностей законом предусмотрена возможность изъятия земельного участка, который не используется в соответствии с его назначением (ст. 284 ГК РФ) и который используется с нарушением земельного законодательства (ст. 285 ГК РФ).

В силу ст. 285 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Материалами дела установлено, что постановлением Администрации Красноярск-35 Красноярского края № 131 от 06.04.1993 г. «О юридическом закреплении земельных участков за членами садоводческих сообществ» в собственность членов садоводческих товариществ «Химик» и «Рассвет» переданы находящиеся у них в пользовании земельные участки. 

Согласно положению № 1 с/т «Химик» в списках членов имеется запись о выделении в собственность земельного участка №... для садоводства, площадью 300 кв.м, ФИО2, 

<

адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.04.2021 г. земельный участок с кадастровым номером №... внесен в государственный кадастр недвижимости 21.12.2005 г., категория земель: земли населенных пунктов, площадь 300 кв.м, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, 

<

адрес>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «Актуальные, ранее учтенные» В графе особые отметки указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вид права: постоянное (бессрочное) пользование, правообладатель: ФИО1. Данная информация внесена на основании оценочной описи от 15.11.2005 №... ООО «Институт оценки собственности и финансовой деятельности».

Согласно заявлению товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Химик» от 23.06.2020 г., земельные участки, в том числе и участок №..., согласно прилагаемым актам осмотра, заброшены, по целевому назначению не используются более трех лет, являются причиной повышенной пожарной опасности, местом скопления бродячих собак и граждан с низкой социальной ответственностью.

Актом осмотра земельного участка с кадастровым номером №... от 08.07.2021 г. установлено, что земельный участок не огорожен забором, доступ на участок свободный, строения на земельном участке отсутствуют; по целевому назначению земельный участок не используется, садоводческая деятельность на земельном участке не осуществляется, участок зарос травой, не отвечает признакам противопожарного состояния.

Ответчик не оспаривает, что не использует участок по назначению, доказательств обратному в материалы дела не представлено.

Разрешая спор, оценив представленные стороной истца доказательства, исходя из того, что на протяжении трех лет ФИО2 предоставленный ей земельный участок не использует для ведения садоводства (огородничества), суд приходит к выводу о наличии оснований для принудительного изъятия у ответчика земельного участка, ввиду грубого нарушения ФИО2 требований рационального использования земли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ЗАТО г. Железногорск удовлетворить. 

Изъять у ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №..., категория земель: земли населенных пунктов, площадь: 300 кв.м, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, местоположение: 

<

адрес>.

Продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером №..., категория земель: земли населенных пунктов, площадь: 300 кв.м, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, местоположение: 

<

адрес>, начальную цену которого определить в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2021 года.

Разъяснить ответчику ее право в семидневный срок со дня получения копии заочного решения обратиться в суд с заявлением об отмене этого решения и его пересмотре, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых она не имела возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда. 

Решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы в Железногорский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В.Черенкова