31RS0025-01-2020-000867-21

Административное дело № 2а-4197/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Колмыковой Е.А.,

при секретаре Дубина А.С.,

с участием: административного истца помощника прокурора Яковлевского района Белгородской области Подзолковой Т.В., действующей на основании доверенности от 15.10.2020, представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 21.10.2020,

в отсутствие: административного ответчика ФИО1, представителей заинтересованных лиц ОГБУЗ «Яковлевская центральная районная больница», МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области, о времени и месте судебного заседания извещенных своевременно, надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Яковлевского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

установил:

прокурор Яковлевского района Белгородской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, «дата» года рождения, о прекращении действия права управления транспортными средствами, в связи с его состоянием здоровья до изменения обстоятельств, возложении обязанности сдать водительское удостоверение. 

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии 31 УМ «номер» категории «В», выданное «дата», по сообщению ОГБУЗ «Яковлевская центральная районная больница» имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, находится на консультативном наблюдении в психиатрическом кабинете с диагнозом «Органическое поражение ЦНС сложного генеза. Умеренно выраженный психоорганический синдром, эксплозивный вариант». Управление автотранспортным средством лицом, имеющим психиатрические расстройства, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью, имуществу других участников дорожного движения.

Таким образом, действие права ФИО1, «дата» года рождения, на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с состоянием его здоровья на почве имеющегося заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Яковлевского района Белгородской области Подзолкова Т.В. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен своевременно, надлежащим образом - путем направления судебной корреспонденции заказным письмом с уведомлением (л.д. 53, 57). Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, не представлено.

Представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО2 (по доверенности) не оспаривал факт нахождения ФИО1 на консультативном наблюдении у врача-психиатра, а также установленный ФИО1 диагноз. Не возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что по вступлению решения суда в законную силу его доверитель ФИО1 сдаст водительское удостоверение.

Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «Яковлевская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – путем направления судебной корреспонденции по электронной почте (л.д. 53, 58, 59). Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, не представлено. 

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом - путем направления судебной корреспонденции по электронной почте (л.д. 53, 58, 60). О причине неявки суд не уведомил.

Исходя из положений ст. 150 КАС РФ при применении положений ст. 165.1 ГК РФ суд полагает, что неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению административного дела.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 2 вышеуказанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу статьи 3 названного Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик имеет противопоказания для управления транспортными средствами, а участие такого лица как водителя в дорожном движении угрожает безопасности иных участников дорожного движения. 

Согласно выписке из медицинской карты № «номер» ОГБУЗ «Яковлевская центральная районная больница», ФИО1 с «дата» находился на консультативном наблюдении у врача-психиатра ОГБУЗ «Яковлевская центральная районная больница» с диагнозом «данные изъяты». Проходил обследование и лечение в ОГКУЗ «Белгородская областная клиническая психоневрологическая больница» с «дата» по «дата». Является инвалидом третьей группы по психическому заболеванию с «дата». Принимает поддерживающее лечение (л.д. 42-43). 

Из карточки операций с водительским удостоверением следует, что «дата» ФИО1, «дата» года рождения, 6 отделением МОТОТРЭР УВД по Белгородской области выдано водительское удостоверение серии 31 УМ № «номер», категории «В» (л.д. 6).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 указанного Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 1 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней F00 - F09.

Управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставят под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечают основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Анализируя вышеизложенное, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований. 

При этом суд исходит из того, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению, с учетом имеющегося у ФИО1, «дата» года рождения, заболевания, являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.2005 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". 

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Белгород» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Яковлевского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, «дата» года рождения, на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья до изменения обстоятельств.

Возложить обязанность на ФИО1, «дата» года рождения, сдать водительское удостоверение серии 31 УМ № «номер» категории «В», выданное «дата» 6 отделением МОТОТРЭР УВД России по Белгородской области.

Взыскать с ФИО1, «дата» года рождения, в бюджет городского округа «Город Белгород» государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Мотивированный текст решения изготовлен 09.11.2020.

Судья Октябрьского районного 

суда города Белгорода Е.А. Колмыкова

Решение14.12.2020