УИД 29RS0025-01-2024-000842-16

Дело № 2-516/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

10 декабря 2024 года пос. Октябрьский 

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Ручьева Н.М., 

при секретаре судебного заседания Демидкиной В.В.,

с участием истцов ФИО9, ФИО10, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9, ФИО10 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма, 

установил:

ФИО9, ФИО10, обратились в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области (далее - КУМИ) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., об обязании заключить с ними договор социального найма указанного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что истец ФИО9 зарегистрирована с 1996 г. и проживает в жилом помещении по вышеуказанному адресу. Она была вселена в указанное жилое помещение как член семьи нанимателя – бабушки ФИО1, которая умерла ...г., а затем и матери ФИО2 С 01.09.2021 и по настоящее время она зарегистрирована по другому адресу, однако фактически продолжает проживать в жилом помещении по адресу: .... В перезаключении договора социального найма ответчиком им было отказано. После смерти ФИО2 истцы продолжают проживать в жилом помещении, исполняют обязанностей по оплате коммунальных услуг, оплате найма жилого помещения, их право на проживание в данной квартире никто не оспаривал. 

Определением суда от 10.12.2024 производство по делу в части исковых требований ФИО10 к КУМИ о признании за ФИО10 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... об обязании КУМИ заключить с ФИО10 договор социального найма указанного жилого помещения прекращено, в связи с отказом истца ФИО10 от иска в данной части. 

Истец ФИО9 на судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения в связи с отказом ФИО10 от исковых требований в части, поддержала по доводам иска, просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., и обязать КУМИ заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения, дополнительно пояснила, что с ... года была зарегистрирована по месту жительства: .... Указанное жилое помещение – квартира в двухквартирном доме, было предоставлено в ... году бабушке и дедушке ФИО1 и Н.В. в связи с работой в ... леспромхозе. В ... году с бабушкой ФИО1 был заключен договор социального найма, истец была включена в договор как совместно проживающий член семьи ФИО1 Также в ... году администрацией МО «Лойгинское» по договору аренды бабушке был предоставлен земельный участок где находится дом. В ... году дедушка умер, а бабушка, инвалид ... группы, не могла проживать одна, и они семьей: она, отец ФИО10 и мать ФИО2 переехали жить к бабушке. Мать ФИО2 была включена в договор соцнайма сначала как член семьи, а затем, после того как умерла бабушка – как наниматель. Отец ФИО10 не регистрировался по указанному месту жительства, так как какой-либо необходимости в этом не было, но постоянно проживал по указанному адресу. С момента проживания и до настоящего времени дом и квартира содержатся за их счет и находятся в удовлетворительном состоянии, аварийными и подлежащими сносу не признаны. Проведен капитальный ремонт здания, вставлены пластиковые окна, проведен водопровод, построена баня. Ею оплачиваются расходы по найму, и другие коммунальные услуги. Они с отцом планируют и дальше проживать в данном жилом помещении. Ее регистрация в ... носила вынужденный характер, так как по взятому кредиту, с помощью которого была приобретена квартира, был заключен договор реструктуризации, по условиям которого она обязалась перед Банком зарегистрироваться в указанной квартире в ..., фактически там не живет. Также пояснила, что в связи с трудоустройством в школу в ... в рабочие дни временно проживает в ..., когда работы нет, в выходные, праздники, отпуск едет жить домой в .... От своих прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения не отказалась. 

Истец ФИО10 на судебном заседании исковые требования в части признания за ФИО9 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., и об обязании КУМИ заключить с ФИО9 договор социального найма указанного жилого помещения поддержал по доводам иска. Дополнительно пояснил, что с ... года постоянно проживает по адресу: ..., вместе с дочерью ФИО9, вместе с дочерью занимаются ремонтом дома, его содержанием за счет собственных средств.

Ответчик КУМИ надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без участия представителя КУМИ, в удовлетворении исковых требований просил отказать. 

По определению суда в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав истцов ФИО9, ФИО10, свидетелей, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1, 4 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ). 

В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы п. 2 ст. 686 ГК РФ, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения п. 2 ст. 686 ГК РФ в силу п. 3 ст. 672 ГК РФ применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.

Абзацем 2 п. 2 ст. 672 ГК РФ определено, что по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ... г.р. являлась матерью ФИО3, ... г.р., ФИО2 являлась матерью истца ФИО11 и супругой истца ФИО10, что подтверждается представленными материалами дела. 

Согласно данным ОВМ ОМВД России «Устьянский» по адресу: ..., в настоящее время зарегистрированных лиц не значится. 

Судом установлено, что 13.05.2010 между МО «Лойгинское» в лице ООО «Лойга-ЖКХ» и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения ..., согласно которому ФИО1 и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 3-х комнат в отдельной квартире площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ....

14.01.2011 между администрацией МО «Лойгинское» и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения ..., согласно которому ФИО1 и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 3-х комнат в отдельной квартире площадью 62 кв.м., расположенное по адресу: ....

Согласно п. 2 договора социального найма жилого помещения от 14.01.2011 совместно с нанимателем в жилое помещение была вселена ФИО12 - внучка.

Дополнительным соглашением от 16.08.2021 об изменении договора социального найма жилого помещения ... от 14.01.2011 в пункт 2 договора социального найма жилого помещения внесены изменения в список вселенных членов семьи - дополнительно включена дочь ФИО2

Дополнительным соглашением от 14.12.2021 был изменен наниматель жилого помещения по договору социального найма жилого помещения ... от 14.01.2011 с ФИО1 на ФИО2

Согласно свидетельству о смерти II-ИГ ... от ...г. ФИО1 умерла ...г.. 

Таким образом, с 14.12.2021 нанимателем жилого помещения по адресу: ..., стала ФИО2, а ФИО11, исходя из первоначальной редакции договора включена в число вселенных в жилое помещение членов семьи.

У ФИО11 возникло право пользования спорным жилым помещением как члена семьи нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. 

На основании ст. 1 Закона Архангельской области от 23.09.2022 № 593-37-ОЗ «О преобразовании городского и сельских поселений Устьянского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Устьянского муниципального округа Архангельской области» преобразованы сельские поселения, в томи числе сельское поселение «Лойгинское» Устьянского муниципального района Архангельской области, путем их объединения и наделено вновь образованное муниципальное образование статусом Устьянского муниципального округа Архангельской области (далее также - Устьянский муниципальный округ) в границах Устьянского муниципального района Архангельской области с административным центром в рабочем поселке Октябрьский.

По решению Собрания депутатов Устьянского муниципального округа Архангельской области от 21.12.2022 № 17 администрация Устьянского муниципального округа Архангельской области с 1 января 2023 г. является правопреемником администрации Устьянского муниципального района, администрации МО «Лойгинское» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Согласно свидетельству о смерти ... ... от ...г. ФИО2 умерла ...г.. 

... истец ФИО12 вступила в брак с ФИО4, после заключения брака жене присвоена фамилия «Суховская», что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.

Согласно адресно-справочной информации ОВМ ОМВД России «Устьянский» ФИО9 с ...г. по ...г. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..., с 01.09.2021 зарегистрирована по адресу: ....

Материалами дела подтверждается, что ФИО9 12.08.2024 обратилась в КУМИ администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области с заявлением о переоформлении договора социального найма по адресу: ..., на ее имя, в связи со смертью нанимателя ФИО2

Ответом ответчика от 17.09.2024 истцу отказано в предоставлении по договору социального найма указанного жилого помещения, в связи со смертью нанимателя и отсутствием зарегистрированных по месту жительства по указанному адресу. 

Вместе с тем, из пояснений в судебном заседании истцов ФИО9 и ФИО10, они на момент смерти нанимателя ФИО2 проживали в спорном жилом помещении и продолжают проживать там после ее смерти, обслуживают его, оплачивают найм, коммунальные услуги, производят ремонт. Регистрация ФИО9 по месту жительства в ... носит формальный характер в связи с оформлением договор реструктуризации по кредитному договору, обязательства по которому обеспечены ипотекой и условием которого является регистрации по месту нахождения приобретенной квартиры в .... От своих прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения ФИО9 не отказывалась.

Данные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7, которые пояснили, что проживают в ..., рядом с домом по адресу: .... ФИО9 и ФИО10 с ... года постоянно проживают в указанном доме, переехали туда, когда умер ФИО8 и ФИО1 осталась одна, за ней необходимо было ухаживать. После смерти ФИО2 ее муж ФИО10 и дочь ФИО9 продолжают проживать в доме, содержат его, ремонтируют самостоятельно за свой счет. ФИО9 уезжает на работу, но в выходные и в свободное время приезжает домой и занимается им.

У суда нет оснований не доверять объяснениям истцов, а также показаниям свидетелей, допрошенных в судебном заседании, которые были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, показания свидетелей согласуются с материалами дела, не противоречат друг другу и установленным судом обстоятельствам.

Оплата за найм и коммунальные услуги за указанную квартиру производится истцом ФИО9, что подтверждается предоставленными платежными документами.

Из ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 № 4-П указал о том, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Аналогичная позиция изложена Конституционным Судом РФ в Постановлении от 25 апреля 1995 года № 3-П.

Учитывая изложенное, тот факт, что ФИО9 формально с сентября 2021 года не была зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства, не лишает ее права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма после смерти нанимателя.

При этом ФИО9 утратившей право пользования данным жилым помещением в порядке ч. 3 ст. 83 ЖК РФ признана не была. Обстоятельства вселения истца и приобретения ей права пользования жилым помещением никем не оспорено. Требований об отсутствии у нее права пользования спорной квартирой не заявлено, доказательств, опровергающих доводы истца, не предоставлено.

При указанных обстоятельствах дела оснований полагать, что ФИО9 добровольно в одностороннем порядке отказалась от своих прав и обязанностей по договору социального найма в отношении данного жилого помещения, не имеется.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО9, являясь членом семьи нанимателя жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения, была вселена в квартиру по адресу: ..., на законном основании, как член семьи нанимателя жилого помещения, после смерти нанимателя ФИО2, последовавшей ...г., проживает в указанной квартире по настоящее время, оплачивает коммунальные платежи, в этой связи у нее возникло право пользования указанным жилым помещением, в связи чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО9

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО9 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области удовлетворить. 

Признать за ФИО9 (паспорт серия ...) право пользования жилым помещением по адресу: ....

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Устьянского муниципального округа Архангельской области (ИНН ...) заключить с ФИО9, ... года рождения, договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий Н.М. Ручьев 

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2024.